关于进一步做好劳动合同制度实施三年行动计划工作的通知

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黑龙江省人大常委会


黑龙江省物价管理暂行条例
黑龙江省人大常委会


（1980年8月19日黑龙江省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理权限
第三章 按质论价
第四章 规章制度
第五章 物价检查
第六章 奖励和惩罚
第七章 物价机构
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了贯彻执行国家“稳定市场，稳定物价”的方针，加强物价管理，保持市场物价稳定，促进工农业生产发展，扩大商品流通，安定人民生活，加快四化建设，特制定本条例。

第二章 管理权限
第二条 物价管理必须坚持“统一领导，分级管理”的原则。
1、各部门制定与调整商（产）品价格和非商品收费标准，必须严格执行物价分级管理权限的规定，凡是按规定须经同级物价部门同意的，必须同物价部门联合下达文件，否则一律无效。
2、物价部门对其他部门擅自规定或调整的价格，有权检查纠正。
第三条 农副产品的超购加价、价外补贴和奖售标准，要按国家和省的规定执行，不得任意扩大品种和幅度。
第四条 实行议购议销的农副产品的品种、范围，要按照省的规定严格执行，不得擅自扩大。
第五条 按国家和省规定，允许供需双方对小宗农副土特产品和工业品中的小商品，根据当地供求情况协商定价。
第六条 国家和省规定实行浮动价格的商品，只准在规定的幅度内执行。
第七条 按照国家和省规定允许贸易货栈、信托公司自行定价商品的价格，可根据市场供求情况，灵活掌握。
第八条 扩大自主权的企业，允许企业自行定价的产品，必须按照物价部门批准的价格幅度执行。
第九条 允许工业企业和农工商联合企业在市场上自销的产品，除按规定议销或执行其他价格形式的产品外，都要执行国营商业零售牌价，国营商业没有零售牌价的，要按规定，经物价部门批准后执行。
第十条 切实加强集市贸易价格的管理，必要时可规定最高限价。坚决打击投机捣把活动，对套购倒卖、哄抬物价、扰乱市场的不法分子，要依法惩处。

第三章 按质论价
第十一条 一切商（产）品的价格和非商品收费标准的制订与调整，都必须认真贯彻按质论价的原则。
1、收购农副产品和废旧物资，必须按规定的等级、规格和价格执行，不得压等压价，提等提价。
2、各种商（产）品和非商品收费，必须达到规定的质量标准，做到质价相称。擅自降低质量的，按变相涨价处理。
3、鲜活商品要分等论价，不准提等提价销售。
4、各种主、副食品必须按上级部门规定的投料、出品率、质量标准执行，严禁偷工减料，粗制滥造，掺杂使假，以次充好，降低质量。
第十二条 各企业要经常检查度量衡器，保证准确无误，做到秤平、提满、尺码足。带包装的产品要保证足斤足两，严禁把包装物顶重量当商品出卖。

第四章 规章制度
第十三条 各部门、各单位可根据实际工作需要，建立物价管理制度。
1、建立责任制度
各部门、各单位的领导同志要认真贯彻执行物价方针、政策，经常教育职工树立政策观念，自觉执行各项物价规定；研究解决物价问题。物价工作人员和有关人员要切实做好各项物价工作，坚持原则，向违反物价政策的行为作斗争。
2、建立明码标价和物价台帐制度
出售商品必须有价格标签，经物价员审查盖章有效。
饮食行业要向顾客公开投料标准、成品重量、零售价格。
理发、浴池、照相、服装加工、交通运输等服务修理行业，要公开张挂统一规定的价格表及收费标准。
农副产品和废旧物资收购单位，要公开等级标准和价格，陈列实物样品。
出售议价商品，必须同平价商品分开，标明议价字样，不准把平价购进的商品以议价销售。
各企业、事业单位，都要根据需要建立必要的物价台帐或卡片。
3、建立保密制度
物价机密是重要的经济情报。要认真执行国家颁发的《保守国家机密暂行条例》，严格保守物价机密，对于泄露物价机密和利用物价机密进行非法活动的，要追查处理，情节严重的要追究刑事责任。

第五章 物价检查
第十四条 各级企事业行政主管部门，对所属企、事业单位要经常进行物价执行情况的检查；各企、事业单位要经常进行自查、互查和抽查，并定期召开消费者座谈会，听取对物价工作的意见；必要时要在全省或地、市、县范围内组织物价检查。
第十五条 为便于物价人员和义务检查员随时进行检查工作，由各级人民政府发放《黑龙江省物价检查证》，在指定范围内进行检查。
1、被检查单位要接受检查，如实提供情况，不得欺骗、抵制和拒绝。
2、物价检查人员要正确行使职权，不得徇私舞弊，要模范地遵纪守法。
3、物价检查人员对违反物价政策的单位或个人有权制止和进行批评教育，并可向有关部门提出处理建议。

第六章 奖励和惩罚
第十六条 对于一贯严格执行物价政策，模范遵守物价纪律的企事业单位，对成绩显著的物价工作人员、义务物价检查员以及其他敢于坚持原则，坚决同违反物价政策行为作斗争的人员，要给予荣誉或物质奖励。
第十七条 对于违反物价政策和纪律的单位或个人，要严肃处理。
1、对企、事业单位因不执行物价规定而获得的非法收入，凡能退还用户的，一律退回；退不了的，由物价管理部门收缴地方财政。情节严重的要处以罚款或停业整顿，限期改正。
2、对不执行物价规定而违反物价纪律的企事业单位和领导人、当事人，可视情节轻重分别给予批评教育、经济制裁和纪律处分。违反物价纪律比较严重的单位和个人，不能评为先进单位或先进个人。
3、对于利用物价进行贪污受贿、掺杂使假，损害人身健康，造成不良后果的，要追究刑事责任。
4、对坚持物价原则的人员进行打击报复、诬陷者，要予以严肃处理，已造成严重后果的，要追究刑事责任。
第十八条 对违反物价政策的单位或个人的处理，事实要清楚，根据要充分，手续要完备，处理要恰当。
涉及干部处分的，要按干部管理权限处理。

第七章 物价机构
第十九条 各级人民政府对物价工作要加强领导，各级业务部门和基层企业要建立与工作任务相适应的物价机构，配备必要的人员，建立起一个强有力的物价工作系统，搞好物价，以保证四化建设的顺利进行。

第八章 附 则
第二十条 本条例自公布之日起施行。凡过去省内有关规定与本条例有抵触者，以本条例为准。如国家有新规定时，按国家规定执行。
本条例的解释权属于省人民政府。



1980年8月19日
山东省日照市人民政府


日照市人民政府令
第 76 号

《日照市乡镇消防队管理规定》已经2012年7月25日市政府第4次常务会议研究通过，现予发布，自2012年9月1日起施行。



市　长 李同道

二O一二年八月十日



日照市乡镇消防队管理规定


第一条　为了加强全市乡镇消防队的建设和管理，提高乡镇防御和扑救火灾的能力，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于本市行政区域内的乡镇消防队建设和管理。
第三条　本规定所称乡镇消防队是指由乡镇政府独立组建或者与企业合建的专职、兼职消防队。
本规定所称专职消防队是指参照县级以上人民政府公安消防队标准设立的消防队。
本规定所称兼职消防队是指依托公安派出所、林业站等组织设立的消防队。
第四条　乡镇消防队履行下列职责：
（一）负责本辖区内火灾扑救，协助保护火灾现场；
（二）火灾扑灭后，协助公安机关消防机构开展火灾事故调查与统计工作；
（三）积极参与灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；
（四）负责制定辖区事故处置和灭火预案，定期组织演练；
（五）接受公安机关消防机构的调度指挥，参与其他区域的灭火救援；
（六）开展防火巡查、消防宣传教育；
（七）按照有关法律法规规定应当履行的其他职责。
第五条 乡镇消防队由乡镇政府负责管理，实行乡镇政府领导负责制，乡镇政府主要负责人为第一责任人，分管消防安全工作的负责人为直接责任人。
依托公安派出所及其他组织设立的兼职消防队由所依托的组织实施具体管理，并对乡镇政府负责。
第六条 乡镇消防队的设立应当符合国家有关规定，并报区县公安机关消防机构验收，接受公安机关消防机构的业务指导。
撤销乡镇消防队以及变更乡镇消防队的车辆、驻地等，乡镇政府应当事先征求区县公安机关消防机构意见。
政府建立的专职消防队按照其与公安消防队的责任区划分，承担火灾扑救和应急救援工作。
公安机关消防机构根据需要，可以调动指挥乡镇消防队参加火灾扑救和应急救援工作。
第七条 国家重点镇、中心镇应当建设专职消防队，其他乡镇应当建设专职消防队或者兼职消防队。
乡镇新建专职消防队专职消防员不少于15人。
乡镇兼职消防队消防员不少于6人，其中至少包括2名驾驶员。
第八条 专职消防队设队长1名、副队长1名，20人以上的可增设副队长1名；兼职消防队设队长、副队长各1名。
乡镇消防队队长、副队长及队员由乡镇政府聘任和公布。
乡镇消防队队长、副队长应当经公安机关消防机构培训合格后方可上岗。
第九条 乡镇专职消防队队长、副队长、队员按照县级以上人民政府公安消防队中编制的合同制消防队员标准招收、培训和管理。
乡镇兼职消防队员应当具备下列条件：
（一）热爱消防工作；
（二）身体健康，年龄在十八周岁以上四十周岁以下；
（三）具有初中以上文化程度；
（四）政治审查合格。
第十条 乡镇消防队实行准军事化管理，执行公安机关统一制定的学习、训练、执勤、防火巡查、消防宣传、评比奖惩、安全管理等规章制度。
队员应当严格履行职责，服从管理，听从指挥。
第十一条 乡镇消防队按照国家规定组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的能力。
专职消防队的专业技能训练参照公安消防队标准执行。
兼职消防队每年参加灭火救援业务训练的时间不少于1个月。
第十二条 乡镇消防队应当根据公安机关消防机构的统一部署，结合实际制定训练计划，熟悉辖区内道路、水源和重点单位（部位）的情况，积极开展业务理论学习和技术、战术、体能训练。
第十三条　乡镇消防队应当设立火灾报警电话并向社会公布，实行24小时值班备勤。
乡镇消防队应当制定落实请假销假、值班交接等制度，保证执勤车辆、器材装备、人员时刻处于良好的应急状态。
第十四条　消防队长、副队长名单、联系电话及报警电话应当及时报区县公安机关消防机构备案。
第十五条　乡镇消防队接到报警或者公安机关消防机构的灭火救援指令后，应当立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾，并向公安机关消防机构、当地公安派出所、乡镇政府报告。
乡镇消防队独立接警的，或者火灾现场、灭火救援过程中发生人员伤亡等紧急情况的，应当立即报告区县公安机关消防机构。
乡镇消防队出动的同时，公安机关消防机构根据实际情况调动其他灭火救援力量及时出动，乡镇消防队应当及时向责任区公安消防队报告灾害现场情况。
第十六条　乡镇消防队应当组织开展经常性的消防宣传教育，在农业收获季节、森（山）林防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，对重点区域进行防火巡查。
乡镇消防队进行防火巡查时，督促有关单位和个人及时消除火灾隐患。经督促仍不改正的，应当及时报告当地公安派出所或者区县公安机关消防机构处置。
第十七条　乡镇消防队应当设置营房和必要的训练设施，设立消防队长办公室和消防队员值班备勤休息室，设置具备取暖保温设施的消防车库。
第十八条 乡镇消防队统一称谓：×县（区）×乡（镇）消防队。
第十九条　乡镇消防队至少配备1台消防车，并参照《城市消防站建设标准》二级普通消防站要求配置消防装备设施。
个人防护装备、随车器材配备及备用品最低配备标准由市公安机关另行制定。
乡镇消防队配备的装备由政府统一组织招标采购或者委托公安机关消防机构采购。
第二十条　乡镇消防队的执勤消防车统一车辆标识，纳入特种车管理范围。
乡镇消防队消防车辆牌证标志灯、警报器安装使用按照公安部、交通运输部、国家税务总局《关于规范和加强多种形式消防队伍消防车辆管理的通知》规定执行。
乡镇消防队用于灭火救援的消防车免缴往返途中收费公路、桥梁车辆通行费。
第二十一条　乡镇消防队消防车以及消防器材、装备和设施，不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。
第二十二条　乡镇消防队扑救参加保险的单位或者个人火灾的，保险公司应当按照规定向被保险人支付乡镇消防队为减少保险标的损失所支付的必要的合理费用，被保险人应当将该费用转交乡镇消防队。
乡镇消防队参加扑救外乡镇火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经公安机关消防机构核定，由火灾发生地乡镇政府给予补偿。
第二十三条　乡镇政府应当将乡镇消防队所需经费纳入财政预算，为乡镇消防队的营房建设、装备建设、业务建设和日常工作提供经费保障，区县政府给予适当补助。
政府、企业合建消防队经费保障按照有关协议执行，协议各方应当按照协议约定及时支付费用。
鼓励、支持社会力量开展消防公益活动，捐赠消防车辆、消防器材装备和经费。
第二十四条 乡镇消防队经费是指用于乡镇消防队履行火灾预防、扑救、应急救援和消防演练等职能的相关经费，包括消防业务经费和消防队员经费、日常运行公用经费。
第二十五条 消防业务经费是指用于消防专用车辆购置、营房建设、个人防护装备、器材装备购置费等。
消防业务经费由乡镇政府承担。
第二十六条 消防队员经费是指乡镇消防队员劳动报酬、职业补贴、社会保险和福利待遇等。
乡镇专职消防队员劳动报酬、职业补贴、社会保险和福利待遇等由组建单位承担，劳动报酬、职业补贴、社会保险和福利待遇、休假标准参照县级以上人民政府公安消防队中编制的合同制消防队员标准执行。
依托治安联防队及其他组织设立的兼职消防队员劳动报酬、职业补贴、社会保险和福利待遇等按照原渠道解决，适当增加灭火救援补助，并购买人身意外伤害等必要的商业保险。
第二十七条　日常运行公用经费是指保障乡镇消防队正常值班、训练、灭火救援、维护保养等的费用，包括队员误餐补助费、执勤补助、宣传费、办公费、交通费等人员支出，以及车辆燃油、车辆维修、车辆保险费等车辆支出。
日常运行公用经费由区县财政、乡镇财政共同承担，其中区县财政承担比例应当不低于50％。
人员支出按照每名队员每年2000元标准核算，车辆支出按照每台消防车每年20000元标准核算，核算标准逐年适当增加。
乡镇应当于每年10月1日前将消防队员在位情况、车辆完好情况向区县公安机关消防机构申请核准，经审核属实后区县财政部门按照标准拨付经费。
第二十八条　乡镇消防队经费使用情况，应当接受财政、审计等部门的监督检查。
第二十九条　公安机关及消防机构应当建立健全乡镇消防队检查考核制度，定期进行检查考核。
区县政府应当将乡镇消防队建设纳入对乡镇政府目标责任、社会管理综合治理考核内容。
第三十条　乡镇消防队在灭火救援和消防安全工作中做出突出贡献的，应当按照有关规定给予表彰和奖励。
第三十一条　违反本规定，未履行消防安全职责严重影响消防工作，有下列情形之一的，由区县级人民政府予以通报批评，责令限期改正；致使发生重特大火灾的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）乡镇政府对辖区乡镇消防队建设不力，致使发生火灾后得不到有效扑救，造成较大以上火灾事故的；
（二）乡镇消防队接到火灾报警后出动迟缓，造成较大人员伤亡和财产损失的；
（三）乡镇消防队不接受公安消防机构灭火救援调度指挥的。
第三十二条　本规定自2012年9月1日起施行，有效期至2017年8月31日。