海口市房产抵押管理办法
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海口市房产抵押管理办法
海南省海口市人民政府
海口市房产抵押管理办法
海口市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强我市房产抵押的管理，保障抵押当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》及有关法规，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指的抵押物特定为依法取得所有权的房屋。
第三条 提供房产作为抵押物的债务人或者第三人为抵押人；接受抵押房产的债权人为抵押权人。以房产抵押贷款的，贷款人为抵押权人，提供抵押房产的借款人或者第三人为抵押人。
第四条 房产抵押（含向境外抵押）应当依法办理房产他项权利登记。他项权利登记工作由海口市房产登记发证办公室负责。
第五条 房产抵押应当遵循自愿、互利、公平和诚实信用的原则。依法设定的房产抵押受法律保护。
第六条 凡以座落在海口市行政区域内合法的房产进行抵押活动的，均适用本办法。
第二章 房产抵押的设定
第一节 一般房产抵押的设定
第七条 设定房产抵押的，必须履行下列手续：
（一）抵押人（或者委托代理人）与抵押权人在签订抵押合同后，可以将抵押合同送公证机关公证，抵押当事人应当于抵押合同公证之日起的十日内，持被抵押房屋的《房屋所有权证》、抵押合同、公证书及有关证件，向市房产登记部门申请房屋他项权利登记，并由抵押权人领取《房
屋他项权利证》。
（二）房产抵押合同期满，债权债务完结后，抵押权人应当会同抵押人向房产登记部门申请注销，他项权利即告消失。如需要延期抵押，经双方协商同意，可以到市房产登记部门办理延续手续。
第八条 房产抵押贷款的计息标准、付款方式、缴息、还本期限、监督用款形式等均按照中国人民银行的有关规定或者抵押合同约定的条款执行。
第九条 下列房产不得设定抵押：
（一）所有权或者土地使用权有争议的房产；
（二）已将土地使用权设定抵押的房产；
（三）国家行政机关使用的、未经国有资产管理部门批准抵押的房产；
（四）用于教育、医疗等公共福利性质的房产；
（五）被依法查封、扣押、限制转移的房产；
（六）因城市规划建设需要近期内必须征用拆迁的房产；
（七）被房管部门鉴定为危险房屋，限期拆建的房产；
（八）房屋共有人不同意抵押的房产；
（九）未经中国人民解放军总后勤部批准抵押的军产房屋；
（十）其他依法不得抵押的房产。
第十条 设定抵押的房产，其房屋使用范围内的土地使用权随之抵押。以同一房屋的部分设定抵押的，应当将其相应所占的土地使用权随之抵押。
第十一条 以共同共有的房产设定抵押的，抵押人应当事先征得全体共有人的书面同意。
以按照份共有的房产设定抵押的，抵押人应当告知其他共有人，并以抵押人所占有的份额为限。
第十二条 以同一房产先后设定若干抵押权时，抵押人在设定抵押权前，必须将已设定抵押状况告知各抵押权人。
第十三条 外商投资企业和内联企业，以其房产设定抵押时，必须经企业董事会或者联合管理机构的书面批准，所设定的抵押期限不得超过企业的营业期限。
第十四条 以国有的房产设定抵押的，必须经国有资产管理部门审核批准。
第十五条 全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、三资企业或者个人以其房产向港、澳、台及境外机构或者个人进行抵押贷款的，可以用外币结算，也可以用人民币结算，应当按照本办法的有关规定办理他项权利登记。
第十六条 抵押人以其已出租的房产设定抵押时，应当书面告知承租人，并将租赁情况如实告知抵押权人，抵押设定后原租赁合同继续有效。如按照本规定将抵押物处分时，定租期的租赁关系，按照原租约维持；未定租期的租赁关系即告终止，但民用住宅租赁期可以延续六个月。
第十七条 房产设定抵押前，抵押人与抵押权人应当对设定抵押的房产进行估价，也可以委托市房管部门进行估价。
第十八条 设定抵押的房产若需投保时，由抵押人向保险公司投保，抵押权人为优先受益人，投保金额必须经抵押权人认可。
第十九条 房产抵押合同自他项权利登记之日起生效。未经他项权利登记的房产抵押行为无效。
第二节 商品房按揭（抵押）的设定
第二十条 凡具有房地产开发经营资格的房地产经营者，可以用按揭的形式销售商品房。
第二十一条 只有经中国人民银行批准经营信贷业务的金融机构，才能办理商品房按揭贷款，成为商品房按揭（抵押）的抵押权人。
第二十二条 以按揭形式购买商品房的购房者，必须是具有合法身份证明的自然人或者持有海口市或者（海南省）工商行政管理局发给营业执照的法人。购房者可以向具有贷款权的金融机构申请商品房按揭贷款，成为商品房按揭（抵押）的抵押人。
第二十三条 商品房按揭（抵押）的设定，必须按照以下程序办理：
（一）抵押人与房地产经营者签订房屋买卖合同，并向房地产经营者预付不低于房价款百分之三十的购房款；
（二）抵押人凭房屋买卖合同及付款凭据，向抵押权人申请商品房按揭贷款，签订商品房按揭（抵押）贷款合同；
合同内容应当包括：房屋座落、数量、质量、按揭款项数目、计息标准、还款方式、期限、违约责任等；
（三）房地产经营者和抵押人凭房屋买卖合同，商品房按揭贷款合同及其他有关证件向海口市房地产交易部门申请办理商品房过户手续；
（四）抵押人持海口市房地产交易部门发给的《房屋买卖临时契证》向海口市房产登记部门申请办理房屋所有权登记。抵押权人在抵押人领取房屋所有权证书的同时，即向房产登记部门申请办理房产按揭（抵押）的他项权利登记，领取房屋他项权利证书；
（五）抵押权人在他项权利登记之日起三日内（或者双方约定的时间内），依照商品房按揭贷款合同约定的金额一次性为抵押人向房地产经营者付清所需的购房款。
第二十四条 商品房按揭（抵押），从他项权利登记之日起生效。
第二十五条 本办法其他各章规定的条款，除法律、法规另有规定外，均适用于商品房按揭贷款。
第三章 抵押合同的变更
第二十六条 抵押合同的变更，必须经双方当事人达成书面协议。本规定要求经有关机关批准的抵押，还必须征得原批准机关的书面同意。
第二十七条 若抵押人或者抵押权人在抵押设定期限内发生合并、分立等变更的，变更的一方当事人应当及时通知对方当事人。变更后的当事人享有和承受相应的权利和义务。
抵押人或者抵押权人（自然人）死亡或者被宣告死亡、被宣告失踪时，其财产合法继承人或者代管人继续履行抵押人与抵押权人签订的抵押合同。
合法继承人应当承担的义务，以其因继承而获得的实际价值为限。代管人依国家的有关规定享有和承受权利和义务。
第二十八条 抵押合同发生变更，当事人应当在变更之日起十日内向市房产登记部门办理变更登记。
第四章 抵押物的占管
第二十九条 抵押物由抵押人占有管理。抵押人在占管期间，应当维护抵押物的安全、完好，不得改变其使用性质，不得拆建或者人为贬值。抵押权人有权检查由抵押人占管的抵押物。
第三十条 抵押人未征得抵押权人书面同意，不得擅自将抵押物出租、出卖、赠与、交换。抵押物发生遗赠的，受遗赠人应当及时书面通知抵押权人。
第三十一条 抵押物发生损毁（自然耗损除外），抵押人应当及时将情况通知抵押权人，并应当尽最大努力防止损失的扩大。否则，抵押人负有向抵押权人重新提供或者增加担保的责任。
抵押物因抵押人过失而贬值，抵押人有责任重新提供或者增加担保以弥补不足。
第三十二条 抵押物经房产登记部门依法准予处分的，抵押人应当在接到移交占管通知书后一个月内，将抵押物无条件移交抵押权人占管。抵押人拒不移交抵押物给抵押权人占管的，抵押权人可以按照当时市场房屋租赁价格计扣租金。
第五章 抵押物的处分
第三十三条 有下列情况之一的，抵押权人有权向市房产登记部门申请处分抵押物：
（一）抵押人未依约履行债务的；
（二）抵押人（自然人）死亡或者被宣告死亡、被宣告失踪而又无合法代理人代其履行债务的；
（三）抵押人的继承人或者受遗赠人或者代管人拒不履行债务的；
（四）抵押人被宣告解散破产的；
（五）抵押合同期届满，抵押人无力清偿贷款的。
第三十四条 房产登记部门应当在接到处分抵押物申请后，十日内做出准予处分或者不准予处分的决定。当事人若不服房产登记部门的决定，可以向上一级主管部门申请复议或者依法向人民法院起诉。
第三十五条 抵押权人可以申请下列方式之一处分抵押物：
（一）拍卖；
（二）折价变卖；
（三）兑现。
以上处分方式的具体规定由市房管部门另行制定。
第三十六条 抵押合同期届满，抵押人不履行义务的，抵押权人应当在六个月内向房产登记部门申请处分抵押物。如超过六个月不申请处分抵押物的，抵押人可以在房产登记部门的监督下自行处分抵押物，将所得价款偿还贷款之本息。抵押权人超过二年不向房产登记部门申请处分抵押
物的，除法律另有规定或者当事人另有约定外，则视为自动放弃抵押权。
第三十七条 抵押权人申请处分抵押物时，应当书面通知抵押人或者其继承人、受遗赠人、代管人。抵押物为共有或者出租的，还应当同时通知共有人和承租人。
抵押人或者其继承人、受遗赠人、代管人，应当在接到市房产登记部门批准处分的决定或者人民法院裁定之日起三十日内，将抵押物交抵押权人占管。逾期不交的，抵押权人可以依法向抵押物所在地的人民法院起诉。
由此引起的一切费用由抵押人承担。
第三十八条 抵押物处分时，该房产的共有人或者承租人在平等条件下有优先购买权。
第三十九条 抵押物处分所得款项，依下列顺序和原则分配：
（一）支付处分抵押物的费用；
（二）扣缴房产抵押应当缴税费；
（三）偿还抵押人所欠抵押权人的债务本息及违约金；
（四）剩余款额交还抵押人。
同一房产设定数个抵押权的，按照他项权利登记的先后顺序清偿款项不足偿还所欠债务的本息及违约金时，抵押权人有权向抵押人追偿其不足部分。
第四十条 抵押物处分后，抵押人应当自行承担有关人员的安置责任，抵押合同另有约定的，从其约定。
第六章 罚 则
第四十一条 房产抵押经他项权利登记后，当事人应当履行合同约定的义务，任何一方不履行或者不完全履行合同的，应当赔偿另一方因此遭受的经济损失。
第四十二条 当事人因过错，致使抵押合同条款不能执行，有过错的一方应当赔偿他方当事人遭受的直接经济损失。
第四十三条 抵押人隐瞒抵押物存在共有、争议、被查封、被扣押或者已抵押等事实的，抵押人应当承担由此产生的法律责任。
第四十四条 抵押人擅自将抵押物出租、出售、赠与、交换或者以其他方式处分的，其行为无效。
第四十五条 以欺诈手段，骗取他人不动产做为抵押物的，其行为无效，除赔偿抵押权人由此引起的经济损失外，构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。
第四十六条 由于不可抗力影响，致使抵押物全部或者部分损失，价值毁损，以至明显地不能或者不足以作为履行债务的担保，抵押人应当及时告知抵押权人，在取得有关部门证明后，可以免除抵押人向抵押权人重新提供或者增加担保的责任，但不能免除抵押人履行债务的责任。
第七章 附 则
第四十七条 当事人在履行合同中发生争议时，应当协商解决。协商仍未能解决的，任何一方均可依法向房产管理部门申请仲裁或者向抵押物所在地的人民法院起诉。
争议的一方或者双方是港、澳、台地区或者境外法人、个人的，当事人不愿协商或者协商调解无效的，可以依据抵押合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，依法提交中国仲裁机构或者其他仲裁机构仲裁。抵押合同中未订立仲裁条款、仲裁条款不明确或者事后又没有达成仲裁
协议的，可以向抵押物所在地的人民法院起诉。
第四十八条 本办法发布前，未办理他项权利登记的房产抵押，如双方约定的抵押期限在本办法发布之后仍未届满的，可以依本办法的有关规定补办他项权利登记。
第四十九条 本办法由海口市房产管理局负责解释。
第五十条 本办法自发布之日起施行。
海口市人民政府市府（1990）63号《海口市房屋交易管理暂行规定》中有关房产抵押的条款，与本办法有不同规定的，按照本办法执行。
1992年7月20日
关于印发《人感染H7N9禽流感诊疗方案（2013年第1版）》的通知
国家卫生和计划生育委员会办公厅
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局:
近日，我国部分省份发现人感染H7N9禽流感病例。为指导医疗机构做好人感染H7N9禽流感医疗救治工作，保护人民群众身体健康和生命安全，我委组织专家制定了《人感染H7N9禽流感诊疗方案（2013年第1版）》。现印发给你们，供医疗机构在临床诊疗工作中参考使用。
附件：人感染H7N9禽流感诊疗方案.doc
http://www.moh.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/2013/04/20130403184130605.doc
国家卫生和计划生育委员会办公厅
2013年4月2日
人感染H7N9禽流感诊疗方案（2013年第1版）
人感染H7N9禽流感是由H7N9亚型禽流感病毒引起的急性呼吸道传染病。自2013年2月以来，上海市、安徽省、江苏省先后发生不明原因重症肺炎病例，其中确诊人感染H7N9禽流感3例，2例死亡。3例均为散发病例，目前尚未发现3例病例间有流行病学关联。
一、病原学
禽流感病毒属正粘病毒科甲型流感病毒属。禽甲型流感病毒颗粒呈多形性，其中球形直径80～120nm，有囊膜。基因组为分节段单股负链RNA。依据其外膜血凝素（H）和神经氨酸酶（N）蛋白抗原性不同，目前可分为16个H亚型（H1～H16）和9个N亚型（N1～N9）。禽甲型流感病毒除感染禽外，还可感染人、猪、马、水貂和海洋哺乳动物。可感染人的禽流感病毒亚型为H5N1、H9N2、H7N7、H7N2、H7N3，此次报道的为人感染H7N9禽流感病毒。该病毒为新型重配病毒，其内部基因来自于H9N2禽流感病毒。
禽流感病毒普遍对热敏感，对低温抵抗力较强，65℃加热30分钟或煮沸（100℃）2分钟以上可灭活。病毒在较低温度粪便中可存活1周，在4℃水中可存活1个月，对酸性环境有一定抵抗力，在pH4.0的条件下也具有一定的存活能力。在有甘油存在的情况下可保持活力1年以上。
二、流行病学
（一）传染源。目前尚不明确，根据以往经验及本次病例流行病学调查，推测可能为携带H7N9禽流感病毒的禽类及其分泌物或排泄物。
（二）传播途径。经呼吸道传播，也可通过密切接触感染的禽类分泌物或排泄物等被感染，直接接触病毒也可被感染。现尚无人与人之间传播的确切证据。
（三）易感人群。目前尚无确切证据显示人类对H7N9禽流感病毒易感。现有确诊病例均为成人。
（四）高危人群 。现阶段主要是从事禽类养殖、销售、宰杀、加工业者，以及在发病前1周内接触过禽类者。
三、临床表现
根据流感的潜伏期及现有H7N9禽流感病毒感染病例的调查结果，潜伏期一般为7天以内。
（一） 一般表现。
患者一般表现为流感样症状，如发热，咳嗽，少痰，可伴有头痛、肌肉酸痛和全身不适。重症患者病情发展迅速，表现为重症肺炎，体温大多持续在39℃以上，出现呼吸困难，可伴有咯血痰；可快速进展出现急性呼吸窘迫综合征、纵隔气肿、脓毒症、休克、意识障碍及急性肾损伤等。
（二）实验室检查。
1.血常规。白细胞总数一般不高或降低。重症患者多有白细胞总数及淋巴细胞减少，并有血小板降低。
2.血生化检查。多有肌酸激酶、乳酸脱氢酶、天门冬氨酸氨基转移酶、丙氨酸氨基转移酶升高，C反应蛋白升高，肌红蛋白可升高。
3.病原学检测。
（1）核酸检测。对患者呼吸道标本（如鼻咽分泌物、口腔含漱液、气管吸出物或呼吸道上皮细胞）采用real time PCR（或RT-PCR）检测到H7N9禽流感病毒核酸。
（2）病毒分离。从患者呼吸道标本中分离H7N9禽流感病毒。
（三）胸部影像学检查。发生肺炎的患者肺内出现片状影像。重症患者病变进展迅速，呈双肺多发磨玻璃影及肺实变影像，可合并少量胸腔积液。发生ARDS时，病变分布广泛。
（四）预后。人感染H7N9禽流感重症患者预后差。影响预后的因素可能包括患者年龄、基础疾病、合并症等。
四、诊断与鉴别诊断
（一）诊断。根据流行病学接触史、临床表现及实验室检查结果，可作出人感染H7N9禽流感的诊断。在流行病学史不详的情况下，根据临床表现、辅助检查和实验室检测结果，特别是从患者呼吸道分泌物标本中分离出H7N9禽流感病毒，或H7N9禽流感病毒核酸检测阳性，可以诊断。
1.流行病学史。发病前1周内与禽类及其分泌物、排泄物等有接触史。
2.诊断标准。
（1）疑似病例：符合上述临床症状及血常规、生化及胸部影像学特征，甲型流感病毒通用引物阳性并排除了季节性流感，可以有流行病学接触史。
（2）确诊病例：符合疑似病例诊断标准，并且呼吸道分泌物标本中分离出H7N9禽流感病毒或H7N9禽流感病毒核酸检测阳性。
重症病例：肺炎合并呼吸功能衰竭或其他器官功能衰竭者为重症病例。
（二）鉴别诊断。应注意与人感染高致病性H5N1禽流感、季节性流感（含甲型H1N1流感）、细菌性肺炎、传染性非典型肺炎（SARS）、新型冠状病毒肺炎、腺病毒肺炎、衣原体肺炎、支原体肺炎等疾病进行鉴别诊断。鉴别诊断主要依靠病原学检查。
五、治疗
（一）对临床诊断和确诊患者应进行隔离治疗。
（二）对症治疗。可吸氧、应用解热药、止咳祛痰药等。
（三）抗病毒治疗。应尽早应用抗流感病毒药物。
1.神经氨酸酶抑制剂：可选用奥司他韦（Oseltamivir）或扎那米韦（Zanamivir），临床应用表明对禽流感病毒H5N1和H1N1感染等有效，推测对人感染H7N9禽流感病毒应有效。奥司他韦成人剂量75mg每日两次，重症者剂量可加倍 ，疗程5-7天。扎那米韦成人剂量10mg，每日两次吸入。
2.离子通道M2阻滞剂：目前实验室资料提示金刚烷胺（Amantadine）和金刚乙胺（Rimantadine）耐药，不建议单独使用。
（四）中医药治疗。
1.疫毒犯肺，肺失宣降
症状：发热，咳嗽，少痰，头痛，肌肉关节疼痛。
治法：清热宣肺
参考处方：
桑叶 金银花 连翘 炒杏仁 生石膏 知母 芦根 青蒿 黄芩 生甘草
水煎服，每日1—2剂，每4—6小时口服一次。
加减：咳嗽甚者加枇杷叶、浙贝母。
中成药：可选择疏风解毒胶囊、连花清瘟胶囊、清开灵注射液。
2.疫毒壅肺，内闭外脱
症状：高热，咳嗽，痰少难咯，憋气，喘促，咯血，四末不温，冷汗淋漓，躁扰不安，甚则神昏谵语。
治法：清肺解毒，扶正固脱
参考处方：
炙麻黄 炒杏仁 生石膏 知母 鱼腥草 黄芩
炒栀子 虎杖 山萸肉 太子参
水煎服，每日1—2剂，每4—6小时口服或鼻饲一次。
加减：高热、神志恍惚、甚至神昏谵语者，上方送服安宫牛黄丸；肢冷、汗出淋漓者加人参、炮附子、煅龙骨、煅牡蛎；咯血者加赤芍、仙鹤草、侧柏叶；口唇紫绀者加三七、益母草、黄芪、当归尾。
中成药：可选择参麦注射液、生脉注射液。
（五）加强支持治疗和预防并发症。注意休息、多饮水、增加营养，给易于消化的饮食。密切观察，监测并预防并发症。抗菌药物应在明确继发细菌感染时或有充分证据提示继发细菌感染时使用。
（六）重症患者的治疗。 重症患者应入院治疗，对出现呼吸功能障碍者给予吸氧及其他相应呼吸支持，发生其它并发症的患者应积极采取相应治疗。
1.呼吸功能支持：
（1）机械通气：重症患者病情进展迅速，可较快发展为急性呼吸窘迫综合征（ARDS）。在需要机械通气的重症病例，可参照ARDS机械通气的原则进行。
①无创正压通气：出现呼吸窘迫和（或）低氧血症患者，早期可尝试使用无创通气。但重症病例无创通气疗效欠佳，需及早考虑实施有创通气。
②有创正压通气：鉴于部分患者较易发生气压伤，应当采用ARDS保护性通气策略。
（2）体外膜氧合（ECMO）：传统机械通气无法维持满意氧合和（或）通气时，有条件时，推荐使用ECMO。
（3）其他：传统机械通气无法维持满意氧合时，可以考虑俯卧位通气或高频振荡通气(HFOV)。
2.其他治疗：在呼吸功能支持治疗的同时，应当重视其他器官功能状态的监测及治疗；预防并及时治疗各种并发症尤其是医院获得性感染。
六、其它
严格规范收治人感染H7N9禽流感患者医疗机构的医院感染控制措施。遵照标准预防的原则，根据疾病传播途径采取防控措施。具体措施依据《人感染H7N9禽流感医院感染预防与控制技术指南（2013年版）》的相关规定。
河北省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
河北省人大常委会
河北省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
河北省人大常委会
（1993年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1993年12月22日公布 1994年5月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 康 复
第三章 教 育
第四章 劳动就业
第五章 文化生活
第六章 福 利
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国残疾人保障法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省境内的机关、团体、企业事业单位、其他组织和公民，都应当遵守本办法。
第三条 残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
第四条 残疾人经县以上医疗机构按国家规定的残疾标准鉴定后，由县级残疾人联合会发给《残疾人证》。
《残疾人证》由省残疾人联合会统一印制。
第五条 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面，享有同其他公民平等的权利。
第六条 残疾人应当遵守国家法律、法规，履行应尽的义务，遵守公其秩序，尊重社会公德，自尊、自信、自强、自立，努力为社会主义建设贡献力量。
第七条 全社会都应当关心残疾人，发扬社会主义的人道主义精神，保障残疾人的合法权益，努力为残疾人服务，逐步形成团结、友爱、互助的社会风尚。
第八条 各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，所需经费列入财政预算，并视财力情况逐年增加投入，使残疾人事业与经济、社会协调发展。
第九条 省人民政府残疾人工作协调委员会负责组织、协调、动员有关部门和社会力量做好残疾人工作。
省残疾人联合会为残疾人工作协调委员会的日常办事机构。
第十条 各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务；承担政府委托的任务，动员社会各方面力量，发展残疾人事业。
第二章 康 复
第十一条 各级人民政府应当组织民政、卫生、教育等有关部门，制订计划，采取措施，根据国家和省确定的重点项目，做好当地残疾人的康复医疗工作。
第十二条 县级以上卫生行政部门应当有计划地培训残疾人康复专业医务人员，逐步在二级以上综合医院设立康复医学科（室），开展残疾人康复医疗与训练。
第十三条 残疾职工接受国家确定的重点康复项目的医疗费用，按照卫生、财政、劳动、人事部门的有关规定办理；职工未成年的残疾子女接受康复医疗的费用，除按规定报销外，职工所在单位可酌情给予经济扶助；属于救济对象的残疾人确需接受康复医疗的，当地民政部门应给予适
当救济。
各级人民政府应当将贫困地区农村残疾人康复医疗纳入扶贫工作，在扶贫资金和物资上给予照顾。
第十四条 各级民政、卫生行政部门和残疾人联合会应当依托城乡基层组织、医疗预防保健网络、残疾人组织、社会福利企业事业单位和残疾人家庭，建立社会区域康复网络，开展康复工作，使残疾人得到实用、简便、有效的康复服务。
第十五条 盲人学校、聋哑学校、弱智学校、社会福利企业和社会福利院、精神病康复院等为残疾人服务的机构，应当配备专职或者兼职康复工作人员，指导和帮助残疾人进行生理功能的康复训练。
第十六条 各级残疾人联合会可以建立残疾人用品、用具供应服务站或者供应点，负责残疾人康复器械、生活自助具、特殊用品和其他辅助器具的供应和维修服务。有关部门应当给予扶持。
第十七条 各级人民政府应当组织有关部门积极宣传、普及优生优育和防治地方病知识。针对遗传、疾病、事故、灾害、药物中毒、环境污染和其他致残因素，积极组织和动员社会力量，采取有效措施，预防和控制残疾的发生和发展。
第三章 教 育
第十八条 各级人民政府应当重视和加强对残疾儿童、少年的义务教育工作，制定规划，采取措施，积极发展残疾人教育事业。
社会和家庭应当支持和保证残疾儿童、少年接受义务教育。
第十九条 普通幼儿教育单位应当接收能适应其生活的残疾幼儿。
普通小学、初级中等学校应当招收肢残、轻度弱智、弱视和重听等虽有残疾但能适应正常学习生活的儿童、少年入学就读，其入学年龄可以适当放宽。
对接受义务教育的家庭生活困难的残疾儿童、少年和残疾人子女，普通小学和初级中等学校应当酌情免收或者减收其杂费。
第二十条 省辖市和有条件的县（市、自治县）应当在统一规划下建立盲人学校、聋哑学校和弱智学校；各级教育行政部门可以有计划地在普通学校附设特教班，推行残疾儿童、少年随班就读试验，提高残疾儿童、少年的入学率。
第二十一条 普通高级中等学校、职业技术学校和高等院校应当招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入学。
条件较好的特殊教育学校应当逐步开设职业班。
普通职业技术培训机构和其他成人教育机构举办的各类培训班，在同等条件下，应当优先招收残疾人参加培训。残疾职工较多的企业事业单位应当有计划地对本单位残疾职工进行文化补习和职业技术培训，鼓励和帮助残疾职工自学成才。
第二十二条 各级人民政府应当鼓励、支持社会力量在有关部门统一管理下，兴办特殊教育学校或者捐资、捐物助学；有条件的地方可以因地制宜举办残疾儿童寄托所（幼儿园）、聋儿听力语言训练班、弱智儿童启智班等，对残疾儿童进行早期教育。
第二十三条 各级教育行政部门应当有计划地培养、培训特殊教育师资，提高教师的教学水平。
从事特殊教育的教师和聋哑人手语、盲文翻译人员享受特殊教育津贴。在同等条件下，其职称评定、晋级等应当优先考虑。
第二十四条 各地征收的教育费附加收入中，应当有一定比例用于义务教育阶段的特殊教育。有关单位应当多渠道筹措资金，保证特殊教育的正常发展。
第四章 劳动就业
第二十五条 各级人民政府和有关部门应当统筹规划，按照集中和分散相结合的原则，通过多渠道、多层次、多种形式，合理安排具有一定劳动能力的残疾人就业。
第二十六条 各级残疾人劳动服务机构应当协助人民政府和有关部门开展残疾人待业调查、劳动能力评估、职业培训和就业介绍、咨询、指导等业务，为残疾人就业提供综合配套服务。
第二十七条 机关、团体、企业事业单位、城乡集体经济组织应当根据岗位和工种特点，按照不低于在职职工总人数百分之一点五的比例安排残疾人就业。当地有劳动能力的残疾人数量不足的，经县级以上人民政府同意，可以适当降低比例。对未经批准达不到规定比例的，应当按照差
额人数缴纳残疾人就业保障基金。基金按上年度当地职工年平均工资标准计算缴纳。
对国家分配的各种专业的残疾毕业生，只要专业对口，岗位适宜，有关单位应予接收。
第二十八条 各级人民政府应当鼓励和支持民政部门、劳动服务机构、残疾人组织、街道和其他社会力量举办社会福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业事业组织，集中安排残疾人就业。
第二十九条 社会福利企业事业组织和城乡残疾人个体劳动者按照国家的有关规定，享受减免税待遇。
社会福利企业事业组织的生产、生活用车，经批准可以免征或者减征车船使用税。
社会福利企业事业组织对减免的各种税费，应当用于扩大再生产、技术改造和残疾人福利事业。
第三十条 残疾人从事个体经营，工商行政管理等有关部门应当按照规定优先核发执照，在场地安排等方面给予照顾，并免收或者减收占地、卫生、环保、治安等管理费用。
第三十一条 各级人民政府有关部门应当将投资少、销路稳定、适合残疾人生产的产品，优先安排或者调剂给社会福利企业生产经营。
第三十二条 残疾人所在的企业事业组织应当重视残疾职工的劳动保护，合理确定工作岗位、劳动定额，配置合适的工装、夹具、工具、设备。
残疾职工在参与民主管理，享受劳保福利、工资待遇以及转正、晋级、聘用、职称评定等方面，与本单位其他职工同等对待。
企业在体制改革中调整用工时，应当安置好残疾职工。
第三十三条 企业开除残疾职工，应当经本单位职工代表大会通过。
对被解除劳动合同、辞退、除名和开除的残疾职工，待业保险机构应当依法提供待业保险金；劳动就业服务机构应当提供再就业的机会。
残疾职工对企业辞退、除名和开除不服的，可以在规定期限内向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向当地人民法院起诉。
第三十四条 乡级人民政府和村民委员会应当鼓励、帮助农村残疾人参加生产劳动，并在技术、资金、生产服务等方面给予照顾。对从事农业生产困难较大的残疾人，应当安排力所能及的公益性辅助劳动。
第五章 文化生活
第三十五条 有条件的地方和单位应当因地制宜地开辟残疾人文化室、残疾人之家等活动场所，灵活多样地开展有益于残疾人身心健康的群众性文体娱乐活动。
第三十六条 县级以上人民政府和有关部门应当有计划地举办残疾人艺术调演、残疾人体育运动会以及残疾人劳动技能竞赛，培养、选拔优秀选手，参加国内和国际性比赛与交流。
残疾职工参加文艺演出、体育比赛和职业技能竞赛等活动，其所在单位应当予以支持。在集训、比赛和演出期间，其工资、奖金、福利待遇不变。
第三十七条 各级人民政府和有关部门应当通过广播、电视、电影、报刊、图书等形式，反映残疾人的工作、学习和生活，为残疾人服务。有关的影视节目应当逐步增加手语解说和中文字幕。
第三十八条 公园、剧院、电影院、图书馆、展览馆（厅）、运动场（馆）、歌舞厅等公共文化、体育、娱乐场所应当照顾残疾人优先入场。公园应当对残疾人免费开放。剧院、电影院、展览馆（厅）、运动场（馆）应当在助残日对残疾人实行免费。
第六章 福 利
第三十九条 无依无靠、无生活来源的残疾人，属于城镇户口的，由民政部门给予救济或者由社会福利院安置；属于农村户口的，按照《河北省五保供给暂行办法》的有关规定，采取进住敬老院或者社会区域分散供养的办法予以安置。
对丧失劳动能力，但家中有亲属依靠或者有经济收入，要求社会福利院或者精神病院代养的残疾人，社会福利院或者精神病院应当尽量予以接收，所需费用由供养人负担；确有困难的，供养人所在单位或者街道办事处、乡级人民政府应当给予救济。
乡级人民政府对农村中有劳动能力的残疾人经自身努力，家庭人均收入仍低于同村平均水平的贫困户，可给予免缴集体提留、免摊义务工的照顾；对于基本丧失劳动能力，家庭负担重的残疾人特困户，免缴各种公益事业费用，免除其他社会负担。
第四十条 夫妻一方是残疾人，为城镇户口，生活不便，需要农村一方投靠到城镇落户的，计划、公安等部门应当在“农转非”指标内优先解决；其子女为农村户口需要接受义务教育的，教育部门应予就近安排。
第四十一条 公共服务机构应当为残疾人提供优先服务和辅助性服务。残疾人搭乘省内国营、集体、个体营运汽车时，应当给予方便和照顾。盲人可以免费乘坐市内公共汽车、电车。盲人读物邮件免费寄递。
第四十二条 省辖市和有条件的县级人民政府应当有计划地在重要公共文化体育等活动场所设立方便残疾人使用的设施。
第七章 法律责任
第四十三条 残疾人的合法权益受到侵害时，被侵害人或者其监护人、代理人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
第四十四条 对侵害残疾人合法权益行为的检举、控告，人民法院、人民检察院、公安机关和其他有关部门应当依法受理。残疾人联合会和残疾人所在单位，应当支持受到侵害的残疾人依法进行控告和诉讼。
第四十五条 违反本办法规定，拒不接收符合条件的残疾儿童、少年、青年入学，或者拒不安排残疾人就业的，由其上级行政主管部门给予批评，并限期改正；拒不改正的，由有关部门对责任者给予行政处分。
第四十六条 违反本办法规定，随意辞退、开除残疾职工，经劳动争议仲裁委员会裁决后，当事人所在单位期满不起诉又不执行仲裁裁决的，当事人可以申请人民法院强制执行。
第四十七条 违反本办法规定，挪用、克扣、截留、侵占残疾人事业募捐款物、减免税费和救济款物的，由上级有关部门对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 对侮辱、虐待、遗弃残疾人，侵害残疾人的人身权利和其他合法权益的人员，情节轻微的，由其所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分；造成财产损失或者其他损失、损害的，依法赔偿或者承担其他民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十九条 省人民政府可以根据本办法制定具体规定。
第五十条 本办法自1994年5月1日起施行。
1993年12月22日
