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广东省人大常委会


广东省第十一届人民代表大会常务委员会

公 告

（第89号）


《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》已由广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2012年11月29日通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。



广东省人民代表大会常务委员会
2012年11月29日



广东省见义勇为人员奖励和保障条例

（2012年11月29日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2012年11月29日公布 自2013年1月1日起施行）



第一章 总 则

第一条 为了弘扬社会正气，鼓励见义勇为并保障见义勇为人员的合法权益，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内实施见义勇为人员的奖励和保障工作。
第三条 本条例所称见义勇为，是指不负有法定职责、法定义务的人员，为保护国家利益、社会公共利益或者他人的人身、财产安全，制止正在发生的违法犯罪行为或者实施救人、抢险、救灾等行为。
第四条 见义勇为人员的奖励和保障，实行政府主导与社会参与相结合，精神鼓励、物质奖励和社会保障相结合，坚持公正、公开、及时的原则。
第五条 县级以上人民政府负责见义勇为人员的奖励和保障工作，建立健全相关部门协调配合的工作机制。
公安、民政、人力资源社会保障、财政、教育、卫生、住房和城乡建设、审计、司法行政等有关部门按照各自职责，做好见义勇为人员奖励和保障工作，其日常工作由公安机关组织实施。
工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等应当协助做好见义勇为人员的奖励和保障工作。
第六条 县级以上人民政府成立见义勇为评定委员会，负责见义勇为的确认。
评定委员会由民政、公安、人力资源和社会保障、财政、教育、卫生、住房和城乡建设、司法行政等部门人员和相关专业人员组成，评定委员会办公室的设立由同级人民政府确定。
评定委员会应当制定见义勇为的确认办法并向社会公开。
第七条 县级以上人民政府应当在每年的财政预算中安排见义勇为专项经费，用于见义勇为人员及其家属的救治、抚恤、表彰、奖励、生活困难资助、康复治疗补助以及经济补偿等，并制定经费的管理和使用办法。
省、地级以上市人民政府应当在其安排的见义勇为专项经费中加大对本行政区域内欠发达地区的扶持力度。
第八条 本省行政区域内设立的见义勇为基金会应当依照法律法规和章程做好见义勇为人员的奖励和保障工作。
见义勇为基金会的基金来源主要包括财政拨款、募集收入、捐赠收入以及其他合法收入。
鼓励社会力量向见义勇为基金会捐赠。
第九条 鼓励公民采取适当、有效方式实施下列见义勇为行为：
（一）制止正在危害国家安全、公共安全或者扰乱社会秩序的违法犯罪行为；
（二）制止正在侵害国家、集体财产或者他人人身、财产安全的违法犯罪行为；
（三）抢险、救灾、救人，保护国家、集体的财产或者他人人身、财产安全；
（四）其他见义勇为行为。
第十条 鼓励全社会支持见义勇为行为，尊重和保护见义勇为人员。
　　鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位或者其他组织、个人对正在实施见义勇为的人员给予援助。
鼓励社会力量和见义勇为人员所在单位、居民委员会、村民委员会对见义勇为人员给予资助和奖励。
第十一条 县级以上人民政府及其有关部门，工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等应当加强见义勇为宣传，鼓励公民实施见义勇为行为。
新闻媒体应当及时宣传见义勇为事迹，报道奖励、保障、援助见义勇为人员的活动。

第二章 确 认

第十二条 具有本条例第三条规定行为的人员及其近亲属可以向行为发生地县级人民政府或者不设区的地级市人民政府见义勇为评定委员会申请确认见义勇为，并提交有关证明材料。有关单位和个人也可以举荐见义勇为人员。
申请、举荐确认见义勇为，应当自行为发生之日起六个月内提出。
没有申请人、举荐人的，县级以上人民政府见义勇为评定委员会可以依照职权予以确认。
第十三条 见义勇为评定委员会应当自受理见义勇为书面确认申请、举荐之日起三个工作日内组织调查、取证，有关单位和个人应当予以配合。
第十四条 见义勇为评定委员会应当将拟确认为见义勇为人员的事迹予以公示，征求公众意见。公示时间不得少于七个工作日。但本条例第二十八条第一款规定的情形除外。
第十五条 县级人民政府见义勇为评定委员会应当自受理确认申请或者举荐之日起三十日内作出书面决定；情况复杂需要延期的，经评定委员会负责人批准，可以延长十个工作日，并告知申请人或者举荐人。公示时间不计入确认工作时间。
对确认为见义勇为的，由县级人民政府为见义勇为人员或者其近亲属颁发见义勇为证书；对未确认为见义勇为的，应当书面告知申请人或者举荐人并说明理由。
被确认为见义勇为的人员名单和事迹，应当向社会公开。但本条例第二十八条第一款规定的情形除外。

第三章 奖励和保障

第十六条 县级以上人民政府对确认的见义勇为人员可以给予下列表彰或者奖励：
（一）通报嘉奖；
（二）颁发奖金；
（三）授予见义勇为荣誉称号。
第十七条 见义勇为伤亡人员除享受国家和省有关抚恤补助规定的相应待遇外，经省人民政府见义勇为评定委员会确认，由省人民政府颁发一次性抚恤奖金：
（一）牺牲的，颁发一百万元抚恤奖金；
（二）完全丧失劳动能力的，颁发八十万元抚恤奖金；
（三）大部分丧失劳动能力的，颁发六十万元抚恤奖金；
（四）部分丧失劳动能力的，颁发四十万元抚恤奖金。
具体办法由省人民政府制定。
第十八条 任何单位和个人对因见义勇为负伤的人员，应当及时告知公安机关和医疗机构，并采取协助救治、援助等措施。医疗机构及其医务人员应当及时救治，不得拒绝、推诿。
第十九条 因见义勇为而遭受人身损害的，在救治期间的医疗费、护理费等合理的治疗费用，由公安机关通知见义勇为专项经费管理部门先行垫付。造成残疾的，并垫付残疾生活辅助器具费。造成死亡的，并垫付丧葬费。
因见义勇为而遭受人身损害并有侵权人的，侵权人或者侵权人的监护人应当依法承担侵权责任。依照前款规定先行垫付相关费用的，应当向侵权人或者侵权人的监护人追偿。
因见义勇为而遭受人身损害并有受益人的，有关费用可以由受益人或者受益人的监护人适当承担。
第二十条 参加工伤保险的见义勇为人员，依法享受工伤保险待遇。
第二十一条 因见义勇为误工的人员，所在工作单位应当视同出勤，不得降低其福利待遇或者违法解除其劳动合同。
第二十二条 因见义勇为部分丧失劳动能力的，由所在单位安排力所能及的工作。
因见义勇为完全丧失劳动能力且已参加职工基本养老保险的，依法享受基本养老保险待遇。
见义勇为人员不能享受本条第一款、第二款待遇，部分丧失劳动能力的，由公共就业服务机构或者县级以上残疾人劳动就业服务机构介绍就业；完全丧失劳动能力，但不能享受工伤保险待遇的，从县级人民政府见义勇为专项经费中逐月发给不低于当地上一年度城镇居民人均可支配收入的月平均标准的基本生活费。
第二十三条 对就业困难的见义勇为人员，县级以上人民政府应当优先纳入就业援助，优先安排到公益性岗位。
第二十四条 符合城乡低保条件的见义勇为人员及其家庭，应当按照有关规定纳入低保范围，符合相关条件申请专项救助和临时救助的，各级人民政府应当给予优先救助。
第二十五条 因见义勇为人员牺牲而致孤的人员属于城市社会福利机构供养范围或者符合农村五保供养条件的，县级以上人民政府应当优先安排。
县级以上人民政府应当将因见义勇为人员牺牲而致孤的未成年子女纳入孤儿保障体系，按照相关标准发放孤儿基本生活费。
县级以上人民政府应当将因见义勇为人员牺牲而致孤的人员的医疗保障纳入城乡居民基本医疗保险、城乡医疗救助等制度保障范围。参加城乡居民基本医疗保险等费用可以通过城乡医疗救助制度解决。
第二十六条 县级以上人民政府应当将符合住房保障条件的城市见义勇为人员家庭优先纳入住房保障，优先配租、配售保障性住房或者发放住房租赁补贴。对符合农村危房改造条件的见义勇为人员家庭应当给予优先安排。
第二十七条 事迹突出的见义勇为人员或者其配偶、子女在见义勇为行为发生地申请常住户口的，见义勇为行为发生地地级以上市人民政府应当给予优先安排。
第二十八条 对不宜公开的见义勇为人员的个人资料和相关事迹，公安机关及有关部门应当保密。
因见义勇为致使本人或者其近亲属人身、财产安全受到威胁的，公安机关应当采取有效措施予以保护；对见义勇为人员进行打击报复的，公安机关等有关部门应当及时依法处理。
第二十九条 因见义勇为造成他人财产损失，依法应当承担赔偿责任的，由见义勇为专项经费给予适当的经济补助。
见义勇为人员及其近亲属因见义勇为行为产生民事权益纠纷请求法律援助的，法律援助机构应当及时提供援助。

第四章 法律责任

第三十条 各级人民政府、有关主管部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）贪污、挪用、截留、私分见义勇为专项经费的；
（二）不按规定发放见义勇为人员奖金、抚恤金或者落实待遇的；
（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第三十一条 医疗机构或者医务人员违反本条例第十八条规定，拒绝、推诿或者拖延救治负伤的见义勇为人员的，依法追究医疗机构和有关人员责任。
第三十二条 虚构事实或者隐瞒真相骗取见义勇为荣誉或者奖励的，由原确认机关撤销其荣誉称号，追回所获奖金、抚恤金和其他补助费，取消相关待遇；当事人属于国家工作人员的，由其主管部门或者监察机关依法给予处分；构成违反治安管理规定行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 打击报复、诬告陷害见义勇为人员及其近亲属的，由公安机关予以训诫、责令悔过，由其所在单位或者主管部门依法给予处分；构成违反治安管理规定行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十四条 本省户籍人员在本省行政区域外实施见义勇为的，县级以上人民政府应当给予表彰、奖励。表彰、奖励的具体办法由省人民政府制定。
第三十五条 本条例自2013年1月1日起施行。



四川省人民政府


四川省植物检疫实施办法
四川省人民政府



第一章 总 则
第一条 为了防止危害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业、林业生产安全，根据国务院《植物检疫条例》和《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 省农牧厅、林业厅主管全省植物检疫工作。由所属的植物检疫站和森林植物检疫站负责执行植物检疫任务。
各市（地、州）、县（区）的农业、林业行政部门主管本地区植物检疫工作。由所属的植物保植检站和林业部门指定的单位负责执行植物检疫任务。
各级植物检疫机构必须配备相应的专职检疫技术人员，逐步建立健全检疫实验室和检验室。
第三条 凡局部地区发生、危险性大、能随植物及其产品传播的病、虫、杂草，应定为植物检疫对象。我省的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品，除国家公布的外，省农牧厅、林业厅可以制定补充名单，并按规定上报备案。
第四条 各级植物检疫机构的主要职责：
（一）贯彻执行国家有关植物检疫的法规；
（二）宣传普及植物检疫知识，培训植物检疫技术人员；
（三）实施产地检疫、调运检疫，在车站、机场、港口、仓库等场所执行现场检疫，签发植物检疫证书；
（四）承办国外引种和国内调运应施检疫的植物、植物产品以及所有种子、苗木、繁殖材料的检疫审批；
（五）开展检疫对象普查，编制检疫对象分布资料，拟订划定疫区和保护区的方案，提出封锁和防治消灭措施，及时组织实施；
（六）协助有关部门建立无检疫对象的种苗繁育基地，监督检查种苗隔离试种。
第五条 植物检疫员应按照检疫操作规程执行检疫任务，准确签发植物检疫证书。
植物检疫员执行检疫任务，应穿戴统一的检疫制服和标志。
第六条 省、市（地、州）植物检疫机构可根据工作需要，从植物种子、苗木的繁育、科研、教学单位聘请兼职植物检疫员，协助开展工作。

第二章 调运检疫
第七条 国家和省公布的应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，调运之前都必须经过检疫。
第八条 凡从省外调入应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，调入单位或个人必须事先在当地植物检疫机构办理检疫申请手续，征得省植物检疫机构同意，向调出省提出检疫要求，经调出省检疫合格，签发检疫证书后，方可调入。
第九条 凡调出省外应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，调出单位或个人必须事先报请当地植物检疫机构按照调入省提出的检疫要求进行检疫签证。
第十条 凡在省内县以上地区间调运应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，调入单位或个人必须事先征得当地植物检疫机构同意，向调出单位提出检疫要求，经调出地检疫合格，签发检疫证书后，方可调运。
第十一条 各级植物检疫机构对调入应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，有权进行复检。
第十二条 调出检疫以产地检疫为主，必要时按《检疫操作规程》进行现场抽样检验。发现检疫对象的，必须彻底消毒处理合格，方能签发植物检疫证书，准予放行。
第十三条 铁路、公路、水运、航空、邮政等单位对应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，应凭植物检疫证书承运和收寄。
第十四条 对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，也应实施检疫。如已被污染，托运人应按植物检疫要求处理。

第三章 植物检疫对象的划区、控制和消灭
第十五条 各级植物检疫机构，对本地区的植物检疫对象三至五年调查一次，重点对象应每年调查。根据调查结果编制检疫对象分布资料，并报上一级植检机构。
第十六条 局部地区发生植物检疫对象的，应划为疫区，采取封锁、消灭措施，防止植物检疫对象传出；发生地区已比较普遍的，应将未发生地区划为保护区，防止植物检疫对象传入。
疫区范围应严格控制，根据植物检疫对象的传播情况，当地的地理环境、交通状况和采取封锁、消灭措施的需要划定。
第十七条 疫区和保护区的划定，由省农牧厅、林业厅批准。
疫区、保护区改变和撤销的程序，与划定相同。
第十八条 各级植物检疫机构对疫区、保护区和尚待划定的检疫对象发生区，应在必要的交通要道设置检疫哨卡，严防检疫对象传播。公安、交通工商行政管理部门应积极配合。
第十九条 已划定的疫区和尚待划定的检疫对象发生区内应施检疫的植物及其产品、种子、苗木、繁殖材料，严禁向外调运、邮寄和在市场上销售。

第四章 种苗基地检疫
第二十条 植物种子、苗木、繁殖材料的繁育、科研、教学单位，必须有计划地建立无检疫对象的种苗繁育基地，试验、示范、推广的种子、苗木和繁殖材料，不得带有检疫对象。已经发生检疫对象的，应立即采取封锁消灭措施，不准调出。
第二十一条 农林科研教育单位对植物检疫对象的研究，不得在未发生检疫对象的地方进行。确需要在无检疫对象的地方进行试验。属于国家规定检疫对象的，必须经农牧渔业部或林业部批准；属于省规定检疫对象的，必须经省农牧厅或林业厅批准，并应采取严密措施，防止扩散。

第五章 进出口检疫
第二十二条 凡从国外引进种子、苗木、繁殖材料，引种单位或个人必须事先填报《引进种子、苗木检疫审批单》，经省植物检疫机构批准后，将所提的检疫要求列入合同或协议中。货物到达口岸后，必须持有出口国检疫证书。
第二十三条 凡从国外引进（包括个人带回）的种子、苗木、繁殖材料，入境时须经我国口岸植物检疫机构检疫，并向省植物检疫机构备案，在指定地点集中隔离试种一定生长周期，证明确实不带检疫对象和危险性病、虫、杂草后，方可分散种植。如发现检疫对象或其他危险性病、虫
、杂草，必须坚决销毁。
第二十四条 凡从国外进口的商品粮和其他农产品一律禁止作种用；如发现带有检疫对象，应按检疫要求处理。
第二十五条 凡出口的植物、植物产品、繁殖材料，必须事先向当地植物检疫机构申请，取得《产地检疫合格证》后，再分别向中华人民共和国农牧渔业部成都植物检疫站、重庆动植场检疫站申请办理出口检疫。

第六章 奖 惩
第二十六条 在植物检疫对象的控制、消灭工作中成绩显著和在植物检疫技术的研究、应用上有重大突破的单位和个人，由县以上农业、林业行政部门给予表扬或奖励。
第二十七条 有下列行为之一的，由植物检疫机构给予批评教育和罚款（个人违章罚二十元至一百元，情节严重的罚二百元以上；单位违章主五百元到一千元，情节严重的罚五千元以上）：
（一）私自引进、调运未经检疫的植物、植物产品以及种子、苗木、繁殖材料的；
（二）对经检疫合格的植物、植物产品、种子、苗木、繁殖材料，擅自启封、换货、改变用途和运往地点的；
（三）从疫区调运未经检疫的植物、植物产品以及种子、苗木、繁殖材料的；
（四）农林科研、教学和种子、苗木繁育生产单位对已经发生的检疫对象，长期不采取措施，致使疫情扩散的；
（五）农林科研、教学单位对植物检疫对象的研究，未采取严密措施，造成检疫对象传播的；
（六）从国外引进植物、植物产品，以及种子、苗木、繁殖材料无出口国检疫证书的；
（七）引进种子、苗木、繁殖材料，未经隔离试种即分散种植的；
（八）买卖、转让、骗取检疫证书的；
（九）不按本办法规定办理承运、邮寄的；
（十）植物检疫人员玩忽职守，造成检疫事故的。
触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 对违章引进和调运的植物、植物产品以及种子、苗木、繁殖材料，植物检疫机构有权封存、没收、销毁，或责令改变用途，一切经济损失由违章单位、个人承担。

第七章 附 则
第二十九条 因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒处理等费用，由申请单位、个人负担。
第三十条 检疫费收取办法，按国家有关规定执行。
第三十一条 本办法由省农牧厅、林业厅解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。



1984年8月21日