关于印发《互联网网络安全信息通报实施办法》的通知

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广电部 公安部 等


关于贯彻《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》若干问题的通知

1990年9月13日，广播电影电视部、公安部、国家安全部、国家旅游局、国务院机电设备进口审查办公室

为了便于各地贯彻实施经国务院批准的《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》（以下简称《管理办法》），现将有关事宜通知如下：
一、各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）要尽快对本地区利用卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目情况进行一次全面调查了解，并在此基础上，对已设置和准备设置卫星地面接收设施的单位进行登记、审核，受理有关单位设置卫星地面接收设施的申请。对符合规定条件的，可发给《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目许可证》（以下简称《许可证》）。《许可证》有效期为一年，每年年底发证机关应对持证单位审核、换证。从一九九一年一月一日起，凡未领《许可证》私自设置卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目的单位，要按《管理办法》有关规定处理。
二、申请利用已有的或者申请设置专门的卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目的单位应如实填写《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目申请表》。《申请表》由广播影视部统一印制。
根据《管理办法》第五条第三项“有符合国家标准的技术设备”的规定，申请设置专门的卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目的单位，在申报时还应提供申请单位与设备生产厂家或销售单位设备购置的草签合同以及有关技术资料。任何单位经销的卫星地面接收设备必须是持有国家标准局和中国广播卫星公司颁发生产许可证的企业（名录附后）生产的产品。利用已有卫星地面接收设施的单位，在申请时要提供接收设备、接收方位等详细的技术参数。
三、各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）批准给有关单位发放许可证后，要及时将其接收方位、接收内容和收视对象范围等报广播影视部、公安部、国家安全部备案，同时还应抄送本省、自治区、直辖市公安厅（局）、国家安全厅（局）以及持证单位所在地的广播电视局、公安局、国家安全局备案。
四、任何单位未经批准不得进口卫星接收设备。确需进口卫星地面接收设施的，申请进口单位须凭《许可证》，按国家有关机电设备进口管理规定办理审批手续，海关凭审查批件放行进关。经批准进关的卫星地面接收设备的技术资料及批件等，应抄送广播电影电视部、公安部、国家安全部备案。
五、经批准设置卫星地面接收设施的常住外国人的旅游涉外宾馆（饭店）、公寓等，所接收的外国卫星传送的电视节目只限选择有关金融、商情、经济信息等内容进行播放，各涉外宾馆（饭店）、公寓等单位的总经理对此项工作负责，违反规定的要承担责任。各地旅游局负责涉外旅游宾馆（饭店）、公寓等接收播放外国卫星传送电视节目的日常管理，广播电视、公安、国家安全部门有权进行监督、检查。对违反《管理办法》的单位应报广播电视、公安、国家安全部门处理。
六、管理部门可根据国家有关规定商当地财政、物价部门收取管理费和许可证成本费。
七、卫星地面接收设施的经销广告必须是取得国家标准局和中国广播卫星公司颁发“质量认证证书”的产品，广告内容应避免“坐在家中，便可看到全世界”一类的用词，没有取得质量认证证书的设备一律不得销售。
八、广播电视、公安和国家安全部门要相互配合，共同做好监督、检查等管理工作，要注意选拔政治、业务素质较高、管理能力较强的干部加强卫星地面接收设施管理部门的力量。广播电视部门的主要职责是做好日常的监督检查工作，对违反规定者进行处罚，同时要及时向公安、国家安全部门通报有关情况，主动征求意见；公安部门的主要职责是配合广播电视部门依法进行行政管理，及时查处抗拒、阻碍广播电视部门依法执行公务的案件和录制、传播反动、淫秽的外国电视节目的违法活动；国家安全部门的主要职责是对卫星接收设备技术性能等的检验审核并进行技术安全检查。
广播电影电视部负责此项工作的部门是音像管理处；公安部负责此项工作的是治安管理局；国家安全部负责此项工作的是技术安全保卫办公室。
附件：经国家标准局和中国广播卫星公司颁发“中国卫星电视接收站设备质量认证证书”的单位名录
南京无线电厂 ＷＧＤ3—85接收机
（南京） （系统总承）
国营新联机械厂 ＷＤ—5接收机
（南京）
振华公司国营永华无线电仪器厂 ＳＲ—531接收机
（贵州凯里） （系统总承）
振华公司国营四一一一厂 ＳＴＲ2接收机
（贵州都匀） （系统总承）
电子部第五十五研究所 Ｗ007高频头
（南京）
国营大华无线电仪器厂 ＤＨ3891Ａ高频头
（北京）
航天部一院七○四所 ＳＴＲＥ（6米板状天线）
（北京）二一一厂 （系统总承）
航天部五院五四九厂 Ｃ6－ＢＡ1（6米板状天线）
（山西太谷） （系统总承）
振华公司国营第四一九一厂 Ｔ6—04ｂｓ（6．2米板状天
（贵州都匀） 线）
Ｔ4．5—04ｂｓ（4．5米板状天线）
航天部南海机电厂 ＷＤＪ6—（1）（6．5米板状天线）
（遵义） ＷＤＪ6（2）（6米板状天线）
（系统总承）
航天部长征机械厂 ＷＤＪＺ—6（6米板状天线）
（四川万源） （系统总承）
国营第七八四厂 ＷＤＳ－6Ｃ（1）—（6米板状天线）
（四川成都） ＷＤＳ－6Ｃ（2）—（6米板状天线）
（系统总承）
电子部第三十九研究所 3956型（6米板状天线）
（陕西眉县） （系统总承）
国营黄河机器制造厂 ＨＨＤ－Ｔ－6000（6米板状天线）
（西安）
国营兰新无线电厂 ＧＫ6—4Ｂ（6米板状天线）
ＧＫ3—4Ｂ（3米板状天线）
（兰州） （系统总承）
无锡无线电二厂 ＷＥＴ—6—4（6米板状天线）
（无锡） （系统总承）
电子部第十四研究所 ＳＢＡ6．．4－Ｂ（6米板状天线）
（南京） （系统总承）
重庆巴山仪器厂 ＷＤＪ6—Ｉ（6．5米板状天线）
（系统总承）
上海有线电厂 ＷＤ－4．5－Ｂ（4．5米网状天线）
（系统总承）
上海广播器材厂 ＷＤ—7—Ⅱ（7米网状天线）
（系统总承）
上海新亚无线电厂 ＷＤ－6．5－Ⅰ（6．5米板状天线）
（系统总承）
邮电部西安微波设备厂 ＷＴ6—04（6米板状天线）
（系统总承）
航天部一院十四所与 ＪＷＴ—4．5（4．5米板状天线）
长征机械厂合作 （系统总承）
航天部长征机械厂 ＷＤＪ2—3（3米板状天线）
桂林无线电二厂 ＤＧ—5（5米网状天线）
（系统总承）


海关总署


中华人民共和国海关总署令

第　156　号

《中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法》已于2006年12月21日经署务会议审议通过，现予公布，自2007年4月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　署　长　 牟新生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○○七年二月二日



中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法

　　第一条　为了加强对进口货物直接退运的管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
　　第二条　在货物进境后、办结海关放行手续前，进口货物收发货人、原运输工具负责人或者其代理人（以下统称当事人）申请将全部或者部分货物直接退运境外的，或者海关根据国家有关规定责令直接退运的，适用本办法。
　　进口转关货物在进境地海关放行后，当事人申请办理退运手续的，不适用本办法，应当按照一般退运手续办理。
　　第三条　进口货物直接退运由直属海关或者其授权的隶属海关决定。
　　第四条　在货物进境后、办结海关放行手续前，有下列情形之一的，当事人可以向海关申请办理直接退运手续：
　　（一）因国家贸易管理政策调整，收货人无法提供相关证件的；
　　（二）属于错发、误卸或者溢卸货物，能够提供发货人或者承运人书面证明文书的；
　　（三）收发货人双方协商一致同意退运，能够提供双方同意退运的书面证明文书的；
　　（四）有关贸易发生纠纷，能够提供法院判决书、仲裁机构仲裁决定书或者无争议的有效货物所有权凭证的；
　　（五）货物残损或者国家检验检疫不合格，能够提供国家检验检疫部门根据收货人申请而出具的相关检验证明文书的。
　　第五条　申请进口货物直接退运应当在载运该批货物的运输工具申报进境后、海关放行货物前，由当事人以书面形式向货物所在地海关提出申请。
　　第六条　当事人向海关申请直接退运，应当按照海关要求提交《进口货物直接退运申请书》（格式见附件1）、证明进口实际情况的合同、发票、装箱清单、已报关货物的原报关单、提运单或者载货清单等相关单证、符合申请条件的相关证明文书以及海关要求当事人提供的其他文件。
　　第七条　对当事人提出的进口货物直接退运申请，海关应当根据下列情况分别作出处理：
　　（一）当事人不具备进口货物直接退运申请资格的，应当作出不予受理的决定；
　　（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在签收申请材料后5日内一次告知当事人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
　　（三）申请材料仅存在文字性、技术性或者装订等可以当场更正的错误的，应当允许当事人当场更正，并由当事人对更正内容予以签章确认；
　　（四）申请材料齐全、符合法定形式，或者当事人按照海关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理进口货物直接退运申请。
　　依据前款第（二）项规定作出告知，以及决定受理或者不予受理进口货物直接退运申请的，应当制发相应的《中华人民共和国海关进口货物直接退运申请告知书》（格式见附件2）、《中华人民共和国海关进口货物直接退运申请受理决定书》（格式见附件3）、《中华人民共和国海关进口货物直接退运申请不予受理决定书》（格式见附件4），并加盖本海关行政许可专用印章，注明日期。
　　第八条　除当场作出直接退运决定的外，直属海关应当自受理直接退运申请之日起20日内作出决定，对于经审查决定予以直接退运的，应当向当事人制发《中华人民共和国海关准予进口货物直接退运决定书》（以下简称《准予直接退运决定书》，格式见附件5）；对于经审查决定不予直接退运的，应当向当事人制发《中华人民共和国海关不予进口货物直接退运决定书》（格式见附件6）。
　　20日内不能作出决定的，经直属海关负责人批准，可以延长10日，并应当制发《中华人民共和国海关延长直接退运审查期限通知书》（格式见附件7），将延长期限的理由告知当事人。
　　第九条　对在当事人申请直接退运前，海关已经确定查验或者认为有走私违规嫌疑的货物，不予办理直接退运，待查验或者案件处理完毕后，按照海关有关规定处理。
　　第十条　本办法未明确规定的进口货物直接退运程序，依照《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的有关规定办理。
　　第十一条　在货物进境后、办结海关放行手续前，有下列情形之一依法应当退运的，由海关责令当事人将进口货物直接退运境外：
　　（一）进口国家禁止进口的货物，经海关依法处理后的；
　　（二）违反国家检验检疫政策法规，经国家检验检疫部门处理并且出具《检验检疫处理通知书》或者其他证明文书后的；
　　（三）未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料，经海关依法处理后的；
　　（四）违反国家有关法律、行政法规，应当责令直接退运的其他情形。
　　第十二条　对需要责令进口货物直接退运的，由海关根据相关政府行政主管部门出具的证明文书，向当事人制发《中华人民共和国海关责令进口货物直接退运通知书》（以下简称《责令直接退运通知书》，格式见附件8）。
　　第十三条　当事人收到《准予直接退运决定书》或者《责令直接退运通知书》后应当按照海关要求向海关办理进口货物直接退运的申报手续。
　　第十四条　当事人办理进口货物直接退运的申报手续时，除另有规定外，应当先填写出口报关单向海关申报，再填写进口报关单，并在进口报关单“关联报关单”栏填报出口报关单号。
　　第十五条　进口货物直接退运的，应当按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》填制进出口货物报关单，并符合下列要求：
　　（一）“备注”栏填写《准予直接退运决定书》或者《责令直接退运通知书》编号；
　　（二）“监管方式”栏均填写“直接退运”（代码“4500”）。
　　第十六条　经海关批准或者责令直接退运的货物不需要验凭进出口许可证或者其他监管证件，免予征收各种税费及滞报金，不列入海关统计。
　　第十七条　对货物进境申报后经海关批准直接退运的，在办理进口货物直接退运出境申报手续前，海关应当将原进口报关单或者转关单数据予以撤销。
　　第十八条　因进口货物收发货人或者承运人的责任造成货物错发、误卸或者溢卸，经海关批准或者责令直接退运的，当事人免予填制报关单，凭《准予直接退运决定书》或者《责令直接退运通知书》向海关办理直接退运手续。
　　第十九条　进口货物直接退运应当从原进境地口岸退运出境。对因运输原因需要改变运输方式或者由另一口岸退运出境的，应当经由原进境地海关批准后，以转关运输方式出境。
　　第二十条　保税区、出口加工区及其他海关特殊监管区域和保税监管场所进口货物的直接退运参照本办法有关规定办理。
　　第二十一条　违反本办法，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　本办法由海关总署负责解释。
　　第二十三条　本办法自2007年4月1日起施行。

附件：1．进口货物直接退运申请书
　　　　　2．中华人民共和国海关进口货物直接退运申请告知书
　　　　　3．中华人民共和国海关进口货物直接退运申请受理决定书
　　　　　4．中华人民共和国海关进口货物直接退运申请不予受理决定书
　　　　　5．中华人民共和国海关准予进口货物直接退运决定书
　　　　　6．中华人民共和国海关不予进口货物直接退运决定书
　　　　　7．中华人民共和国海关延长直接退运审查期限通知书
　　　　　8．中华人民共和国海关责令进口货物直接退运通知书

http://www1.customs.gov.cn/Portals/0/zsgg/署令156号fj1－8.doc