葫芦岛市契证管理办法

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辽宁省人大常委会


辽宁省地名管理条例
辽宁省人民代表大会常务委员会


（1996年11月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

第一章 总则
第一条 为了加强我省地名管理，实现地名管理的标准化、规范化，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称地名是对具有特定方位、地域范围的地理实体赋予的专用名称。包括：
（一）省、市、县（含县级市、区，下同）、乡（镇）等行政区划名称，街道办事处和居民委员会、村民委员会名称；
（二）自然村（屯）、地片名称，城镇、城镇内的居民区、区片名称；
（三）城镇内的路、街、巷、广场名称；
（四）山脉、山峰、隘口、河流、岛礁、海湾、洞、泉、滩、沟峪、地形区等各种自然地理实体名称；
（五）工业区、开发区、示范区、保税区、实验区、特区、农场、林场、牧场、盐场、油田、矿山等名称；
（六）机场、港口、铁路（线、站）、公路、桥梁、隧道、公交电汽车站点等具有地名意义的交通设施等名称；
（七）水库、灌渠、河堤、水闸、发电站等具有地名意义的水利设施等名称；
（八）具有地名意义的单位、综合性办公楼等大型建筑物名称；
（九）公园、自然保护区、风景名胜区、名胜古迹、纪念地等名称。
第三条 省、市、县民政部门对本行政区域内的地名实施统一管理。
其工作职责是：
（一）贯彻执行地名管理的法律、法规、规章；
（二）负责本行政区域地名规划和地名的命名、更名工作；
（三）公布标准地名，监督管理标准地名的使用；
（四）设计、编制、安装地名标志，检查、监督、管理地名标志的使用；
（五）组织编纂各种地名资料、地名书刊、地名图；
（六）收集、整理、鉴定、保管地名档案；
（七）对专业部门出版地图中的地名实施审查；
（八）监督牌匾中地名用字；
（九）组织地名科学研究。
政府有关部门和铁路、邮电、电力等部门应当按照各自职责，配合民政部门做好地名管理工作。
第四条 使用标准地名、保护地名标志是单位和每个公民应尽的义务。
第五条 实行地名申请、登记和审核、批准制度。
第六条 地名管理工作人员必须秉公执法，执行公务时应佩戴省统一制作的地名管理徽章，出示监理证。

第二章 地名的命名、更名与审批权限
第七条 地名的命名应遵守下列原则：
（一）有利于维护国家统一，领土主权完整、国家尊严和国内各民族的团结；
（二）符合国家方针政策，不带有侮辱性质或庸俗内容；
（三）符合城乡总体规划要求，反映当地历史、地理、文化、经济特征；
（四）一般不用人名命名地名，不用外国地名命名地名；
（五）一个县的各乡（镇）、街道办事处、居民委员会不重名；一个乡（镇）的村民委员会自然村（屯）不重名；一个城市的居民区、路、街、巷、广场不重名；
（六）一个城市内的各种大型建筑物名称不重名；
（七）著名的山脉、河流等自然地理实体跨出本行政区域的，不以其名称作为行政区域专名；
（八）市以下行政区划名称应与驻地名称一致，以地名派生的单位名称应与主地名一致，各专业部门管理的台、站、港、场、桥、渡口等名称应与当地主地名一致；
（九）地名用字必须规范，避免使用生僻字、同义字和字形、字音易混淆或易产生歧义的字。
第八条 地名的更名应遵守下列规定：
（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱性质的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名；
（二）不符合本条例第七条第五、六、七、八、九项规定的地名，在征得有关方面同意后，予以更名；
（三）一地多名，一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字；
（四）不明显属于上述范围的，可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不要更改，保持地名的稳定性。
第九条 行政区划的命名、更名，按照国家有关规定审批。
第十条 城市市区内的命名、更名，由区人民政府提出申请，报市人民政府批准。
城市市区外的命名、更名，由乡（镇）人民政府提出申请，报县人民政府批准。
第十一条 山脉、河流、岛礁、沙滩、海湾、洞、泉、沟峪等自然地理实体的命名、更名，由所在地的县民政部门提出申请，报县人民政府批准。
跨市、县的自然地理实体命名、更名，分别由省、市民政部门提出申请，报本级人民政府批准。
国内外著名的以及处于边境地区的或涉及两个省、自治区以上的山脉、河流等自然地理实体命名、更名，按国家有关规定执行。
第十二条 机场、铁路（线、站）、港口、公路、隧道、桥梁的命名、更名，由其主管部门提出申请，征求所在地县以上民政部门同意后，报上级主管部门批准。
第十三条 开发区、示范区、特区、保税区、实验区、农场、林场、盐场、牧场、水库、灌渠、河堤、水闸，名胜古迹、纪念地，公园、旅游度假区、风景名胜区、自然保护区等命名、更名，由其主管部门提出申请，经县以上民政部门审核后按规定分别报同级人民政府或上一级主管部
门批准。
第十四条 地名意义较强的单位及综合性办公楼等大型建筑物命名、更名，由本单位或产权所有人提出申请，报市人民政府批准。
第十五条 少数民族语地名的命名、更名，按国家有关规定执行。
第十六条 申请地名命名、更名，应填写《地名命名更名申报表》，并附文字说明材料。
第十七条 由于行政区划变更、城市改造、修建水库等原因消失的地名应予废止。废止的地名，有关部门应到县以上民政部门办理注销手续。

第三章 地名的使用与管理
第十八条 符合有关规定并经批准的地名为标准地名，标准地名不得擅自更改。
县以上民政部门和专业主管部门应将批准的标准地名及时向社会公布并推广使用。
第十九条 各级民政部门负责编纂本行政区域标准地名出版物；专业主管部门负责编纂本系统标准地名出版物。
第二十条 机关、团体、企业、事业单位和新闻单位及其他组织，在公告、文件、广播和影视的新闻节目、报刊、教材、广告、牌匾、地图以及出版物等必须使用标准地名。
第二十一条 地名的罗马字母拼字，以国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》为统一规范。
少数民族语地名汉字译写，以《少数民族语地名汉语拼音字母音译转写法》作为统一规范。

第四章 地名标志的设置与管理
第二十二条 地名标志是用于标记地名的设施。在城镇、乡村、路、街、巷、居民区、桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜区、台、站、港、场和重要自然地理实体及交通要道等必要的地方设置地名标志。
地名标志必须按规范形式书（拼）写标准地名。
第二十三条 地名标志的样式、规格由省民政部门会同有关部门制定。
第二十四条 专业主管部门批准地名由各专业部门设置和管理其地名标志，并接受同级民政部门监督和指导。
前款以外的地名标志，由县以上民政部门设置和管理。

第五章 地名档案资料的管理
第二十五条 地名档案由县以上民政部门统一管理。
第二十六条 地名档案管理的任务是：
（一）执行有关档案管理的法律、法规及规定；
（二）收集、整理、鉴定、保管地名资料，保证地名档案完整、准确；
（三）开发和利用地名档案为社会服务；
（四）建立健全各种地名档案资料的保管、使用等规章，防止地名资料的丢失和损坏。

第六章 奖励与处罚
第二十七条 对有下列行为之一的单位或个人，由县以上人民政府给予表彰和奖励；
（一）在地名管理工作中，取得显著成绩的；
（二）执行地名管理法律、法规、规章 ，做出突出贡献的。
第二十八条 对偷窃、故意损毁或擅自移动路牌等地名标志的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
单位或个人有违反本条例 其他行为的，依照国家有关规定处罚。
第二十九条 对损毁地名标志造成经济损失的，由直接责任者赔偿。
第三十条 地名管理工作人员玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或上级主管部门批评教育，情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第三十一条 门牌管理按省人民政府的有关规定执行。
第三十二条 本条例自1997年1月1日起施行。



1996年11月30日
江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府关于批转市土管局《宜春市城市规划区土地供应暂行规定》的通知


宜府发〔2001〕23号


各县市区人民政府、政府各部门：
　经市政府研究，现将市土管局《宜春市城市规划区土地供应暂行规定》批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二 O O 一年七月三十一日

宜春市城市规划区土地供应暂行规定

第一条 为加强我市城市规划区国有土地使用权的管理，发挥国有土地的经济效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《江西省城市国有土地使用权出让和划拨管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 城市规划区建设项目和城市居民建房用地使用国有土地，由市人民政府实行统一供地，并到市土地行政主管部门依法办理供地手续。
第三条 单位和个人使用国有土地，都必须以出让等有偿使用方式取得，法律、法规另有规定的除外。
第四条 具体建设项目需要使用国有建设用地的，按照下列程序办理：
（一）建设单位持建设项目的有关批准文件，向市人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请。
（二）市土地行政主管部门接到用地申请及有关批准文件后，进行实地勘察和用地审查，根据规划功能分区，确定供地方式及有偿使用土地的出让年限，并对该幅土地进行地价评估，确定出让底价或者划拨价格，拟定供地方案，报市人民政府批准。
（三）供地方案经市人民政府批准，并经市土地行政主管部门组织实施后，由市人民政府土地行政主管部门向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用国有土地的，由市人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。
（四）以出让或者划拨方式取得土地使用权后，应当向出让的市人民政府土地行政主管部门依法申请土地登记，经验收核实后，由市人民政府颁发土地使用权证书。
第五条 土地使用者应当向市人民政府土地行政主管部门提供下列资料：
（一）用地申请书；
（二）项目计划批准文件；
（三）城建规划选址意见书；
（四）土地使用者单位的法人身份证复印件或者个人身份证复印件；
（五）进行房地产开发的，还需开发资质的证明；
（六）属于外商投资企业的，应有外贸部门颁发的批准证书、章程及投资合同；
（七）需要提供的其他资料。
第六条 市人民政府土地行政主管部门应当会同有关部门向土地使用者提供下列资料：
（一）土地的座落位置、四至范围、面积、土地现状、宗地图及按国家法律规定的出让的年限和形式；
（二）城建规划和开发建设、拆迁安置的具体要求；
（三）环境保护、卫生防疫、消防方面的要求；
（四）出让底价或者划拨价格；
（五）土地使用者应当具有的资格要求。
第七条 土地使用权出让,一般应采取拍卖、招标的方式进行；不适于采取拍卖、招标方式的，可采取双方协议的方式进行。
第八条 属于下列用途范围的用地，采取出让土地使用权方式，必须按照公开、公平、公正的原则进行招标、竞价拍卖供地。
（一）商业用地；
（二）房地产开发用地；
（三）其他经营性用地；
（四）城市居民住宅用地。
第九条 属于下列用途范围的用地，可以采取出让土地使用权的方式，按照市人民政府与土地使用者双方协议的地价供地：
（一）工业企业用地；
（二）外资企业用地；
（三）招商引资项目用地；
（四）市人民政府确定的其他项目用地。
第十条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照供地合同缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他税费后，依法办理用地手续，方可使用土地。
第十一条 属于下列用途范围的用地，可以采取划拨土地使用权的方式，按照成本价供地：
（一）中小学教学用地；
（二）军事设施用地；
（三）城市公共设施用地；
（四）公益福利事业用地；
（五）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地。
（六）依法被征用土地后的劳力安置用地。
第十二条 属于下列用途范围的用地，可以采取有偿划拨方式，按照高于成本价20% — 30%的价格供地：
（一）党政机关办公用地；
（二）军事设施以外的部队用地；
（三）大中专学校、福利性医疗、卫生等机构用地；
（四）国家批准的安居工程等用地；
（五）城市建设拆迁安置用地。
第十三条 属于下列用途范围的用地，可以采取办理占用土地使用权的方式，按成本价供地。
（一）乡（镇）、村企业占用本集体经济组织的土地；
（二）乡（镇）、村公共设施和公益性事业占用本集体经济组织的土地；
（三）农村村民建住宅使用本集体经济组织的土地。
第十四条 凡属划拨用地(含高于成本价20—30%的划拨），如需在临街（路）征用土地的，还必须承担临街（路）相应长度的街道（路）（含人行道）的50%和单边建房路的全部（超过20米深度的按20米计算）的征地费用和120元/m2的道路工程费。
第十五条 违反本规定，未经批准，无权批准、越权批准或者未制定出让方案，非法出让土地使用权的，其出让无效，由市人民政府对负有直接责任的负责人给予行政处分。
第十六条 城市规划区外国有土地使用权管理参照本暂行规定执行。
第十七条 本暂行规定由市人民政府土地行政主管部门负责解释。
第十八条 本暂行规定自颁布之日起施行。