广州经济技术开发区内联企(事)业若干问题的暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 23:42:12 浏览:8371
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广州经济技术开发区内联企(事)业若干问题的暂行规定
广东省广州市人民政府
广州经济技术开发区内联企(事)业若干问题的暂行规定
广州市人民政府
第一条 为了加速广州经济技术开发区（以下简称开发区）的建设，增强引进外资的能力，根据国务院的有关规定、决定和《广州经济技术开发区暂行条例》，特制定本规定。
第二条 开发区鼓励广州市（含郊、县）、省内外和国务院有关部门及其所属企（事）业单位（以下简称内地企业、事业单位）到本开发区联合兴办企（事）业。联合方式可采取：
（一）内地企业、事业单位，开发区管委会所属的企业、事业单位，客商三方联合；
（二）内地企业、事业单位，开发区管委会所属的企业、事业单位分别与客商两方联合；
（三）全国各科研单位、大专院校与客商两方联合在开发区兴办企（事）业。
内联各方的权利和义务按《广州经济技术开发区暂行条例》有关规定执行。
第三条 内地来开发区联合或独立兴办企（事）业，必须是县或相当于县级以上企业、事业单位，并应持有其业务主管部门开具的证明，与开发区有关单位洽谈，签订合作协议书，经广州经济技术开发区管理委员会（以下简称开发管委会）授权的业务主管部门审批，并向开发区工商行
政机构履行登记后，方可开业。
第四条 在开发区联合兴办的企（事）业（以下科称内联企业）的建设、管理按《广州经济技术开发区暂行条例》有关规定执行。
第五条 内联企业的合作范围主要是：
（一）技术先进或特别先进的工业项目；
（二）兴办科技开发机构，合作开发新技术、新产品；
（三）中外合资、合作经营企业和科技开发机构的进出口贸易；
（四）商业、服务业和旅游业。
第六条 内联企业的主要投资方式：
（一）共同投资，共同经营；
（二）独立投资技术先进的项目；
（三）经内联各方协商确定的其它方式。
第七条 内联企业的税收与开发区的其它企业相同，优惠办法按《广州经济技术开发区工商税收实施（试行）办法》第二至第四章的有关条款执行。
新办内联企业按规定缴纳工商统一税有困难的，可申请免税一至三年，期满后仍然亏损的，可向税务机关申请并呈报开发区管委会批准，视不同情况，分别给予免税或减税。
内联企业经开发区管委会批准，可在开发区以外的地区加工零部件或进行工艺性协作。
第八条 内联企业中广州市区（含郊、县）参加联合一方，已缴纳所得税后的净利润在1990年之前，除在所得税差额中提取百分之十上交所在地的财政部门外，免交所得税差额。
第九条 内联企业应按开发区财政部门规定，缴纳一定数额的劳保基金，用于开发区的社会福利。
第十条 内联企业应缴纳的各种费用的收费标准及方式与开发区所属其它企业相同。
内联企业的土地使用费除按《广州经济技术开发区土地管理试行办法》第十二条规定的标准征收外，可享受下列优惠：
（一）土地使用费的收取，可从企业开始经营（包括试产）时计算；
（二）凡是包片开发的，可视具体情况在10至15年内免收土地使用费。
第十一条 内联企业所生产的产品主要是外销或根据开发区市场需要，在开发区市场销售。经国务院主管部门或广州市人民政府批准允许有一定比例的内销。
凡符合下列情况之一者，经开发区管委会审核并报广州市人民政府批准，允许全部或大部分产品销往内地：
（一）全部或大部分（占百分之七十以上）用国内原材料生产的产品；
（二）从国外进口原材料生产的，属国内迫切需要的产品；
（三）引进国外先进技术设备生产的，属国内特别需要的产品。
内销产品中用进口原材料制成的部份，补征关税和进口工商统一税。内销只限于广东省内的，在外汇平衡前提下，经广州市人民政府批准，从宽掌握。
第十二条 内联企业生产所需的原（辅）材料、燃料、先进设备、零配件等按规定经过批准，可以从国际市场免税购进，所生产的产品在开发区内销售的，可不征收工商统一税。
第十三条 内联企业中内地一方可以使用在开发区所得的净利润，从开发区或向国际市场购买产品、设备和原材料。经广州市人民政府批准，在交纳关税和进口工商统一税后可运往内地。
第十四条 凡有客商参予投资的内联企业，进口自用的交通工具、办公用品，经开发区管委会批准，可免征进口工商统一税。
第十五条 内地可以以省、市为单位或以国务院主管部门为单位组织所属企业与开发区企业联合兴办“工贸联合企业”或“生产科研联合体”。“工贸联合企业”或“生产科研联合体”。“工贸联合企业”或“生产科研体”可以通过开发区的归口专业公司代理或经批准由联合企业自己
经营进出口业务，如购进自用的机器设备、开料，出口自己的产品。联合企业中内地一方，具有当地特色的名牌产品，可在开发区展销，也可用联合企业名义出口。
第十六条 内联企业内地一方分得的利润，可以通过原发区银行汇往内地，也可按本规定第十三条规定自行处理。
广州市（含郊、县）企、事业用自有资金或银行贷款在开发区投资兴办企、事业，可享受下列之优惠：
（一）三年内所得利润属新办的企、事业所有；
（二）新办的企、事业，可在所得净利润中适当提高储备基金、奖励金、福利基金和企业发展基金的比例。
第十七条 内联企业所得利润外汇部分的分成可由内联各方协商，适当提高内地一方外汇分成比例（可比原应得外汇比例多分20％的额度）。内地一方对其多分得的外汇部分用贸易外汇价以人民币补给开发区企业一方。
第十八条 内联企业合作期满，不再续约者，资产按合约规定处理。属内地一方的资产，除厂房、场地外，可以作价转让给开发区企业一方，也可自行处理。
第十九条 合同期限五年以上的内联企业，如规模较大、技术先进、经济效益良好的，在正式投产后，内地一方需选派到开发区从事经营管理和技术工作的非轮换的领导干部、科技人员及部分熟练技术工人（包括他们属城镇居民户口的家属），经开发区管委会审查批准，户口可迁入开
发区，具体手续由公安机关办理。
第二十条 内联企业中内地一方的轮换人员（抡换期一般不少于两年），必须办理开发区暂住户口登记。
第二十一条 内联企业合作期满后，各方人员的工作由各方负责安排（退休、离休均由原单位负责办理）。在开发区有正式户口的内地人员，如开发区需要，经批准后可以留用。内地人员回原单位时应办理户口迁出手续。
第二十二条 在开发区工作的内地人员，不论是正式户口还是暂住户口，其待遇（包括政治待遇、经济待遇、生活待遇）与开发区其它人员相同。
第二十三条 内联企业各方在履行协议、合同、章程发生争议时，应及时协商解决，如协商不成，可提请协议指定的仲裁机关调解或仲裁，也可直接向广州市司法机关起诉。
第二十四条 本暂行规定的解释权和修订权授予开发区管委会。
第二十五条 本暂行规定自发布之日起施行。
1985年3月6日
交通部关于颁发《交通部科学技术档案分类编号办法》的通知
交通部
交通部关于颁发《交通部科学技术档案分类编号办法》的通知
1987年5月13日，交通部
部属企、事业单位，沿海主要港务局，各省、自治区、直辖市交通厅（局）：
为了加强交通行业科学技术档案的科学管理，统一交通科学技术档案分类方案，逐步实现交通档案工作的标准化、规范化、系统化、现代化，促进档案信息资源的开发，更好地为交通运输现代化服务，现将部制定的《交通部科学技术档案分类编号办法》颁发给你们，望认真遵照执行。
附：交通部科学技术档案分类编号办法
（一）分类编号的原则
1．为了统一交通系统的科学技术档案分类方法，实现档案管理和检索分类体系的标准化、规范化、系统化、现代化，开发档案信息资源，建立档案目录和咨询中心，以充分发挥档案的作用，更好地为交通运输事业发展和社会主义两个文明建设服务，特制定本办法。
2．本分类法是以交通运输专业职能活动的分工为基础，结合科学技术档案内容记述和反映事物性质，设置了设计、公路、水运、港口、航道、航务、救助、船检、港监、工业、科研、文教、卫生等十三大类目。本分类法基本容纳了各项实践活动所形成的各类档案，既着眼于现有科学技术档案的分类，又考虑到今后发展的需要，并保持基本大类的稳定性。此分类法适用于交通行业科学技术档案的分类整理、分类排架和分类标引，为实现现代化管理打下基础。
3．为了适应交通行业专业多样性的特点，保持分类方案类别层次的一致性，并避免重复列类，在本分类法中将各大类中具有共性的类目，如综合类、基本建设类、设备类、科研类均放在各主体档案类之首。将其基本职能活动的主体档案类放在各共性类目之后，以使分类方案类目体系保持严整性和满足今后发展需要增加类目的要求。
4．为使交通科学技术档案分类条理系统、准确、科学，按其自然形成规律，保持成套性、完整性的原则，本分类方案基本实行大类、属类、小类三级，各类未包括的内容可以增设新类或下级类，但不设其它类。如果专业部门的科学技术档案不完全具备本分类方案中所设的类目，则所缺之类可空着，但不准占用。
5．本分类采用汉语拼音字母与阿拉伯数字相结合的方法。大类采用两个汉语拼音字母表示；属类、小类统一采用阿拉伯数字表示。即先用汉语拼音字母表示大类，在字母后第一位数字为属类，属类后加一圆点表示类级。圆点后之数字为小类。以此类推，可根据需要再加下级类号。在类号后加一横线“—”，其后数字为保管单位流水号。本分类编号不采用十进位制方法。
（二）基 本 类 目
2．ＧＬ 公路………………
3．ＳＹ 水运………………
4．ＧＫ 港口………………
5．ＨＤ 航道………………
6．ＨＷ 航务………………
7．ＪＬ 救捞………………
8．ＣＪ 船检………………
9．ＧＪ 港监………………
10．ＧＹ 工业………………
11．ＫＹ 科研………………
12．ＷＪ 文教………………
13．ＷＳ 卫生………………
ＳＪ 设 计
1 综合类
1．上级颁发有关技术方面的方针、政策、规定及各项技术规范、规程、标准、定额、条例、办法
2．本单位颁发的各项技术规章制度、办法
3．有关生产、技术等方面的规划、计划、统计
4．综合性的技术经验和总结
5．本单位编辑出版的技术刊物、技术手册、技术教材及重要的翻译文献
6．学术交流和技术会议文件
7．涉外活动和国内外考察报告等技术文件
8．电子计算机应用和开发
9．历史沿革
2 基本建设类
1．生产性和辅助生产性建设项目 （按工程项目分）
2．公共福利建设项目 （按工程项目分）
3．住宅建设项目 （按工程项目分）
4．专用（人防）工程 （按工程项目分）
3 设备类
1．电子仪器 （按台、型号分）
2．船舶 （按船分）
3．机械 （按台、辆、型号分）
4．通讯导航
4 科学研究类
1．课题研究项目 （按课题分）
2．技术革新、创造发明 （按课题分）
3．论文、著作
注：属于科学研究单位的对1和2应按专业、课题分类。
5 规划设计类
1．水运 （按项目分）
2．公路 （按项目分）
6 工程设计类
1．水工 （按工程项目分）
2．航道 （按工程项目分）
3．道路 （按工程项目分）
4．桥梁 （按工程项目分）
5．独立隧道 （按工程项目分）
6．工厂 （按工程项目分）
7．民用建筑 （按工程项目分）
8．机场 （按工程项目分）
7 船舶工程设计类 （按船舶类型分）
8 车辆设计类 （按车辆分）
9 机械设计类 （按部颁发机械分类的第一类分）
例如：设计的工程分类编号为ＳＪ6·1—4
即：设计（大类）为ＳＪ，工程设计（属类）为6，水工（小
类）为圆点后1，保管单位流水号为“—”后1。
ＳＪ 6 · 1—1
---- -- -- --
| | | |
| | | |
| | | |--------保管单位（卷）流水号
| | |
| | |------------小类（水工）号
| |
| |------------------------属类（工程设计）号
|
|--------------------------------大类（设计）号
如小类号再分专业号可自行用1 2 3……排列，排列在小类号之后，如：
ＳＪ 6·12—1
--
水工中码头部分
ＧＬ 公 路
1 综合类
注：内容仿设计综合类ＳＪ1·1—9分。
注：在公路综合类ＧＬ1·9内容中增加港、厂、站、院、校等总平面布置图（包括综合性或专业性平面布置图）
2 基本建设类
注：内容仿设计基本建设类ＳＪ2·1—4分。
3 设备类
1．电子仪器 （按台、型号分）
2．船舶 （按船舶分）
3．机械 （按台、辆、型号分）
4．通讯导航
5．车辆（火车、汽车）（按辆、型号分）
6．医疗器械
7．飞机
4 科学研究类
注：内容仿设计科研类ＳＪ4·1—3分
5 公路工程类
1．道路 （按工程项目分）
2．桥梁 （按工程项目分）
3．独立隧道 （按工程项目分）
4．交通工程 （按工程项目分）
5．铁路 （按工程项目分）
6．公路绿化
7．公路养护
8．机场 （按工程项目分）
注：隧道、涵洞属于道路、铁路工程的，则随道路、铁路工程项目归类。
6 运输技术类
1．客运
2．货运
3．开辟路线
4．公路监理
5．安全技术事故
7 环境保护类（如与工程项目有关的，则随工程项目归类。）
8 经营管理类
注明：
①此ＧＬ公路类适用于各省、自治区、直辖市交通厅（局）及交通部公路工程局的科学技术档案分类。
②各省、自治区、直辖市交通厅（局）的水运、港口、航道、工厂、科研、文教、卫生，以及设计等部门的科学技术档案分类可按本分类法有关类目仿分之。
ＳＹ 水 运
1 综合类
注：内容仿公路综合类ＧＬ1·1--9分。
2 基本建设类
注：内容仿设计基本建设类ＳＪ2·1—4分。
3 设备类
注：内容仿公路设备类ＧＬ3·1—6分。
4 科学研究类
注：内容仿设计科研类ＳＪ4·1—3分。
5 航运技术类
1．客运
2．货运
3．开辟航线
4．安全海事
6 （暂空）
7 环境保护类（如与工程项目有关的，则随工程项目归类。）
8 经营管理类
ＧＫ 港 口
1 综合类
注：内容仿公路综合类ＧＬ1·1--9分。
2 基本建设类
注：内容仿设计基本建设类ＳＪ2·1—4分。
3 设备类
注：内容仿公路设备类ＧＬ3·1—6分。
4 科学研究类
注：内容仿设计科研类ＳＪ4·1—3分。
5 装卸工艺类
6 航道、水文、气象、地质类
1．水文 （按地区、时间分）
2．气象 （按地区、时间分）
3．地质 （按地区、时间分）
4．航道 （按地区、时间分）
7 环境保护类（如与工程项目有关的，则随工程项目归类。）
8 经营管理类
ＨＤ 航 道
1 综合类
注：内容与设计综合类ＳＪ1·1--9分。
2 基本建设类
注：内容仿设计基本建设类ＳＪ2·1—4分。
3 设备类
注：内容仿公路设备类ＧＬ3·1—6分。
4 科学研究类
注：内容仿设计科研类ＳＪ4·1—3分。
5 工程类
1．航道基本建设，包括新开辟航道工程（按地区、项目分）
2．航道维修工程
3．单项工程
1．整治 （按地区、项目分）
2．炸礁 （按地区、项目分）
3．疏浚 （按地区、项目分）
4．泥土处理 （按地区、项目分）
5．扫海 （按地区、项目分）
4．航标工程类
1．目视航标
2．音响航标
3．无线电航标
4．航标配置图
5．测会 （按地区分）
6．地质 （按地区分）
6 水文气象类
1．统计分析报告 （按时间分）
2．水位 （按站分）
3．气象 （按站分）
4 水文测验 （按项目分）
7 环境保护类（如与工程项目有关，则随工程项目归类。）
8 经营管理类
注明：
①基本建设类是指本单位建设使用的建筑物。
②工程类、航标工程类、水文气象类是指本单位承担的生产任务形成的科学技术档案。
ＨＷ 航 务
1 综合类
注：内容仿公路综合类ＧＬ1·1—9分。
2 基本建设类
注：内容仿设计基本建设类ＳＪ2·1—4分。
3 设备类
1．电子仪器 （按台、型号分）
2．船舶 （按船分）
3．机械 （按台、辆、型号分）
4 科学研究类
注：内容仿设计科学研究类ＳＪ4·1—3分。
5 工程类
1．码头 （按地区、项目分）
2．堤岸 （按地区、项目分）
3．船排、船坞 （按地区、项目分）
4．过船建筑物 （按地区、项目分）
6 工、民建工程类
1．房建 （按项目分）
2．道路 （按项目分）
3．桥梁 （按项目分）
4．隧道 （按项目分）
5．专用工程 （按项目分）
7 环境保护类（如与工程有关，则随工程项目归类）。
8 经营管理类
注明：
① 基本建设类系指本单位建设使用的建筑物。
② 工程类及工、民建工程类系指本单位承担的工程施工任
务，形成的科技档案。
ＪＬ 救 捞
1 综合类
注：内容仿公路综合类ＧＬ1·1—9分。
2 基本建设类
注：内容仿设计基本建设类ＳＪ2·1—4分。
3 设备类
1．电子仪器 （按台、型号分）
2．船舶 （按船分）
3．机械 （按台、辆、型号分）
4．救捞设备 （按型号分）
4 科学研究类
注：内容仿设计科学研究类ＳＪ4·1—3分。
5 工程类
1．救助工程 （按项目分）
2．打捞工程 （按项目分）
3．拖航工程 （按项目分）
4．海洋服务工程 （按项目分）
5．测量工程 （按项目分）
6 （暂空）
7 环境保护类（如与工程项目有关，则随工程项目归类。）
8 经营管理类
ＣＪ 船 检
1 综合类
注：内容仿设计综合类ＳＪ1·1—9分。
2 基本建设类
注：内容仿设计基本建设类ＳＪ2·1—4分。
3 设备类
注：内容仿设计设备类ＳＪ3·1—4分。
4 科学研究类
注：内容仿设计科学研究类ＳＪ4·1—3分。
5 船舶检验类
1．营运船舶检验 （按船分）
2．定型船舶检验 （按船分）
3．建造船舶检验 （按船分）
6 海事检验类
7 环境保护类（如与工程项目有关，则随工程项目归类。）
8 经营管理类
ＧＪ 港 监
1 综合类
注：内容仿设计综合类ＳＪ1·1—9分。
2 基本建设类
注：内容仿设计基本建设类ＳＪ2·1—4分。
3 设备类
注：内容仿设计设备类ＳＪ3·1—4分。
4 科学研究类
注：内容防设计科学研究类ＳＪ4·1—3分。
5 港务监督（航政）
6 安全海事
7 环境保护类（如与工程项目有关，则随工程项目归类。）
8 经营管理类
ＧＹ 工 业
1 综合类
注：内容仿公路综合类ＧＬ1·1—9分。
2 基本建设类
注：内容仿设计基本建设类ＳＪ2·1—4分。
3 设备类
注：内容仿公路设备类ＧＬ3·1—6分。
4 科学研究类
注：内容仿设计科学研究类ＳＪ4·1—3分。
5 水运工业产品类
1．产品制造 （按产品、型号分）
2．修理 （按产品、型号分）
6 公路工业产品类
1．产品制造 （按产品、型号分）
2．修理 （按产品、型号分）
7 环境保护类（如与工程项目有关，则随工程项目归类。）
8 经营管理类
ＫＹ 科 研
1 综合类
注：内容仿设计综合类ＳＪ1·1—9分。
2 基本建设类
注：内容仿设计基本建设类ＳＪ2·1—4分。
3 设备类
注：内容仿设计设备类ＳＪ3·1—4分。
4 科学研究类
注：内容仿设计科学研究类ＳＪ4·1—3分。
注明：各科学研究单位的科学技术档案均按此分类。
ＷＪ 文 教
1 综合类
注：内容仿公路综合类ＧＬ1·1—9分。
2 基本建设类
1．教学建设项目 （按工程项目分）
2．辅助教学建设项目 （按工程项目分）
3．公共福利建设项目 （按工程项目分）
4．住宅建设项目 （按工程项目分）
5．专用工程 （按工程项目分）
3 设备类
1．电子仪器 （按台、型号分）
2．船舶 （按船舶分）
3．教学设备
4．通讯导航
4 科学研究类
1．课题研究项目（按课题分）
2．创造发明、合理化建议
3．学术论文、专著或著作
4．教学法研究成果
5 专业教学类
1．专业设置与调整
2．教学计划、大纲
3．教材、讲义
4．专业教学法、教学试验
5．毕业实习、毕业设计、课程设计
6．电化教学（录音、录像、磁带）
7．各种专业试卷
8．各学期学生学习成绩
9．在校学生名册及学籍管理
10．半军事化管理
ＷＳ 卫 生
1 综合类
注：内容仿公路综合类ＧＬ1·1—9分。
2 基本建设类
1．医疗建筑工程 （按工程项目分）
2．辅助医疗建筑工程 （按工程项目分）
3．公共福利建设工程 （按工程项目分）
4．住宅建设项目 （按工程项目分）
5．专用工程 （按工程项目分）
3 设备类
1．电子仪器
2．医疗器械
4 科学研究类
注：内容仿设计科学研究类ＳＪ4·1—3分。
5 医疗类
1．治疗 （按病例）
2．药剂 （包括药剂配方）
6 保健类
7 卫生检验类
青岛市档案管理条例
山东省青岛市人大常委会
青岛市档案管理条例
青岛市人大常委会
第一章 总 则
第一条 为加强档案管理，有效地保护和利用档案，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）以及个人，均应当遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当加强对档案事业的领导，把档案事业的建设列入本地区国民经济和社会发展计划，保证档案机构、人员编制的发展档案事业所需经费的落实。
第五条 各单位应当加强对档案的管理，明确档案管理机构，配备档案管理人员，为档案的管理提供必需的条件。
第二章 档案机构及其职责
第六条 市、区（市）档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业。
市、区（市）档案行政管理部门的主要职责：
（一）贯彻执行档案工作的法律、法规；
（二）制定档案事业的发展规划、计划和档案工作的规章制度并组织实施；
（三）对各级各类档案馆及各单位的档案工作进行监督和指导；
（四）组织、指导档案理论与档案科学技术研究、档案保护、档案宣传教育和档案管理人员培训，承担档案专业技术职务评审的有关工作；
（五）依法查处档案管理方面的违法行为。
乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当配备专（兼）职档案工作人员负责管理本机关的档案，并对所属单位和行政村的档案工作实行监督和指导。
第七条 单位档案机构的主要职责：
（一）建立健全档案工作的各项规章制度；
（二）统一管理本单位的各种档案，维护档案的完整、准确与安全，开展档案利用工作，按规定向有关档案馆移交档案、资料；
（三）对文书部门和业务部门文件材料的收集、立卷、归档工作进行指导；
（四）对所属单位的档案工作进行监督与指导。
第八条 各级各类档案馆是集中管理档案的机构。其主要职责：
（一）接收和征集规定范围内的档案、资料；
（二）对所存档案、资料进行科学的整理和保管；
（三）采取各种方式，开发档案信息资源，为社会提供服务。
第九条 各级各类档案馆的设置：
（一）市和区（市）应当设置综合档案馆；
（二）市可以设置城建等专门档案馆；
（三）市中级人民法院、市人民检察院、市级有关行业的行政主管部门可以设置部门档案馆；
（四）大中型企业、高等院校等单位，可以设置企业、事业单位档案馆。
第十条 综合档案馆的设置，由市或区（市）档案行政管理部门提出意见，报同级人民政府批准。
专门档案馆和部门档案馆的设置，由有关部门提出意见，经市档案行政管理部门审核同意，报市人民政府批准。
企业、事业单位设置档案馆，应当向档案行政管理部门备案。
档案馆的变更或撤销，按设置程序办理。
第十一条 从事档案鉴定、评估、咨询等活动的中介服务机构及专业人员，应当经市档案行政管理部门的资质认定。
第十二条 各单位应当选配忠于职守、遵守纪律、具备专业知识的人员从事档案工作并保持相对稳定。
档案工作人员须经过档案行政管理部门有关专业知识的培训、考核，取得岗位资格证书后方可上岗。
第三章 档案的收集
第十三条 各单位应当制定文件材料的归档制度，需向综合档案馆移交档案的，应当将归档制度报同级档案行政管理部门审定。
第十四条 对按规定应当立卷归档的文件材料，由文件材料的形成部门收集齐全并立卷，定期交本单位档案机构或档案管理人员统一管理，任何部门和个人不得将其据为己有或拒绝归档。
第十五条 有下列情形之一的，有关主管部门或单位应当及时向市或区（市）档案行政管理部门提供信息：
（一）行政区划的变动；
（二）市、区（市）直属单位的建立、变更或者撤销；
（三）列入市、区（市）的重点建设项目、重大科学技术研究的技术改造项目以及有关普查项目的立项；
（四）市、区（市）及其所属部门举办或承办的具有重大影响的活动；
（五）辖区内发生的重大事件；
（六）档案行政管理部门认为应提供信息的其他事项。
第十六条 市、区（市）当档案行政管理部门确定为重点收集和保管范围的档案，其单位应当落实人员，明确职责，做好有关文件材料的收集、整理和归档工作。
第十七条 市、区（市）的重点建设项目、重大科学技术研究和技术改造项目，在竣工验收、鉴定时，应当由同级档案行政管理部门和有关主管部门对其档案进行验收；国家、省确定的项目，其档案的验收按国家有关规定执行。属于档案馆收集范围的，应当通知有关档案馆参加。
各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造和重要设备更新等项目验收、鉴定时，应当有本单位档案管理人员参加。
没有完整、准确、系统的档案材料的项目，不得通过项目的鉴定、验收。
第十八条 各单位应当按规定向综合档案馆报送大事记，移交其编印的各种政策法规汇编、文集、志书、年鉴、报刊等资料。
第十九条 有关单位应当按照下列规定向档案馆移交档案：
（一）列入综合档案馆收集范围的档案，自档案形成之日起满十年向市、区（市）综合档案馆移交；
（二）列入专门档案馆收集范围的档案，自项目结束之日起一年内向专门档案馆移交；
（三）列入部门档案馆或者企业、事业单位档案馆收集范围的档案，于形成的次年六月底以前向部门档案馆或者企业、事业单位档案馆移交。
特殊情况需要提前或者推迟移交档案的，应当征得有管辖权的档案行政管理部门的同意。
第二十条 部门档案馆保存的永久档案，保存满三十年的，应当向综合档案馆移交。国家另有规定的除外。
第四章 档案的管理
第二十一条 国家机关、社会团体、国有企业、事业单位和国家控股的企业的档案归国家所有，列入国有资产的管理范围，各单位应当按规定向档案行政管理部门或主管部门进行档案登记，并报送有关资料。
产权变动单位的档案属资产清理的范围，其档案的处置应当在其主管部门和档案行政管理部门的监督、指导下进行。
第二十二条 涉及区划调整、机构撤并单位的档案，由档案行政管理部门按有关规定处理。
第二十三条 国有企业、事业单位的产权变动时，其档案应当按有关规定做以下处理；
（一）向综合档案馆移交；
（二）向其主管部门移交；
（三）由指定的单位代为保管；
（四）依法转让。
第二十四条 中外合资、中外合作企业自协议（合同）生效后形成的全部档案，在协议（合同）终止后，应当归中方保存。
第二十五条 非国有企业、事业单位和其他组织转为国有单位的，其档案归国家所有。
第二十六条 集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。因保管条件恶劣，可能导致档案不安全或者严重损毁的，经有关档案行政管理部门批准，可以由综合档案馆代为保管、收购或者征购。
第二十七条 产权变动的单位，在资产清理结束前，应当保管好原单位的全部档案资料及其目录，不得分散、丢失，并在资产清理结束时，按规定做好档案移交工作。
第二十八条 单位档案机构调整和档案人员变动时，交接双方应当对保管的档案进行清点、登记，并办理移交手续。
第二十九条 区（市）综合档案馆应当按规定向市档案馆报送档案目录。专门档案馆、部门档案馆和企业、事业单位档案馆以及其他档案机构，应当按规定向综合档案馆报送档案目录。
第三十条 档案的鉴定、销毁按国家有关规定办理。禁止擅自销毁档案。
第三十一条 国家所有的档案，任何组织和个人不得赠送、交换或出卖。因国有资产转让，需转让档案或确需向境内外组织和个人赠送、交换、出卖其档案复制件的，按国家有关规定执行。
非国家所有，但对国家和社会具有保存价值的档案或者应当保密的档案及其复制件，其所有者向境内综合档案馆和专门档案馆以外的单位或者个人出卖的，必须经市或区（市）档案行政管理部门批准；严禁卖给或者赠送给境外组织或个人。
赠送、交换、出卖兼有档案性质的文物、古本图书及资料或者复制件的，须在档案行政管理部门或文物管理部门的监督下进行。
第三十二条 档案馆以及其他单位和个人对档案归属、档案移交存有异议时，由市、区（市）档案行政管理部门按照各自的管理权限做出决定。
第五章 档案的利用和公布
第三十三条 综合档案馆、专门档案馆应当按有关规定向社会开放档案，分期分批公布开放档案的目录，并提供检索工具。
第三十四条 档案馆和各单位档案机构应当为档案的利用创造条件，简化手续，提供方便。
第三十五条 档案馆向社会提供档案或咨询服务，可按有关规定收取费用。
第三十六条 向档案馆移交、捐赠档案的单位或个人，对该档案享有优先利用和免费利用的权利。
第三十七条 单位和个人持介绍信或身份证、工作证等合法证明，可以利用已开放的档案。
境外组织和个人利用已开放的档案，按有关规定办理。
第三十八条 单位和个人利用档案馆未开放的档案或者其他部门保存的档案，按有关规定办理。
第三十九条 中外合资企业、中外合作企业对中方原有档案的利用，由双方在协议（合同）中约定。
第四十条 利用档案时，任何人不得圈划、涂改、描摹、伪造、丢失及损毁，不得擅自复制。利用珍贵档案原则上只提供其缩微品或复制件。
第六章 奖励与处罚
第四十一条 有下列情形之一的，由市、区（市）人民政府、档案行政管理部门以及有关主管部门给予表彰或奖励：
（一）将珍贵档案捐献给国家的；
（二）在档案科学研究方面做出重要贡献的；
（三）为保护国家档案安全做出突出成绩的；
（四）对档案的收集、管理和利用做出显著成绩的；
（五）同违反档案法律、法规的行为做斗争表现突出的。
第四十二条 有下列行为之一的，由档案行政管理部门责令限期改正，并可视情节轻重，由有关单位对直接负责的主管人员和责任人给予行政处分：
（一）对单位档案没有实行统一管理，档案管理混乱的；
（二）对开放的档案拒绝提供利用的；
（三）档案库房不符合规定，危及档案安全的；
（四）擅自设置档案馆的；
（五）未经资质认定即从事档案鉴定、评估、咨询等中介服务的；
（六）违反本条例条十七条条三款规定的；
（七）不按规定归档或者不按期移交档案的；
（八）档案管理人员玩忽职守，造成档案损失的。
第四十三条 有下列情形之一的，由档案行政管理部门给予警告，对单位可以并处二千元以上二万元以下罚款，对个人可以并处二百元以上五百元以下罚款：
（一）擅自公布属于国家所有的档案的；
（二）擅自销毁属于国家所有的档案的；
（三）涂改、伪造档案的；
（四）擅自提供、抄录、复制属于国家所有的档案的；
（五）损毁、分散、丢失属于国家所有的档案的。
第四十四条 有下列行为之一的，由档案行政管理部门给予警告，对单位可以并处一万以上十万元以下的罚款，对个人可以并处五百元以上一千元以下罚款：
（一）擅自转让档案的；
（二）擅自出卖档案的；
（三）倒卖档案牟利的；
（四）将档案赠送给境外组织或个人的。以上行为有违法所得和，没收违法所得，并可依法处置所出卖或者赠送的档案。
第四十五条 违反档案管理规定，造成档案损失的，应当照价赔偿。原档案的价值由档案行政管理部门认定。
第四十六条 非法携带、运输、邮寄档案或者其复制件出境的，由海关依照《中华人民共和国海关法》的有关规定予以处罚。行政机关依法没收的档案或者其复制件，应当移交档案行政管理部门，由档案行政管理部门按有关规定处理。
第四十七条 对违反本条例，以及拒绝、阻碍档案行政管理人员依法执行职务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应予以治安处罚的，由公安机关依法处罚：构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 当事人对档案行政管理部门作出的处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内，向上级行政机关申请行政复议；对复议决定不服的，可以自接到行政复议决定书之日起十五日之内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，
作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十九条 本条例自1997年7月1日起施行。
1997年6月6日
