平凉市人民政府关于印发平凉市科学技术奖励办法的通知
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平凉市人民政府关于印发平凉市科学技术奖励办法的通知
甘肃省平凉市人民政府
平政发〔2006〕157号
平凉市人民政府关于印发平凉市科学技术奖励办法的通知
各县(区)人民政府，市直各部门、各单位，中央、省驻平各单位：
《平凉市科学技术奖励办法》已经2006年9月25日市政府第57次常务会议通过，现予以印发，请遵照执行。
二OO六年十月十一日
平凉市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在推动科学技术进步，促进发明创造和科技成果转化，发展高新技术产业中作出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，根据《甘肃省科学技术奖励办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市科学技术奖励贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。鼓励团结协作，联合攻关，自主创新，促进科学研究、技术开发与经济社会发展紧密结合，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。
第三条 市政府设立下列科学技术奖：
（一）市科技功臣奖；
（二）市优秀科技人才奖；
（三）市科技进步奖。
第四条 市科学技术奖的推荐、评审、授予，实行公开、公平、公正原则。
第五条 设立市科学技术奖评审委员会。评审委员会由相关专家、学者和有关方面负责人组成，依照本办法负责市科学技术奖的评审工作。
第六条 市科学技术局会同有关部门负责市科学技术奖评审的组织管理工作。
第七条 社会力量设立面向社会的科学技术奖，依照国家和省上有关规定，应当经市科学技术行政部门批准并办理登记手续。
第二章 市科学技术奖的奖励条件
第八条 市科技功臣、优秀科技人才奖授予条件：
（一）市科技功臣奖授予条件：
1、在技术创新、科技成果转化及高新技术产业化过程中做出特殊贡献，取得重大经济效益和社会效益的。
（1）自主研究开发的高新技术成果及产品，经实施形成产业化，一个财政年度纳税总额达到200万元以上的。
（2）引进、应用、推广高新技术成果，以及用高新技术改造传统产业使主导产品达到一定生产规模，形成规模效益，一个财政年度纳税总额达到300万元以上。
2、在某一学科领域取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树，在省内及全国产生重大影响；获得省科技进步二等奖或国家科技进步三等奖以上的主要完成人。
（二）市优秀科技人才奖授予条件：
1、在科学上有重大进展，技术上有重大创新，学术上为省内领先，对我市经济建设及社会发展有重大影响；
2、获得省、部级科技进步二等奖以上的主要完成人。
第九条 市科技进步奖授予在下列方面为我市科技事业和经济社会发展做出突出贡献的公民、组织：
（一）在基础研究和应用研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重要科学发现的；
（二）在技术发明、技术创造活动中运用科学技术知识在本市开发出新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计及生物新品种，创新点突出，经实施产生显著经济效益和社会效益的；
（三）在实施技术开发、科技成果转化项目中，取得重大科学技术创新，创造出显著的经济效益的；
（四）在实施重大工程项目中，在技术和系统管理方面有重大创新，取得了显著的经济和社会效益的；
（五）在普及科学技术知识，提高公众科学文化素养方面做出突出成绩的；
（六）在实施社会公益性项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性工作，经实践检验，创造显著社会效益的；
（七）在为决策科学化、管理现代化等软科学研究项目中，研究结论被采纳，用于决策和管理实践成效显著的；
前款第四项重大工程类项目的市科技进步奖仅授予组织。
第三章 市科学技术奖的推荐
第十条 市科学技术奖候选人（项目）由下列部门、单位和个人推荐：
(一)县（区）人民政府；
(二)市政府组成部门和直属机构；
(三）中央、省驻平有关单位；
(四)经市科学技术行政部门认定的符合规定条件的其他单位、组织和科学技术专家。
第十一条 市科学技术奖采取限额推荐。各推荐部门应当对申报人选（项目）经过评审择优推荐。推荐时应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
第十二条 市科学技术行政部门对市科学技术奖的获奖人选（项目）和奖励种类及等级的结果进行审核。
第四章 市科学技术奖的评审
第十三条 市科技功臣、优秀科技人才奖每两年评审一次,其中,市优秀科技人才奖每次授予人数不超过10人,市科技功臣奖每次授予人数1人。要从严掌握,宁缺毋滥。
第十四条 市科学技术进步奖每年评审一次,分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
第十五条 市科技功臣、优秀科技人才奖由市科学技术奖评审委员会负责提出获奖候选人，报市政府常务会审定。市科技进步奖由市科学技术奖评审委员会负责评审，评审结果报市政府备案。
第十六条 市科学技术奖实行异议制度。市科学技术奖的评选结果向社会公示，征求社会公众意见。
第十七条 在公示之日起30天之内，对有争议的人选（项目），可向市科学技术行政部门提出书面意见，由市科学技术行政部门会同有关部门处理。
第五章 市科学技术奖的授予
第十八条 市科技功臣、优秀科技人才奖的获得者，授予“平凉市科技功臣”、“平凉市优秀科技人才”的荣誉称号，由市长签署，市政府颁发荣誉证书和奖金。
对市科技进步奖的获得单位和个人颁发证书和奖金。由市科学技术奖评审委员会颁发证书和奖金。
第十九条 市科学技术奖获得者的事迹，记入本人档案，作为考核和享受有关待遇的重要依据之一。
第二十条 市科技功臣奖奖金为人民币5万元—20万元；市优秀科技人才奖奖金为每人人民币0.5万元—2万元。
市科技进步奖的奖金总额为人民币10万元。奖励经费应随着经济社会的发展逐步有所增加。
市科技功臣、优秀科技人才、科技进步奖的奖励经费由市财政专项列支。
第六章 罚 则
第二十一条 剽窃、侵夺他人的科学发现、技术发明及其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，经查明属实，由市科学技术行政部门撤销其奖励、追回奖金和证书。其主要申报人在两年内不得申报市科学技术奖。
第二十二条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取奖励的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格。
第二十三条 参与评审活动的有关专家和工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由市科学技术行政部门取消其评委资格，对有责任的工作人员给予行政处分。
第二十四条 社会力量未经登记，擅自设立科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以取缔。
社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收所收取的费用并处以所收取费用的一倍以上三倍以下的罚款。情节严重的，撤销其登记。
第七章 附 则
第二十五条 除设市级科学技术奖外，市政府所属部门不再设立科学技术奖。县（区）人民政府可以根据本县（区）实际设立科学技术奖，具体办法自定，报市科学技术行政部门备案。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。2002年5月15日平凉地区行政公署印发的《平凉地区科学技术奖励办法》（平署发〔2002〕42号文件）同时废止。
第二十七条 本办法由市科学技术行政部门负责解释。
桂林市人民政府关于印发桂林市经济适用住房开发项目评标实施细则的通知
广西壮族自治区桂林市人民政府
市政〔2008〕2号
桂林市人民政府关于印发桂林市经济适用住房开发项目评标实施细则的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
现将《桂林市经济适用住房开发项目评标实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
桂 林 市 人 民 政 府
二OO八年一月三日
桂林市经济适用住房开发项目评标实施细则
为规范桂林市经济适用住房开发项目评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》和《桂林市经济适用住房开发项目招投标暂行办法》的规定，特制定本实施细则。
一、经济适用住房开发项目招投标评审委员会的组成及主要任务
（一）评委会组成：
经济适用住房开发项目招投标评审委员会设二个小组：资格评审组、技术评审组。资格评审组对投标人资格进行评审，对商务标书进行审议和评分；技术评审组对技术标书进行审议和评分。
1.资格评审组由市房改办、建规委、发改委、国土局、市政局、房产局、物价局等部门和法律专家组成，共7~9人。负责对投标人的资格（包括主体资格、管理能力、企业信誉、资金情况、履约能力、开发业绩）进行评审，验证投标人提交的资格文件是否属实，对商务标书进行审议和评分。
2.技术评审组由技术专家（专家应当从事相关领域工作满8年，并具有高级职称或者同等专业水平）组成，由市建规委、人事局、国土局、市政局、房改办提名并经市房委会批准共30人组成专家库，在每次评审时随机抽出5人，负责对投标人的技术方案进行评审。
（二）评委会主要任务：
1.在评标前充分了解和熟悉项目情况、招标文件内容、评标实施细则；
2.在评标过程中，如需要投标人对其标书做出澄清或解释，可通过招标人指定的联系人向投标人提出要求；
3.按照评标原则、评标实施细则，分别对投标人的资格、商务标书、技术标书、附件等内容进行审议和评分。
二、评审、评标办法
（一）投票为记名方式。实行一人一票制，票数不得多于投票人数，否则投票作废，重新投票。
（二）评审、评分工作分二个阶段。第一阶段对投标人的资格进行评审，资格评审合格后，投标人进入第二阶段，第二阶段投标人投交技术标书、商务标书后，进行技术标书、商务标书审议和评分。
（三）对同一投标人的技术标书去掉一个最高分和一个最低分后，评分平均值（保留小数点后两位）为该投标人的有效评分。商务标书和技术标书有效得分之和为该投标人的最终得分，得分最高者中标。如得分相同，技术标书得分高者中标。
（四）技术标书评标打分原稿需经评审组成员签字，并交招标人存档保存。
三、评标内容及评分标准
（一）资格评审。该项评估由资格评审组进行。
评估标准：
1.主体资格。投标人具有房地产开发企业资质，则被认为通过此项评估。
2.开发业绩。投标人在过去的三年内累计房地产开发量达到3万平方米建筑面积以上，则被认为通过此项评估。
3.管理能力。投标人确定将持有资质证书等级高且富有经验的房地产开发管理人员作为招标项目经理及管理班子成员，则被认为通过此项评估。
4.履约能力。如果投标人在过去三年内没有重大违约记录，则被认为通过此项评估。重大违约是指单项合同违约赔偿金超过三百万人民币的违约事件。
5.法律方案。投标人承诺接受招标文件主要条款和条件，资信状况良好，则被认为通过此项评估。主要条款和条件是指招标文件中明确规定投标人不能更改的条款和条件。
6.企业诚信。如果投标人在过去二年内开发的房地产项目有效投诉在2%以下，没有因不诚信行为受到刑事制裁和行政处罚的，则被认为通过此项评估。
7.资金情况。投标人具有建设项目开发投资总额35%以上的项目资本金,则被认为通过此项评估。
在投标人报名时需提交证明文件，并对有关内容进行说明。
以上资格评审内容如有一项没有通过，则不通过资格评审。
（二）技术标书评估，满分为30分。该项评估由技术评审组进行。
评估标准：
1.总平面规划布局，5分。要求总平面规划布局符合该项目修建性详细规划规定，各项技术经济指标满足规范要求，在满足技术经济条件的前提下进行合理优化。
2.环境设计，满分5分。要求小区内部道路、停车、建筑、小品、绿地系统、路灯、消防系统等布局协调优美。
3.建筑立面和空间组织，满分3分。要求建筑立面设计、空间组织有个性特色，并与周边环境协调良好。
4.配套设施齐全，满分3分。要求投标人组团配套设施项目齐全、布置合理。
5.户型和户型组合设计，满分5分。要求投标人户型设计符合招标文件规定，户型组合设计合理优化。
6.结构、建筑、材料品质等设计说明书，满分5分。简单明了。
7.施工组织方案，满分4分。要求投标人建议的施工组织方案体系完善、内容全面、措施可行，符合经济适用住房项目工程建设要求。
（三）商务标书的评估，满分为70分。该项评估由资格评审组进行。主要评估投标人投交的经济适用住房的最高销售价格。
各投标人所投报的经济适用住房的最高销售价格不得超过招标文件中设定的最高销售价格，投标人有效销售价格评估计算：
SPX =70×〔1-（PX-PM）/PM〕2
其中：SPX为投标人X建议的经济适用住房最高销售价格得分；
PX为投标人X建议的经济适用住房最高销售价格；
PM为通过评估的最低的经济适用住房销售价格。
通过以上技术标书和商务标书两个方面的评估，评估结果相加后得分最高者为中标人。
济南市音像制品市场管理规定
山东省济南市人民政府
济南市音像制品市场管理规定
（１９９１年３月２６日 济南市人民政府令第２０号发布）
第一条 为加强本市音像制品市场的管理，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定和《山东省文化市场管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称音像制品，是指以盒式录音录像带、磁盘或其他物质媒介为载体的各种录音录像出版物。
第三条 凡在本市行政区域内从事音像制品的出版、制作、复录、发行、销售、租赁和放映演播等经营活动的单位或个人，均须遵守本规定。
第四条 济南市广播电视局是本市音像制品市场的主管部门，负责本市广播电视系统和社会音像制品经营活动的管理（市文化局依照本规定，负责本系统内的音像制品经营活动的管理）。各县（区）广播电视管理部门负责本行政辖区内音像制品经营活动的管理；未设广播电视管理机构的区，由区文化部门负责本行政辖区内音像制品经营活动的管理。
公安、工商行政管理等部门应按照各自职责，协同做好音像市场管理工作。
第五条 本市音像制品市场的经营和管理，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，坚持为人民服务，为社会主义服务的方向。
第六条 任何单位和个人不得经营宣传反对中国共产党的领导，否定社会主义制度，危害国家安全，破坏民族团结和宣传淫秽色情、封建迷信、凶杀暴力等内容的音像制品。
第七条 本市音像制品经营活动实行许可证制度。
在本市经营音像制品的出版、制作和发行业务的单位，须按国家和省有关规定，申请领取音像制品经营许可证和营业执照。
在本市经营音像制品销售、租赁、录像放映演播和营业性摄录像服务的单位个人，须向所在地的县（区）广播电视管理部门申请，报经市广播电视局批准，领取经营音像制品许可证，并持证向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可经营。
文化系统经营音像制品业务的单位，须向市文化局提出申请，经批准领取经营许可证，并持证向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可经营。
禁止买卖、转让、租赁音像制品经营证照。
音像制品经营者停业、歇业或者变更登记事项，须按原审批程序办理注销、歇业或其他变更登记。
第八条 个体和集体单位不得经营音像制品的出版、制作、发行业务，不得经营录像制品和激光视盘的批发、零售和租赁业务。个体不得经营录音制品的批发业务。
外地单位和个人未经广播电视局批准，不得在本市经营音像制品。
音像出版单位在本市举办发行订货会，须经市广播电视局批准。
第九条 音像出版发行单位必须按照有关规定，执行三级编审制度和选题报批制度。不得出版有本规定第六条规定禁止内容的音像制品。不得出卖或变相出卖版号和挂名出版非出版单位或个人录制的音像节目。
第十条 音像出版单位，必须委托具有复录生产许可证的单位复制音像制品，不得将编审和录制业务委托给复录生产单位。
复录生产单位，须受音像出版单位的委托，复录生产具有版权证书的音像制品，不得自行购买或变相购买版号和自行编录、出版、发行音像制品，不得主办音像制品发行订货会。
第十一条 音像制品投放市场前，音像出版发行单位须将样带（音带三盒、像带一盒）及宣传广告制品报送市广播电视局备案。
第十二条 经批准经营音像制品批发、零售业务的单位和个人，必须从音像制品出版单位或批发单位进货，经销音像出版单位正式出版的音像制品。经销的录像带和激光视盘，必须贴有省广播电视行政管理机关的《准许销售》标签。
第十三条 个体和集体单位不得经营录像放映业务。经批准经营录相放映业务的单位，不得将放映点承包或变相承包给个体或集体单位。录像放映经营单位放映的片目，须经省广播电视管理机关审查，带盒应贴有《准许放映》标签。
第十四条 经营音像制品租赁业务的单位，须出租音像出版单位正式出版的音像制品。出租的录像带目录必须呈报市广播电视局备案。
第十五条 从事摄录像服务业务的单位和个人，一律不得进行属本规定第六条规定禁止内容的经营活动，所摄制的录像片，要标明摄制单位、拍摄人员姓名、摄制日期等。
第十六条 属内部使用的音像资料，应按国家有关规定使用，禁止进行营业性播放。
第十七条 对模范遵守本规定，积极揭发、举报违反本规定的行为，成绩显著的，由市、县音像制品市场管理部门给予表彰或奖励。
第十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由市和县（区）音像制品市场管理部门会同工商行政管理部门，按照管理分工给予处罚：
（一）违反本规定第七条规定，未取得《音像制品经营许可证》和《营业执照》经营音像制品的，予以取缔，没收其设备、音像制品和非法所得，并处以非法所得总和１～３倍的罚款。
（二）擅自扩大核定的营业范围经营音像制品的，责令其停止经营，没收扩大范围的经营物品和非法收入，并处非法收入１～３倍的罚款。情节严重的，吊销《音像制品经营许可证》和《营业执照》。
（三）对买卖、出租、转让音像经营证照的，予以警告并处非法所得１～３倍罚款，情节严重的，吊销《音像制品经营许可证》和《营业执照》。
第十九条 违反本规定第六条规定的，予以警告，没收违反禁止的音像制品及其有关设备和非法所得，并处非法收入３～６倍的罚款。情节严重的，吊销《音像制品经营许可证》，并由工商行政管理部门吊销《营业执照》。
第二十条 经营音像制品，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 没收的非法音像制品，需销毁的，由市广播电视局监督销毁，并报省广播电视管理机关备案。
罚没收入一律缴同级财政部门。
第二十二条 被处罚的单位和个人，对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日之内，向作出处罚决定的上一级行政部门申请复议，上级行政部门应在接到申请书之日起两个月内做出复议决定；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，当事人也可直接向人民法院起诉。当事人不申请复议、也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十三条 音像市场管理人员，应忠于职守，遵纪守法、对徇私舞弊、以权谋私、侵犯音像制品经营单位和个人合法权益的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定具体应用中的问题由市广播电视局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
