北京市人才信息网络市场管理暂行办法
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北京市人才信息网络市场管理暂行办法
北京市人事局 北京市工商行政管
北京市人才信息网络市场管理暂行办法
北京市人事局 北京市工商行政管
第一条 为了规范人才信息网络市场主体的行为，保护人才信息网络市场各方主体的合法权益，促进人才信息网络市场的健康有序发展，根据《北京市人才市场管理条例》（以下简称《条例》）、《经营性网站备案登记暂行办法》和国家及该市有关规定，特制定本办法。
第二条 在本市行政区域内利用计算机公众信息网络向上网用户提供人才市场中介服务和其它人事人才服务的活动以及相应的行政管理活动，适用本办法。
第三条 北京市人事局（以下简称市人事局）是本市人才信息网络市场的主管部门。
区、县人事局依照《条例》规定，负责本行政区域内人才信息网络市场的监督、管理。
第四条 北京市工商行政管理局（以下简称市工商局）和北京市信息化工作办公室（以下简称市信息办）根据各自职责，做好有关经营者主体资格注册、网站备案登记及经营行为和网络信息服务的资质、网络信息安全的监督管理工作。
第五条 已取得《北京市人才市场中介服务许可证》（以下简称《许可证》）的人才市场中介服务机构，开展人才信息网络市场服务活动，应向市人才市场管理部门备案登记，领取《北京市人才信息网络市场服务登记证》（以下简称《登记证》）。
无《许可证》的信息网络机构，开展或兼营人才信息网络市场服务业务（代理已取得《许可证》的人才市场中介服务机构发布人才招聘应聘信息的除外），须依照有关规定申办《许可证》和《登记证》。
未取得《许可证》和《登记证》的各类信息网络机构，不得从事或兼营人才市场中介服务性业务。
第六条 申办《登记证》的人才市场中介服务机构应当具备以下条件：
（一）具有从事人才信息网络服务活动的能力和相关技术条件；
（二）有健全的网络与信息安全保密管理制度和措施；
（三）依法成立的具有法人资格的组织并拥有独立的网站域名。
第七条 市人才市场管理部门应当在接到登记材料之日起十五日内进行审查，经审查符合规定条件的，发给《登记证》；对不符合条件的应向申请单位说明理由。
第八条 人才市场中介服务信息网络机构经核准可以开展以下人才信息网络市场服务业务；
（一）收集、发布人才供求信息；
（二）开展人才流动咨询服务；
（三）为用人单位和求职人才提供招聘应聘服务；
（四）开展人才素质测评、智力开发服务；
（五）人才培训服务；
（六）开展人事人才论坛；
（七）发布人事人才政策及其动态；
（八）法律、法规规定的其它人才服务业务。
第九条 人才市场中介服务机构在取得《登记证》后，应在工商行政管理机关颁发的电子备案登记标识上公布《登记证》编号标识和有关登记事项。
第十条 利用计算机公众信息网络发布人事人才信息，应当按照国家和本市有关规定对信息的真实性、合法性、时效性进行审查；不得提供虚假信息，进行虚假宣传；不得抄袭、剽窃、盗用、复制其它网站自行制作（设计）的页面和发布的人事人才信息。
第十一条 人才市场中介服务机构开展人才信息网络市场服务，可依据国家及本市有关规定实行有偿服务。
本市鼓励人才市场中介服务机构按照有关规定合法吸引、使用境内外风险资金，发展首都人才信息网络市场。
第十二条 取得《登记证》的人才市场中介服务机构登记事项发生变化的，应在登记事项发生变化之日起30日内向人才市场管理部门办理变更手续；终止人才信息网络市场服务活动的，应及时向市人才市场管理部门办理注销登记，并交回《登记证》，工商行政管理机关将撤消其电子标
识上公布的《登记证》编号标识及其相关内容。
第十三条 无《许可证》的信息网络机构发布人才招聘洽谈会和人才招聘启事，应当按照《条例》及本市有关规定，提供人才招聘洽谈会的主办单位和招聘单位经市人事局批准的文件；未经批准的人才招聘洽谈会和人才招聘活动，不得为其发布启事。
第十四条 违反本办法第五条、第九条、第十条、第十二条、第十三条之规定，人才信息网络市场管理部门依据有关法律、法规规定予以处罚。
第十五条 本办法实施前已从事人才信息网络市场服务的人才市场中介服务机构，应当自本办法发布之日起60日内向市人才市场管理部门办理《登记证》，逾期未办理的，不得继续从事人才信息网络市场服务。
第十六条 本办法由市人事局会同市工商局、市信息办解释。
2000年12月18日
北京市人民政府办公厅转发市教委、市财政局关于国家助学贷款管理规定（试行）实施办法的通知
北京市人民政府办公厅
北京市人民政府办公厅转发市教委、市财政局关于国家助学贷款管理规定（试行）实施办法的通知
北京市人民政府办公厅
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市教委、市财政局《关于国家助学贷款管理规定（试行）的实施办法》已经市政府原则同意，现转发给你们，请遵照执行。
北京市教育委员会 北京市财政局（2000年1月1日）
第一条 为贯彻实施中国人民银行、教育部、财政部《关于国家助学贷款的管理规定（试行）》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 国家助学贷款适用于本市普通高等学校（包括高等职业技术学院）中家庭经济确实困难的全日制本、专科在校学生，用以支付在校期间的学费和生活费（指住宿费和学生平均生活费）。
第三条 国家助学贷款属于商业性贷款，纳入正常的贷款管理，实行学生个人每年申请、经办银行每年审批的管理方式，由经办银行根据学生贷款申请，确定国家助学贷款的具体发放金额和贷款期限。其中：用于学费的贷款金额最高不超过借款学生所在学校经市有关部门审核、批准的
学费收取标准；用于生活费的贷款金额最高不超过所在学校的住宿费收取标准和学生平均生活费用。
第四条 学生申请国家助学贷款必须具有经办银行认可的担保，担保人应当与经办银行订立担保合同。
家庭经济特别困难又无法提供担保的学生，可以向学校申请特困生贷款。特困生贷款由学校提出建议，报市学生贷款管理机构审批后，由市人民教育基金会提供担保。
国家鼓励社会各界以各种形式为经济困难的学生提供贷款担保和贴息。
第五条 国家助学贷款利率按中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。
为体现国家对经济困难学生的优惠政策，减轻学生的还贷负担，市财政部门对接受国家助学贷款的学生按照贷款利息额的50％给予利息补贴，其余50％利息由学生个人负担。学生违纪或因留级延期在校的不予贴息。年度贴息经费预算由市教委负责申报，经市财政局审核批准后在年
度预算中安排。
第六条 学生所借贷款本息必须在毕业后四年内还清。为保证国家助学贷款的回收，学生毕业前必须与经办银行重新确认或变更贷款合同，并办理相应的担保手续，此项手续办妥后，所在学校方可为学生办理毕业手续。
在借贷期间，学生申请出国（境）留学或定居，必须在还清贷款本息后，有关部门方可给予办理出国（境）手续；凡需转学的学生，必须在其所在学校和经办银行与待转入学校和相应经办银行办理该学生贷款的债务划转后，或者在该学生还清贷款本息后，所在学校方可办理其转学手续
；学生退学、被开除或死亡，其所在学校必须在协助经办银行清收学生贷款本息后方可办理相应手续。
对未还清国家助学贷款的毕业生，其接收单位或工作单位负有协助经办银行按期催收贷款的义务，并在其工作变动时，提前告知经办银行；经办银行有权向其现工作单位和原工作单位追索所欠贷款。
学生不能按期偿还贷款本息的，按中国人民银行有关规定计收罚息。
第七条 为保证本市国家助学贷款工作顺利进行，市教委、市财政局、市商业银行组成市国家助学贷款工作协调小组（以下简称：市协调组），负责依据国家法律的有关规定，制定本市国家助学贷款政策，确定市属普通高等学校年度国家助学贷款指导性计划。
第八条 市教委设立市学生贷款管理中心，作为市协调组的日常办事机构，负责根据市协调组确定的年度国家助学贷款指导性计划，接收、审核各学校提交的学生贷款申请，核准各学校贷款申请额度，并抄送市商业银行；统一管理市财政局拨付的市属普通高等学校国家助学贷款贴息经
费及特困生贷款偿还所需经费；与市商业银行签定国家助学贷款管理协议；向市商业银行提供有关信息材料；协助市商业银行监督、管理贷款的发放、使用和回收，并负责协助市商业银行催收贷款；办理市协调组交办的其他有关事宜。
第九条 各学校设立学生贷款工作管理办公室，负责管理本校国家助学贷款工作，对申请贷款的学生进行资格初审；按期向市学生贷款管理中心报送全校年度学生贷款申请；根据市学生贷款管理中心核准的贷款申请额度，将经初审的学生贷款申请报送经办银行；与经办银行签定国家助
学贷款管理协议；协助经办银行组织贷款的发放和回收；及时统计并向市学生贷款管理中心和经办银行提供学生的变动（包括学生就业、升学、转校、退学等）情况和国家助学贷款的实际发放情况；办理市学生贷款管理中心交办的其他事宜。
第十条 经中国人民银行营业管理部批准，市商业银行为本市国家助学贷款经办银行。在中国人民银行营业管理部的指导、监督下，市商业银行负责按照国家信贷政策，制定本市国家助学贷款的具体管理办法；审核学生个人贷款申请等材料，按贷款条件审查决定是否发放贷款；具体负
责贷款的审批、发放和回收；有权根据贷款的回收情况和学生贷款管理机构催收贷款的配合情况，决定是否发放新的国家助学贷款。经办银行每年负责将已批准发放贷款的学生名单及其所批准的贷款金额反馈学校，由学校报市学生贷款管理中心备案。
第十一条 本办法自2000年1月1日起施行。施行中的具体问题由市教委负责解释。
2000年2月2日
最近，浙江舟山一对夫妇在他们13岁女儿生命的最后一刻一起为女儿做出了最后一个决定：捐献出他们女儿全身有用的器官，让她继续“活”在这个世界上，也让其他患者找回生的希望。这一让人动容的义举，经媒体报道后，在社会上引起很大反响。对于这对夫妇舍己救人的精神，在道德和情理层面上，器官捐献彰显人性光辉，笔者表示佩服和崇敬，但在法律上，父母是否有权代替未成年女儿做出捐献器官的决定？
古语有云：“身体发肤，受之父母”有的人因此认为父母当然具有处分子女身体器官的权利，但笔者以为，身体器官是自然人行使身体权的客体，但是这种身体权是受到限制的，捐献器官必须出于真实、自愿，并且捐献行为不能代理。人体器官对病患具有事关生死的意义，它属于稀缺资源，所以法律对此有着非常严格的规定。
我国《人体器官移植条例》除了规定器官捐献的自愿、无偿原则外，还在第八条特别规定“捐献人体器官的公民应当具有完全民事行为能力。”此条将无民事行为能力人和限制民事行为能力人捐献人体器官，划为“法律禁区”。 规定只有完全民事行为能力的人才能做出捐献自己身体器官的决定，未成年人和精神病人不能成为捐献器官的主体。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人，因为年龄、精神状况等因素，心智发育不全，辨别能力较差，为了保护他们的利益不受侵害，我国《民法通则》第十四条规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人”，第十八条规定“监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。” 监护人如果不是为了被监护人的利益，不得处分其财产。法律严格的规定，就是为了防止监护人肆意处分被监护人的财产。举轻以言重，财产都受到如此严格的保护，对涉及人体器官等重大人身权利，当然更加严格，杜绝一切假借“保护被监护人”之名，实行侵害被监护人权益之实。
但是，如果父母在未成年子女死亡后，作出尸体捐献的决定，那又另当别论，因为在法律上，人死亡后，作为人格权的价值基础已经丧失，遗体仅仅作为物的价值依然存在，但是它是包含有人格利益和社会伦理道德的物，对尸体的保护既要适用物的规则，又要体现人类的尊严。尸体的所有权由死者的近亲属取得，并且所有权取得方式是由法律直接规定的一种特殊的原始取得方式。但死者近亲属对尸体并不享有完全的所有权，而是受到限制的。具体而言，死者亲属对尸体的处分应当尊重死者生前的遗愿，只有当死者在生前未对其遗体做出明确表示的，近亲属有权做出决定。
因此，父母对于未成年子女的遗体是有权利作出捐献决定的，但在未成年子女生前，哪怕是在其生命的最后一刻，父母也是没有权利处置未成年子女身体器官的。
