关于印发《贵州省知识经济专项资金管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 03:51:20 浏览:8485
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关于印发《贵州省知识经济专项资金管理办法》的通知
贵州省经济贸易委员会 贵州省财政厅
关于印发《贵州省知识经济专项资金管理办法》的通知
(黔经贸知经【2 0 0 6】6号)
各有关单位：
为促进我省知识经济产业化发展，加强对我省知识经济专项资金的使用和管理，我们制定了《贵州省知识经济专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。《贵州省知识经济产业化平台建设专项经费使用管理(暂行)办法》（黔经贸知经[2004]478号）同时废止。
附件：贵州省知识经济专项资金管理办法
贵州省知识经济专项资金管理办法
第一章总 则
第一条 为加强对贵州省知识经济专项资金(以下简称专项资金)的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 本办法所称“知识经济产业”包括信息产业新材料、新能源、航空航天、生物医药等产业；所称“贵州省知识经济专项资金'是指从省财政预算安排用于支持知识经济产业发展的专项资金。
第三条 专项资金由省财政厅、省经贸委负责管理，
各司其职。
省财政厅：负责资金预算管理，会审下达资金使用计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行追踪问效、监督检查。
省经贸委：负责组织我省知识经济发展的项目申报、评审，并编制下达年度项目工作计划和资金计划；对项目实施情况进行监督检查，并组织验收。
第四条 专项资金的使用和管理遵循以下原则：
(一)符合国家产业政策的导向，推进知识经济在我省的发展；
(二)以企业为主体，以知识经济产业项目为重点，以拥有自主知识产权为核心，鼓励、支持和引导有关企业、科研单位、社会团体等组织发展我省知识经济产业：
(三)资金使用科学、合理、高效。
第二章专项资金的使用范围及方式
第五条 专项资金的使用范围主要是用于信息产业、新材料、新能源、航空航天、生物医药等产业中拥有自主知识产权的项目：
第六条 专项资金的支持方式分为：无偿资助或货款贴息。
第三章 项目申报与管理
第七条 省知识经济专项资金按项目进行管理，程序如下：
(一) 省直项目单位向主管部门申报，经主管部门
初审后报省经贸委；
(二) 各市(州、地)单位申报项目需经当地经贸
委(局)、财政部门初审后，报省经贸委评审；
(三)中央在黔企业可直接向省经贸委申报；
(四)省经贸委根据全省知识经济产业的发展现状，以及各相关单位填报的知识经济平台备选项目申报表进行项目筛选：
(五) 省经贸委组织有关专家或委托有关中介机构对项目特征及可行性进行评审，根据评审结果，编制项目工作计划。
第八条 申报项目需提供的资料
l、项目申报表；
2、项目可行性研究报告：
3、企业法人营业执照(复印件)或事业单位机构代码证(复印件)：
4、税务登记证(复印件)及纳税结算清单或完税材
料(复印件)；
5、企业上一年度经会计师事务所审计后的会计报表。(注册未满一年的新办企业，须报送企业注册时的验资报告和最近一个月的企业会计报表和纳税证明)：
6、在技术研发领域已取得相关成果的证明，并提供知识产权查新和现状分析报告：
7、说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件(如：专利证书，产权使用授权书，产权使用认可书、技术合同等的复印件)；
8、与项目和企业有关的其它参考材料(如列入国家、省科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明、用户定单等的复印件)；
9、合作开发的项目应附具有法律效力的合作协议(复印件)，包括合作方式、资金投入、利益分成、成果归属及风险分担等；
第九条 项目实行合同管理。在下达项目资金计划时，项目申报单位应与省经贸委签订项目合同。
第四章 资金及财务管理
第十条 专项资金按规定程序办理划拨手续，各有关部门应及时足额划拨到项目承担单位。项目承担单位收到专项资金后，应视项目性质按有关财务会计制度规定进行帐务处理。
第十一条 专项资金的开支范围，是指知识经济项目研发过程中所发生的费用，一般包括：专家咨询费、委托开发费、前期调研费、鉴定验收费、主要设备购置及材料费等。
第五章 考核与监督
第十四条 省经贸委委托主持单位或直接对项目考核与监督，项目承担单位应主动配合并提供有关材料，接受监督和检查。并按有关规定及时报告项目执行情况。
第十五条 项目完成后，项目承担单位要及时申请项目验收，并要对照合同要求编写项目总结报告及编制项目经费决算，报省经贸委和省财政厅备查。
第十六条 因特殊原因，项目在执行过程中需要变更或撤销的，须按原渠道申报，并经省经贸委及省财政厅同意。对因故撤销的项目，承担单位必须作出经费决算，报省经贸委和财政厅核批，原项目剩余的专项资金如数上缴省财政厅，用于安排其他符合条件的知识经济专项资金项目。 第十七条 专项资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律行为的负责人，按国家有关法律法规的规定处理，同时将已经拨付的专项资金全额收回上缴省财政厅，三年内不得申报省知识经济专项资会项目。
第六章附 则。
第十八条 本办法由省经贸委、省财政厅负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行，《贵州省知识经济产业化平台建设专项经费使用管理(暂行)办法》(黔经贸知经【2004】478号)同时废止。
北京市违反劳动保护法规经济处罚试行办法
北京市政府
北京市违反劳动保护法规经济处罚试行办法
市政府
第一条 为促使企业认真执行劳动保护法规，积极改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，根据国务院《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和有关法规的规定，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 凡本市范围内的一切工业、交通运输和建筑企业，以及基本建设中的包工队，违反劳动保护法规、规章者，均按本办法处罚。
中外合资和外资经营的厂矿企业，除我国法律另有规定外，也适用本办法。
第三条 本市劳动保护监察机关是北京市劳动局和各区、县劳动局。本办法由市、区、县劳动局劳动保护监察处（科）、矿山安全监察处、锅炉压力容器安全监察处（科）具体执行。
第四条 有下列情况之一的，处以罚款。
㈠对伤亡事故隐患长期不解决，接到《劳动保护监察指令书》后逾期不改的，罚款五百至一万元。
㈡作业场所的尘毒浓度超过国家卫生标准，接到《劳动保护监察指令书》后逾期不改的，罚款五百至一万元。
㈢发生一次因工死亡一至二人的事故，每死亡一人罚款一万元；
发生一次因工死亡三至九人的事故，每死亡一人罚款一万二千元；
发生一次因工死亡十人以上的事故，每死亡一人罚款一万五千元。
㈣发生一次因工重伤一至二人的事故，每重伤一人罚款五千元；
发生一次因工重伤三至九人的事故，每重伤一人罚款六千元；
发生一次因工重伤十人以上的事故，每重伤一人罚款七千五百元。
㈤发生一次急性中毒一至二人的事故，每中毒一人罚款二千元；
发生一次急性中毒三至九人的事故，每中毒一人罚款二千四百元。
发生一次急性中毒十人以上的事故，每中毒一人罚款三千元。
由于急性中毒而造成职工终身残疾的，每造成残疾一人加罚三千元。
㈥发生一次锅炉压力容器爆炸事故，罚款一千至一万元；发生一次锅炉压力容器重大事故，罚款五百至五千元。
㈦新建、改建、扩建企业或技术改造工程项目，未执行《北京市工矿企业劳动保护设施与主体工程设计、施工、投产“三同时”的若干规定》，接到《劳动保护监察指令书》后逾期不解决的，罚款五百元至一万元。
第五条 有下列情况之一的，加重处罚，但不得超过应罚款项最高额的一倍。
㈠领导违章指挥，造成因工死亡、重伤、急性中毒及锅炉压力容器重大事故和爆炸事故的；
㈡发生因工死亡、重伤、急性中毒及锅炉压力容器重大事故和爆炸事故后，仍不采取有效措施，在十二个月内再次发生同类事故的；
㈢发生因工死亡、重伤、急性中毒及锅炉压力容器重大事故和爆炸事故后，隐瞒或谎报情节的；
㈣接到《劳动保护监察指令书》后，因不按期治理而发生因工死亡、重伤事故、急性中毒及锅炉压力容器重大事故和爆炸事故的；
㈤不按市局级以上机关下达的计划如期实现尘毒治理的。
第六条 在给予企业经济处罚的同时，按照《北京市职工因工伤亡事故处理试行规定》和《北京市劳动局关于安全生产责任制的实施办法》的规定，对事故主要责任者和有关负责人，根据情节轻重，给予行政处分、罚款，并取消一至六个月的得奖资格。触犯刑律的，依法追究刑事责任
。
第七条 受到第四条㈠、㈡、㈦款的经济处罚后，仍逾期不解决的，每超过一个月，再处以第一次罚款数额百分之二十的罚款，直到解决为止。
第八条 有下列情况之一的，可酌情减、免罚款。
㈠因不可抗拒的自然灾害或意外事件而造成伤亡事故的；
㈡安全生产情况一贯良好，偶然发生伤亡事故的；
㈢对尘毒积极采取治理措施，但限于技术水平，在限期内未达到国家卫生标准的。
第九条 对违反劳动保护法规的企业执行经济处罚，由市、区（县）劳动保护监察机关分级办理：重点厂矿、交通、建筑企业和一次死亡三人以上的事故，由市劳动保护监察机关执行，其余均由企业所在地的区、县劳动保护监察机关执行。对事故主要责任者和有关负责人的罚款，由企
业或其上级主管部门执行。
第十条 受罚企业自接到市、区（县）劳动保护监察机关的罚款通知书后，必须在十五天内缴付罚款。
第十一条 企业的被罚款项，在税后企业留利中列支；未实行利改税的，在提取的利润留成或企业基金中列支，不得摊入成本。
对个人的罚款，在本人工资中扣缴，不得在公费中报销。
第十二条 由市劳动保护监察机关执行的罚款，上缴市政府部门；区（县）劳动保护监察机关执行的罚款，上缴区（县）财政部门。
第十三条 本办法执行中的具体问题，由北京市劳动局负责解释。
第十四条 本办法自一九八五年九月一日起执行
1985年6月22日
关于贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》的实施意见
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办发〔2005〕186号
关于贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》的实施意见
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实科学发展观，建立和完善环境与发展综合决策机制，促进我区经济社会和环境的全面协调发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》），结合我区实际，制定本实施意见。
一、提高认识，明确责任
（一）提高认识。贯彻落实《环评法》是从源头上防止污染和生态破坏，优化产业结构，合理配置自然资源，促进经济增长方式转变，以及推动我区工业化健康发展的重要手段。各地、各有关部门必须从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，进一步提高对贯彻落实《环评法》重要性和紧迫性的认识。
（二）明确责任。《环评法》涉及经济社会活动的各个方面，做好规划和建设项目环境影响评价工作，需要建立和完善综合决策机制。各地应加强领导并督促落实，各有关部门要各司其职并紧密配合。环境保护行政主管部门负责环境影响评价的综合管理，依法对建设项目环境影响评价文件进行审批，对“三同时”执行情况进行监督检查，并对专项规划环境影响报告书组织审查。规划编制机关应依法组织做好规划草案的环境影响评价以及环境影响的跟踪评价工作。规划审批机关应将规划环境影响篇章或说明、专项规划环境影响评价报告书结论及其审查意见作为规划审批的必要依据。建设单位对建设项目的环境影响负责，并做好环境影响评价文件的编制和报批工作。环境影响评价文件未经有权限的环境保护行政主管部门批准，建设单位不得开工建设。
二、依法开展规划的环境影响评价工作
（三）规划环境影响评价的范围。县级人民政府和地级人民政府及其部门在组织编制土地利用有关规划，区域、流域的开发利用等综合规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发和工业园区建设等专项规划时都应组织环境影响评价，编制环境影响评价文件。
（四）规划环境影响评价的实施。综合规划、专项规划中的指导性规划应编制环境影响篇章或说明，专项规划应编制环境影响评价报告书。自治区规划环境影响评价的分类目录由自治区环境保护行政主管部门依照国家规定制定。规划编制单位可以自行组织规划的环境影响评价，也可以委托具有资质的环境影响评价单位实施。规划编制机关应把环境影响评价的费用纳入编制规划的费用预算。
（五）规划环境影响评价的审查。环境影响评价是规划编制和审批的重要组成部分。规划报批时，缺少环境影响评价文件的，规划审批机关不应受理。综合规划、专项规划中的指导性规划环境影响评价篇章或说明的审查，由规划审批机关在组织规划审查时一并进行。专项规划环境影响评价报告书由规划编制机关在规划审批前，提交与规划审批机关同级的环境保护行政主管部门审查。
规划审批机关应将环境影响评价结论及审查意见作为决策的重要依据。对未采纳的审查意见，应做出说明并存档备查。规划实施后，实施机关应依据环境影响评价文件的要求同步落实配套环境保护措施，编制机关应及时组织环境影响的跟踪评价，并及时提出改进措施。
三、加强建设项目的环境影响评价工作
（六）建设项目环境影响评价的范围。所有对环境可能产生影响的建设项目，不论投资主体、投资规模、资金来源和项目性质，建设单位都必须依法进行环境影响评价，并向有审批权的环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。
（七）建设项目环境影响评价文件的审批。按照国家对建设项目环境保护分类管理的有关规定，对建设项目实行分级、分类管理。属自治区环境保护行政主管部门管理范围内的建设项目，其环境影响评价文件应与立项核准、备案同级审批。
属于立项核准制的建设项目，建设单位应在项目的可行性研究阶段进行环境影响评价，并于报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件的审批手续。属于备案制的建设项目，应在项目开工前完成环境影响评价的审批手续。
各级环境保护行政主管部门应将有关区域发展建设规划、产业布局调整、环境功能区划、环境容量与污染物排放总量控制作为建设项目环境影响评价文件审批的依据，严把审批关。各地应加大对建设项目环境影响评价文件未获批准而擅自开工建设以及不执行“三同时”制度等违法行为的查处力度。
（八）各相关部门加强协作。建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批机关审查或审查后未予批准的，该项目审批机关不得批准其建设。各级计划、经贸等部门应把新建项目、技改项目的环境影响评价报告书及审批文件，作为项目受理核准的必要条件和重要依据。工商管理部门依照《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号），凭有审批权限的环境保护行政主管部门的批准文件办理注册登记手续，核发营业执照。农业、林业、水利、交通、旅游、城建等有关部门应加强对有关建设项目《环评法》执行情况的督促检查。
四、加强基础工作，促进经济健康发展
（九）简化环评审批程序。属各级环境保护行政主管部门审批的建设项目，取消编制环境影响评价大纲。专项规划、工业园区规划已进行了环境影响评价，涉及的建设项目可以精简已论证的评价内容，并取消预审程序。
（十）加强环境保护基础工作。各地应积极开展区域环境功能区划，进行功能区环境容量和污染物排放总量测算，为产业合理布局和建设项目的科学管理提供技术支持，促进经济与环境协调发展。
附件：自治区规划环境影响评价的分类目录
二○○五年十一月一日
