最高人民法院关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定

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湖北省财政厅 湖北省高级人民法院


省财政厅、省高级人民法院关于印发《人民陪审员费用管理暂行办法》的通知

鄂财行发［2005］15号


各市、州、县（市、区）、直管市、林区财政局、人民法院：

　　现将《湖北省人民陪审员费用管理暂行办法》印发给你们，请你们结合本地工作实际，认真贯彻执行。在执行中有什么问题，请及时向省财政厅、省高级人民法院反映。

　　湖北省人民陪审员费用管理暂行办法

　　第一条 根据《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》（以下简称《决定》）和《财政部、最高人民法院关于人民陪审员经费管理有关问题的通知》（财行［2005］72号）精神，为切实做好人民陪审员经费的保障和管理工作，保证人民陪审员依法履行参与审判活动的职责，结合我省实际，特制定本办法。

　　第二条 人民陪审员费用是指人民法院为保证人民陪审员履行规定职责所必需的、直接用于陪审活动的各项开支，包括交通补助费、培训费、资料费、无固定收入人民陪审员的生活补助费、其他费用。

　　第三条 人民陪审员参加陪审活动所需经费，应由同级财政部门列入本级年度部门预算，切实予以保障。

　　第四条 交通补助费是指人民法院对人民陪审员因参加审判、培训活动而支出的公共交通费用的补助。我省人民陪审员的交通费可根据其在任期内每年参加审判活动的工作量大小，按当地公共交通费用标准据实报销。人民陪审员工作量计算公式为： （法院结案数×0．5×每案陪审员人数）×N次，其中；“结案数”按近三年的平均数，“0．5”的系数是指组成合议庭的案件所占结案数的比例，“N”是指每件案子每名陪审员参加次数。各地要本着实事求是的原则，既不能造成人民陪审员因参加审判活动而增加个人负担，也不能将此项补助作为增加人民陪审员收入的一个来源。

　　第五条 培训费是指人民法院按规定组织的人民陪审员岗前培训和任职期间审判业务专项培训活动所开支的场地租用费、聘请教师讲课费、培训资料费以及人民陪审员在培训期间食宿费等费用。各级法院必须定期举办“人民陪审员培训班”，以提高人民陪审员审判业务素质，增强审判业务技能。每年至少培训一次，培训经费按当地标准列入预算。

　　第六条 资料费是指人民法院为人民陪审员提供有关报刊、简报及最新法律书籍等开支的费用。我省人民陪审员的资料费由法院提出申请，报同级财政部门按当地标准列入预算。

　　第七条 无固定收入人民陪审员的生活补助费是指对无固定收入的人民陪审员按其实际参加审判活动、培训活动的工作日，参照当地职工上年度平均货币工资水平计算给予的补助。我省无固定收入人民陪审员的生活补助费按各级法院上报的陪审员人数乘以当地法官上年度平均货币工资计算，对确实困难的人民陪审员可略高于上年度平均货币工资计算。

　　第八条 其他费用是指人民法院按规定对人民陪审员的表彰、奖励以及其他与人民陪审员履行职责有关的所必需的费用。各级法院要对人民陪审员进行考核，对成绩突出的要给予表彰、奖励，财政部门要安排适当的人民陪审员表彰、奖励经费。人民陪审员因参加审判活动无法按时回家或回原单位就餐的，人民法院要为其提供在本院职工食堂就餐的便利条件，并享受与本院职工同等的就餐待遇，法院没有职工食堂的，应参照当地差旅费标准给予其误餐补助。

　　第九条 对《财政部、最高人民法院关于印发<人民法院财务管理暂行办法>的通知》（财行［2001］276号）规定的人民法院业务费开支范围作适当修改，在人民法院业务费中增设“人民陪审员费用”科目，用于核算人民陪审员的上述各项费用；原“劳务费”科目继续保留，但核算范围中不再包括有关人民陪审员费用的开支。

　　第十条 各级人民法院要按照《决定》要求，科学合理地确定人民陪审员的名额，并加强对人民陪审员的管理。基层人民法院要根据审判案件的实际需要，提出人民陪审员名额建议，经同级人民代表大会常务委员会批准确定后，按照规定条件和程序选录和任命。要根据辖区内历年审判活动的特点和工作量，规定人民陪审员在任职期间每年参加审判活动的最低工作量，并结合当地实际情况，制定具体的人民陪审员考核管理办法，保证人民陪审员依法履行参与审判活动的职责。

　　第十一条 各级财政部门要按照《决定》要求和“分级管理、分级负担”的原则，将人民法院实施人民陪审员制度所必需的开支，列入人民法院业务费预算予以保障，保证人民陪审员依法参与审判活动所必需的经费。

　　第十二条 各级财政部门和人民法院要加强对人民陪审员费用的监督和检查，对于实施人民陪审员制度的各项经费应专款专用，保证人民陪审员经费的合理有效使用，努力降低司法成本。

　　第十三条 各级财政部门要按照有关规定加强对人民陪审员费用的管理，研究制定保障措施，切实落实保障责任，不断提高保障水平，并加强预算的追踪反馈和监督检查工作。人民法院必须坚持节俭办事的原则，量入为出，厉行节约，杜绝浪费；加强财务管理，严肃财经纪律，切实提高经费使用效益。

　　第十四条 各级财政部门、人民法院要结合当地实际情况，制定人民陪审员费用管理办法实施细则，并上报上级财政部门、人民法院备案。

　　第十五条 本办法由湖北省财政厅、湖北省高级人民法院负责解释。

　　第十六条 本办法自公布之日起施行。


安徽省阜阳市人民政府


阜阳市网络信息员管理办法



第一章　总　　则



第一条　为了加强网络信息员管理，进一步规范网络信息的报送和发布工作，制订本办法。

第二条　本办法适用于各信息报送单位，包括:各县(市、区)人民政府、市直及驻市各单位、各大中型企业。

第三条 本办法所称“网络信息员”，是指上述各单位负责网站建设与管理的工作人员。

第四条　阜阳市人民政府办公室是此项工作的主管部门，负责制订相关管理办法并监督实施。阜阳市信息化工作办公室是具体办事机构，负责网络信息员的组织、管理和协调等。



第二章 网络信息员基本条件



第五条　热爱祖国、热爱人民，拥护中国共产党的领导，坚持党的路线、方针、政策，政治立场坚定，遵纪守法,有良好的思想品德和敬业精神。

第六条　具备一定的计算机基础知识，能够熟练使用网站后台管理程序等相关网络应用软件。

第七条　能准确把握和贯彻市委、市政府整体工作思路，熟悉本部门、本单位业务工作，有敏锐的信息触觉和较好的文字编辑和表达水平。

第三章 网络信息员职责



第八条　紧紧围绕市委、市政府确定的各项工作目标开展网络信息报送工作。抓住重点、热点、难点、特点，保证信息的及时性、真实性、准确性、实用性，坚持实事求是，防止以偏概全；主题鲜明，文题相符，言简意赅；反映本地区、本部门的新情况、新问题、新思路、新举措、新经验，要力求新意。

第九条　对急事、要事和突发性等重大事件应当迅速并连续报送，并进行专题或跟踪报道。

第十条　积极参与由市信息化工作办公室组织的各种会议、学术交流、培训、参观考察、网上讨论等活动。

第十一条　及时提供各类新闻线索。



第四章 报送信息内容



第十二条　网络信息员主要报送的信息内容:

(一)贯彻落实中央和各级党委、政府决策的重要思路、工作部署和具体措施、阶段性成效、工作中的难点、突出的问题和进一步修改、完善有关决策的意见和建议。

(二)各级党委、政府重要决策出台后广大干部群众的反映，包括意见、要求和建议。

(四)上级领导到各地、各部门视察工作时所作的重要批示及贯彻落实情况。

(五)市领导参加本单位重要活动情况。

(六)本部门工作动态。

(七)行政事项的办理。

(八)与人民群众密切相关的办事指南、表格下载等。

(九)在线回复。

(十)行风评议和行业不正之风方面的情况。

(十一)加强社会主义民主法制建设，加强社会治安综合治理的情况。

(十二)加强党的建设和精神文明建设的典型经验或突出问题。

(十三)各种重大事故、如爆炸、火灾、交通、煤矿事故等造成重大伤亡或影响较大的事故。

(十四)重大自然灾害，如旱灾、风灾、洪灾、虫灾以及地震等灾害和严重的疫情。

(十五)重要的社情民意，如一个时期干部群众最关心、议论较多、意见较大的问题，需要领导引起注意的苗头性、潜在性问题。

(十六)《中华人民共和国政府信息公开条例》要求主动公开的政府信息。

(十七)其它需要报送的重要信息。

第五章 信息员所在单位职责



第十三条 网络信息员所在单位应大力支持本单位网络信息员的工作，要提供必须的工作经费及计算机、数码相机、移动硬盘、扫描仪、摄像机等必要的工作设备。

第十四条 及时安排网络信息员参加与本单位有关的日常会议和重要活动，及时跟踪报道相应的新闻动态。



第六章 信息安全



第十五条　网络信息员不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：

（一）反对宪法所确定的基本原则的；

（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

（三）损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

一旦发生并造成不良后果的，市信息办将予以通报，并追究有关人员的责任。



第七章 考核和评比



第十六条　由市信息化工作办公室组织，每季度考核一次，年终进行优秀网络信息员评比，评比结果予以通报，并按评比分数的高低给与一定的物质及精神奖励。

第十七条　考核指标(100分)

（一）信息上报工作（50分）

　　1.认真收集、整理、上报本单位工作信息。各单位信息员每周上报不少于3条政务信息；

2.完不成基本任务的，每少1篇扣1分。

（二）稿件质量（50分）

1.稿件无差错，格式规范的，每月得１分；

2.条理清晰、语句流畅的，每月得１分；

3.时效性稿件及时上报，每月得２分。

（三）加分

１.完成全年上报信息量的基础上，每增加1篇并被采用的加0.5分。

2.上报信息被省政府网站转载的，每篇加５分，被省其他工作部门网站转载的，每篇加３分。

3.附有图片、图片质量清晰，格式规范，且作为市政府网站头版新闻的，每篇加１分。　　

第十八条　每年按网络信息员总人数的20%-30%评比优秀网络信息员。

第十九条　对优秀网络信息员按年度予以表彰，并作为其所在单位考评工作的依据。



第八章 附　　则



第二十条　本办法解释权归阜阳市信息化工作办公室。

第二十一条　本办法自发布之日起实施。

二○○八年六月十九日