最高人民检察院关于地方各级人民检察院渎职侵权检察机构统一名称的通知

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商业部


棉花收购工作规则

1986年9月1日，商业部

第一章 总 则
第一条 为了加强棉花收购工作。提高供销社收购棉花工作的管理水平，特制定本规则。
第二条 基层供销社是收购棉花的基本单位，其主要任务是：正确贯彻执行国家关于棉花的方针、政策和国家棉花标准，适时完成收购任务，正确处理国家、企业、棉农之间的关系，改善企业管理，提高经济效益。
第三条 基层供销社要向收购棉花的工作人员进行法制、政策和职业道德教育，组织干部、职工学习文化科学及专业知识，提高队伍素质。
第四条 坚持物质文明建设和精神文明建设一起抓的方针，开展优质服务，方便群众售棉的文明收棉站活动。文明收棉站活动要有规划、有措施、有检查、有总结，定期开展评比。
第五条 收购棉花的各个岗位要完善责任制度，实行科学管理。

第二章 网点、人员
第六条 基层供销社要在县供销社统一规划下，本着符合商品流向，方便群众交售，利于经济核算的原则，设置棉花收购网点。集中产区以棉农交售单程不超过十五华里为宜。县棉麻公司对基层社的棉花收购工作给予支持和指导。棉花加工厂原则上不得直接向棉农收购棉花。
第七条 根据棉花收购任务的大小、配备棉检、会计、出纳、司磅、保全、警卫、保管等业务骨干，并保持相对稳定。收购旺季需要的临时季节工实行公开招聘，德智体全面考核，择优录用、签订合同。
第八条 收棉站必须设置必要的棉检室、结算室，存放籽、皮棉的仓库或垛底，试轧车电测器、消防等收购设施。散皮棉收购任务较大的应配备打包机。

第三章 服务生产
第九条 基层供销社要根据国家下达的定购任务和《中华人民共和国经济合同法》、《农副产品购销合同条例》。在充分协商的基础上，同植棉单位、户签订棉花定购合同。定购合同主要内容包括：棉花数量、质量、价格、奖售和返还油饼标准、交售地点、予购定金以及双方对合同应负的责任。
第十条 根据国家规定和棉农需要，适时发放预购定金。对专业户的定金发放可以适当照顾。定金要专款专用，必须当年收回。
第十一条 做好产前、产中、产后系列化服务，配合农业科技部门，宣传推广优良品种和植棉新技术，指导棉农适时采摘、“四分”提高棉花质量，及时了解产需趋势和质量要求，提供信息，指导生产。

第四章 收购工作
第十二条 收购工作要全面部署、项项落实。
一、新棉上市前，基层供销社应根据上级要求和棉花生产形势，充分做好各项准备工作，配备和培训人员，建立收棉组织，备足和检修设备仪器、工具，修整垛底、仓库，做到思想、组织、物资三落实。
二、根据交售户数和接收能力，合理安排轮售时间，认真搞好划片定点、分村约时、凭合同（证）交售，均衡收购。
三、维护好场内、外秩序，提高工作效率，缩短棉农等售时间。
四、配置便民设施，为售棉群众提供休息、饮水和其它服务。教育职工讲究行为美和语言美。收棉职工要佩戴服务标志，接受群众监督。
五、要坚持倒包扦样、过秤，单据内部传递、专人送仓的收购棉花工作程序，认真执行“一试五定”的检验制度，大力推广检验人员在检验室检验、不同售棉者见面的方法，严格手续制度，防止收购“人情棉”、“关系棉”。
第十三条 每天收购结束，要及时把当天的数字审核清楚，统计汇总，登记入帐（卡），做到票货、票款、票帐相符，数字准确，上报及时。

第五章 执行政策
第十四条 基层供销社要严格执行国家价格政策，正确执行国家《棉花标准》，做到检验准确，速度快，既不压级压价也不抬级抬价，不准夜间检验和收购棉花，不准收超水棉。棉检仪器工具不齐备、不准确的，不准收购。
第十五条 坚持谁卖棉花同谁结算，要尊重售棉者的意愿，要现金的给现金，要转帐的提供方便。除代扣农业税和收回预购定金外，不为任何单位和个人扣款，也不为任何单位和个人在站内扣款提供方便。要随收购、随加价、随结算。当天约售的棉花要当天收完，棉款当天结清。加价款要专款专用，不得挪用。
第十六条 根据农时季节、分期分批地供应奖售化肥，切实做好奖售化肥的结算工作。适时返还棉籽或油、饼、皮。

第六章 经营管理
第十七条 要加强劳动管理，健全岗位责任制度，实行定额管理。收购旺季，需要延长工作时间的，按国务院国发〔1982〕58号文件规定发给加班费。
第十八条 健全商品、物料管理制度，按照全国供销合作社会计制度规定，定期清仓盘点，保护国家物资、设备的安全，随时拾净落地棉、保持站容整洁。认真做好站、厂交接工作，发现等级升降和数量溢耗超过公差规定的，要做好记录，查明原因，上报处理。
建立各种物料领用、报损制度。包装物料、苫垫、消防器材不得外借和挪用。
第十九条 加强财务管理，要认真执行全国供销社财务会计制度，正确核算，合理使用资金，严格财经纪律，杜绝不合理的开支。现金要有专人管理，安全存放。出纳、会计要严格分开，不得互相兼职。
票证要有专人管理，严格领、用、存手续，使用票证要顺序连号、字迹清楚、印章齐全。

第七章 安全保管
第二十条 严格执行《中华人民共和国消防条例》和《商业仓库消防安全管理试行条例》。要对广大职工进行安全教育，做到应知应会。认真落实“预防为主，消防结合”的方针，建立以防火为中心的安全保卫组织和管理制度，配备消防安全设施，消除一切不安全隐患，确保安全。
第二十一条 严防棉花霉烂变质，垛基要高（50～70公分），保持干燥，苫布要盖好。要经常检查，定期测温，做好记录，发现问题，及时处理，防止超湿超温。
第二十二条 健全棉花出入仓库（货场）制度。基层供销社要核实等级、数量，记入帐卡，保持数量准确，帐实相符，严防混级、混仓和差错事故。
第二十三条 配合运输部门做好棉花短途集运，做到运输畅通，批唛清、无短缺、无污染、无火种。

第八章 奖 惩
第二十四条 基层供销社要执行《企业职工奖惩条例》及其它有关规定，严格劳动纪律。对在棉花收购工作中认真执行政策，保质保量完成任务的职工，应给以奖励。
第二十五条 基层供销社对于违反劳动纪律。玩忽职守，违反政策，违反财经纪律，营私舞弊，使国家财产受到损失的，视情节轻重给予纪律处分或经济处罚；触犯刑律的，提请司法部门追究刑事责任。

第九章 附 则
第二十六条 本规则自一九八六年九月一日起施行，过去有关规定，同时废止。各省可根据本规则制定具体实施办法。
第二十七条 本规则由商业部负责解释。


国家食品药品监督管理局


关于加强含可待因复方口服溶液管理的通知

国食药监办[2008]684号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

　　为进一步加强含可待因复方口服溶液的管理，防止滥用，保障公众用药安全，现将有关事宜通知如下：

　　一、开展含可待因复方口服溶液专项检查
　　各省（区、市）食品药品监管部门要在本辖区内组织开展一次针对含可待因复方口服溶液的专项检查，对辖区内含可待因复方口服溶液的经营情况进行一次全面检查，重点检查药品生产、批发企业含可待因复方口服溶液的销售流向，以及药品零售企业是否严格凭处方销售等情况。请于2009年1月15日前将专项检查情况反馈国家局药品安全监管司。

　　二、进一步规范含可待因复方口服溶液的经营行为
　　药品生产企业要对销售客户进行全面清理，适度集中销售渠道，选择信誉和管理比较好的药品经营企业经营该品种，不得向无资质的单位或个人销售含可待因复方口服溶液；药品生产、批发企业销售时，必须严格执行《药品管理法》、《药品流通监督管理办法》等相关规定，核实购买方资质证明材料、采购人员的身份证明等情况，无误后方可销售，并跟踪核实药品到货情况；药品零售企业应当严格凭处方销售含可待因复方口服溶液。

　　三、加大对违法违规行为的处罚力度
　　各省（区、市）食品药品监管部门要加大对含可待因复方口服溶液生产经营违法违规行为的打击力度，对药品生产、经营企业未按规定销售的，要严格依照《药品管理法》、《药品流通监督管理办法》等规定进行处理；对药品批发企业将含可待因复方口服溶液销售给无资质的单位或个人以及药品零售企业未严格凭处方销售，造成滥用并导致严重后果的，一律吊销其《药品经营许可证》。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年十一月二十四日