最高人民法院关于烟土银元债务处理意见的答复
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最高人民法院关于烟土银元债务处理意见的答复
最高人民法院
最高人民法院关于烟土银元债务处理意见的答复
1951年5月21日，最高人民法院
最高人民法院西北分院：
1951年2月11日办文字第181号函悉。
一、关于烟土债务，基本上同意你院意见，即这种债务发生在解放后的，按西北区禁烟禁毒办法处理：如系解放前的烟土债务，法院一般的以不受理为宜，但来函所云“告诉当事人可以私下调解，如果硬要打官司，法院就要没收”云云，仍不应迳向当事人正面地为此表示。
二、关于银元债务问题：这种债务如发生在陕甘宁边区政府的“管理银洋暂行办法”颁布前，其处理办法，我们同意你院的意见。如发生在颁布后并在中央及西北区尚未颁布有关该项问题的法令前，仍可根据该项暂行办法处理。
附：最高人民法院西北分院关于烟土银元债务处理意见的请示 办文字第181号
最高人民法院：
去年12月11日我们对胡青山为烟土债务请求王义偿还一案作了不受理判决后，陕西省院又接到这类案件几起。可见单以不受理之判决，是不能解决这类问题的。同时当事人的问题未得到解决，有可能酿成更大的纠纷。该院现提出如下处理意见：①凡解放前的非法债务，如鸦片债银洋债等，如系农民内部间的纠纷时，可以调解处理，使双方不至有一方便宜另方吃亏之现象。②如系农民欠地富的非法债，而涉讼者，可以作不受理之判决。③如农民与国家公司机关因此而发生诉讼者，为了保护国家财产不受损失，即使不能判决该债务应受法律上的保障，也应将所争部分作没收处理。国家公司与私营公司发生这样事故者，也应如此解决。
陕西省院的意见经我们研究后提出如下意见：
首先我们必须搞清烟土债务不能作一般债务问题处理，从而处理一般债务问题的政策就不能通用于处理烟土债务。
烟土本身是毒品，银元本身是非法货币。虽然在其违法的这一点上是相同的，但其实质上的区别却很大，对于当地政府明令禁止使用银元之日以前的银元债务，可作一般的债务处理。按双方当事人的经济情况，折合人民币或货物偿还。禁止使用银元后的银元债务其银元没收，或折成人民币追缴。其情节严重者。并可处以罚金或徒刑。对于烟土债务就不能以同样的态度来处理了。陕西省院的意见，基本上把处理一般债务原则，用在处理解放前的烟土债务问题上，以及把烟土与银元债务问题，用同一办法处理是不妥当的。
如果为了解决少数人的旧烟土债务问题，予以受理，是违背政务院严禁鸦片烟毒命令的精神的。故我们的意见是不受理。告诉当事人可以私下调解，如果硬要打官司法院就要没收。因为双方争执不下硬要法庭解决时，为避免当事人间酿成更大纠纷或恶果，应当受理判决没收。
如烟土纠纷发生在解放后，就按西北区禁烟禁毒暂行办法处理。
以上意见是否妥当，请核示。
1951年2月11日
淄博市人民政府关于印发《淄博市国家股权转让管理办法（试行）》的通知
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府关于印发《淄博市国家
股权转让管理办法（试行）》的通知
（淄政发＜１９９３＞９９号）
各区县人民政府，市属以上企事业单位，市政府各部门：
现将《淄博市国家股权转让管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
淄博市人民政府
一九九三年六月二十八日
淄博市国家股权转让管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的要求，增强政府对经济的宏观调控能力，推动我市证券市场的培育和发展，促进国有资产的合理流动和优化配置，确保国有资产的保值、增值，制定本办法。
第二条 已改造成股份有限公司（以下简称公司）的市及市属以下企事业单位的国家股权转让适用本办法。
第三条 国家股权转让遵循公开、公平和诚实信用的原则，按照“总量控制、逐步推进”的要求，由市国有资产管理委员会核定转让总量，予以调控。
第二章 国家股权转让的审批
第四条 国家股权转让后要保持国家在能源、交通、通讯、原材料工业等垄断性较强的公司持股比例不低于５０％，一般企业国家持股比例不低于３５％。
第五条 转让国家股权的公司须符合下列条件：
（一）企业有较好的声誉，并且近三年连续盈利；
（二）企业近三年内无重大违法、违纪行为；
（三）有会计师事务所或审计事务所等机构出具的验资报告；
（四）其他条件。
第六条 国家股权转让按下列程序办理：
（一）公司向同级国有资产管理部门提出国家股权转让申请；
（二）国有资产管理部门接到申请后，提出审核意见，提交同级国有资产管理委员会审查；
（三）国家股权转让由同级人民政府审批，由国有资产管理部门对国家股权的转让实行管理。
第七条 政府指定的国股权转让，由同级国有资产管理部门负责组织实施。
第八条 公司申请国家股权转让，应向国有资产管理部门报送下列文件：
（一）申请报告；
（二）国家股权转让公告草案；
（三）国家股权转让方案；
（四）需要提报的其他文件。
第九条 “国家股权转让公告”应载明下列事项：
（一）公司名称、住所；
（二）公司现有股本和经营范围；
（三）公司近三年生产经营情况和有关业务发展情况；
（四）转让的目的和公司效益预测；
（五）国家股转让额度和价格；
（六）负责转让机构的名称、地址、转让方式；
（七）股权转让范围和购买者的权利、义务；
（八）资金验证情况；
（九）转让起止日期；
（十）其他说明事项。
第十条 国家股权转让公告须经国有资产管理部门审查。
第十一条 国家股权转让公告应提前发布。
第三章 国家股权转让
第十二条 国家股权转让可采取上市公开转让、协议转让等方式进行。
第十三条 国家股权转让须到国有资产管理部门和金融主管部门指定的证券经营机构进行。
第十四条 国家股权转让可以转让给社会法人，也可以转让给社会自然人。
第十五条 国家股权证由国有资产管理部门负责监制。
第十六条 国家股权上市公开转让，应当由证券经营机构承销、承销包括包销和代销两种方式。公司应当与证券经营机构签署承销协议，承销协议应载明下列事项：
（一）转让方、证券经营机构的名称、住所及法定代表人姓名；
（二）承销方式；
（三）承销数量及发行价格；
（四）承销起止日期；
（五）承销付款的日期及方式；
（六）承销费用的计算、支付方式、日期；
（七）违约责任；
（八）其他约定事项。
第十七条 国家股权转让承销期不得超过六十日。
第十八条 公司在承销期满后十五日内向国有资产管理部门提交承销情况书面报告。
第四章 国家股权转让收入的管理
第十九条 国家股权转让收入由国有资产管理部门组织收取，公司在接到国有资产管理部门的《国家股权转让收入收缴通知书》后，应在十五日内将国家股权转让收入上缴国有资产管理部门。国家股权转让收入列入政府建设性预算，任何单位和个人不得截留和拒交。
第二十条 国家股权转让收入根据政府计划统筹安排，主要用于市内技术改造项目、基础设施建设和国有资产的保值、增值。用于企业发展的，原则上实行有偿使用，根据具体情况，有的可以采取低息，有的可以采取无息，具体使用办法由市国有资产管理局另行制定，报市政府批准后执行。
第五章 法律责任
第二十一条 有下列行为之一的，由国有资产管理部门责令其停止国家股权转让；有权提请或者会同有关部门依照国家有关规定对直接责任人员给予经济处罚或行政处分。
（一）未经批准转让或者变相转让国家股权的；
（二）采取欺骗或者其他不正当手段获准转让的；
（三）承销期满后仍转让国家股权的；
（四）拒绝或拖延上缴国家股权转让收入的。
第二十二条 国有资产管理部门及其授权机构的工作人员利用职权营私舞弊、玩忽职守，致使国家权益受到损失的，主管部门应给予经济处罚或行政处分。触犯刑律的由司法机关追究刑事责任。
第六章 附则
第二十三条 国家股权向外商转让的按国家有关规定办理。
第二十四条 本办法由市国有资产管理局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起试行。
广电总局关于发布《有线电视网络工程施工及验收规范》的通知
国家广播电影电视总局
广电总局关于发布《有线电视网络工程施工及验收规范》的通知
2005年6月27日
广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅），新疆生产建设兵团广播电视局，总局直属有关单位发出《广电总局关于发布<有线电视网络工程施工及验收规范>的通知》，通知说，由北京歌华有线电视网络股份有限公司负责编制的《有线电视网络工程施工及验收规范》，经国家广播电影电视总局审查，现批准为广播电影电视行业标准，予以发布，编号为GY5073—2005。自2005年10月1日起执行。
本规范的管理和解释工作由国家广播电影电视总局工程建设标准定额管理中心负责。
