铁岭市工业企业实施“质量否决权”的暂行规定
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铁岭市工业企业实施“质量否决权”的暂行规定
辽宁省铁岭市人民政府办公室
铁岭市工业企业实施“质量否决权”的暂行规定
《铁岭市工业企业实施“质量否决权”的暂行规定》已经一九九一年八月九日铁岭市人民政府第七次常务委员会议通过，现予发布施行。
市长：姚辉
一九九一年八月十日
铁岭市工业企业实施 “质量否决权”的暂行规定
第一条 为了贯彻“质量第一”的方针，促进人们对劳动成果评价观念的转变，更好地开展“质量、品种、效益年”活动，根据国务院《工业产品质量责任条例》和国家经委《工业企业全面质量管理暂行办法》、《关于在工业企业推行“质量否决权”的通知》及辽宁省政府《关于加强质量管理和质量监督工作若干问题的决定》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于全市实行各种经营承包形式的工
业企业。
第三条 铁岭市经济委员会为实施“质量否决权”的主
管部门，市标准计量局为质量监督部门。负责组织不定期的抽样调查，随时通报情况。
各级工业主管部门要经常督促检查“质量否决权”的执行情况，坚持质量调度、月报、年总结等制度。
第四条 各级领导对实施“质量否决权”必须以身作则，
不徇私情，照章办事；加强政治思想工作，开展质量意识教育。
企业各科室、车间、班组和个人都要明确质量责任，严格进行考核。
第五条 实施“质量否决权”要与推行承包经营责任制
相结合，将质量责任制的落实和“质量否决权”的实施作为审查企业升级、产品创优、申请生产许可证、创质量管理奖和考核完成质量承包的必备条件之一。
第六条 实施“质量否决权”分两个层次贯彻：一是企
业的主管部门对企业实行“质量否决权”，由企业主管部门主管质量的领导负责；二是企业内部实行“质量否决权”，由企业厂长（经理）负责。
第七条 工业企业承包经营合同中对产品质量的要求，
必须包括下列内容：
1、完成企业主管部门下达的各项质量考核指标和要求；
2、不允许发生各类重大质量事故；
3、不允许违反《工业产品质量责任条例》第七条、第二十四条的规定；
4、企业必须推行全面质量管理，贯彻GB/T10300《质量管理和质量保证》系列标准，建立健全质量体系。
第八条 考核企业产品质量指标应包括下列内容：
1、成品抽查合格率；
2、成品等级品率（优等品率、一等品率、合格品率）；
3、抽样批次合格率；
4、成品装配一次合格率；
5、机械加工废品率；
6、铸造废品率；
7、一次交验合格率；
8、工序一次投入产出合格率；
9、直通率或收得率；
10、产品质量稳定提高率
11、主导产品升级、创优计划；
12、企业主管部门下达的年度质量考核指标。
第九条 实施“质量否决权”要与落实经济利益挂钩，
对提高产品质量，改善质量管理，提高经济效益做出贡献。
第十条 企业全面完成第七条中各项质量承包要求且产
品质量稳定上升，可对有关领导和职工给予表彰或奖励。企业可由提高产品质量所创效益或者优势优价中提取一定比例作为质量奖金，奖励在质量方面作出贡献的集体和个人。除了一次性奖励外，对成绩突出贡献较大者，可酌情增加浮动工资和受予荣誉称号。
第十一条 企业未完成第七条要求之一的，应对企业进
行如下处理：
1、扣发企业考核当季（或当年）部分奖金；
2、停发企业领导和有关责任者浮动（效益）工资，并追究其责任；
3、根据情节，令其停产、停销或限期整改；
4、取消企业当年参加评选有关质量方面的奖励荣誉的资格。
第十二条 企业未完成第七条要求之一的，作如下处理；
1、对企业有关领导、直接责任者和相关责任者扣发当季（或当年）全部奖金、浮动（效益）工资、一定比例的工资；
2、情节严重的按有关规定给予企业有关领导、直接责任者和相关责任者一定的行政处分，直至追究法律责任；
3、根据主管部门的处理意见，企业制定整改措施并认真进行整改。
第十三条 企业内部实施“质量否决权”的计算方法：
（一）质量系数法：该方法是用质量系数Q乘以经济
责任制考核的其它项目得分率。其表达式为：
当月奖金=ＱХ（Ａ＋Ｂ＋Ｃ＋……）Х应提奖金额。
１ n
Ｑ＝━∑Ｑi
n i=1
式中：（Ａ＋Ｂ＋Ｃ＋……）表示除质量以外其它考
核项目得分率；Ｑ表示质量系数；Ｑi表示质量系数；Ｑi表示第i项质量考核项目的质量系数。
当Ｑ＝０时，全部奖金被否决；
当０<Ｑ<１时，部分奖金被否决；
当Ｑ≥１时，体现优质加奖。
（二）质量指标下限否决法：此方法是将考核的质量
指标确定一个下限值或范围，分档次实行部分或全部否决。
第十四条 各级工业主管部门、企业可参照本规定，结
合本部门、本单位实际情况制定实施细则。
第十五条 本规定由铁岭市经济委员会负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
财政部、国家税务总局关于债转股企业、股份制企业所得税征管和收入级次划分有关问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于债转股企业、股份制企业所得税征管和收入级次划分有关问题的通知
2002年2月20日 财税〔2002〕25号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
根据国务院发布的《国务院关于印发所得税收入分享改革方案的通知》(国发〔2001〕37号)精神，自2002年1月1日起，企业所得税收入实行中央和地方按比例分享。为了适应财政体制变化的要求，财政部、国家税务总局《关于债转股企业所得税有关问题的通知》(财税〔2000〕2号)和《关于股份制企业所得税征管和收入级次有关问题的补充通知》(财税字〔2000〕74号)，从2002年1月1日起停止执行。
民政部关于转发《浙江省人民政府关于印发〈浙江省农村养老保险暂行办法〉的通知》的通知
民政部
民政部关于转发《浙江省人民政府关于印发〈浙江省农村养老保险暂行办法〉的通知》的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
浙江省人民政府重视农村社会养老保险，把这项工作作为建立市场经济体系的重要配套措施，要求各级政府坚持积极稳妥的方针抓紧抓好。继1993年5月下发《关于建立农村社会养老保险制度的通知》（浙政发〔1993〕117号），最近又下发《关于深化社会保险制度改革的
通知》〈浙政〔1993〕14号〉颁布了《浙江省农村社会养老保险暂行办法》（浙政发〔1995〕4号），确定农村养老保险由民政部门负责组织实施，并在保险范围、实施对象、缴费形式、集体补助标准、以及减免税政策等方面都作出了明确、具体的规定，彻底理顺了工作关系，
为进一步开展这项工作，制定具体的优惠政策提供了依据。与此同时，浙江省政府还要求农村社会养老保险要采取区别对待、先易后难的办法，重点做好乡镇企业（包括私营企业、股份合作制企业、“三资”企业）职工和其它有工资性收入人员的基本养老保险工作。现将浙江省人民政府《
关于印发〈浙江省农村社会养老保险暂行办法〉的通知》转发给你们。希望有条件地区学习借鉴他们的做法，结合当地实际，抓紧做好立法工作，逐步将农村养老保险工作纳入法制化建设轨道。
浙江省人民政府关于印发《浙江省农村社会养老保险暂行办法》的通知
浙政发〔1995〕4号 1995年1月8日
各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：
省政府《关于建立农村社会养老保险制度的通知》（浙政发〔1993〕117号）已于1993年5月下发实施，现将《浙江省农村社会养老保险暂行办法》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
建立农村社会养老保险制度，要从我省的实际出发，提倡家庭保障为主，与社区扶持相结合，国家予以政策扶持。同时，要适应农村经济的发展水平、集体经济和农民的承受能力，坚持群众自愿的原则，加以积极引导和推动，逐步建立覆盖全省农村的储蓄积累式的社会养老保险制度。
农村社会养老保险工作由民政部门负责，并组织实施。有的部门已经在农村开展社会养老保险的，目前仍然维持现状，不再扩大范围，以后逐步过渡。已经实行一体化社会养老保险制度的市、县，继续进行试点。
建立农村社会养老保险制度，涉及面广，工作量大。各级政府要坚持积极稳妥的方针，切实加强领导，搞好工作协调，及时总结经验，逐步完善提高。
附：浙江省农村社会养老保险暂行办法
第一章 总则
第一条 为建立农村社会养老保险制度，保障农村老年人基本生活，维护农村社会稳定，促进经济发展，落实计划生育基本国策，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省范围内的农村社会养老保险。
第三条 建立农村社会养老保险制度，坚持以自我保障为主，自助与互济相结合，权利与义务相统一的原则，采取储蓄积累式的办法，实行个人帐户制度。
第四条 各级民政部门是农村社会养老保险的主管部门，负责本办法的组织实施，并对实施情况进行监督、检查。
第二章 保险范围、对象
第五条 农村社会养老保险的范围是本省非城镇户口的农村各业人员。
第六条 外出务工、经商者和服兵役者应参加原户口所在地的社会养老保险，已参加当地养老保险的除外。外来劳务人员原则上参加户口所在地的农村社会养老保险。
第七条 投保年龄以参加劳动获得收入为起点，一般为18周岁至60周岁，也可提前参加本保险。
第三章 养老保险费缴纳
第八条 农村（不含乡镇村企业）各业人员社会养老保险费以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家政策予以扶持。个人缴纳的养老保险费和集体补助全部记入个人帐户。
第九条 养老保险费的月缴纳标准为6、8、10、12、14、16、18、20元等档次，一般采取年缴办法，于当年12月15日前缴清。缴纳档次的选择和集体补助的比例由入保人和所在村视经济情况确定。
第十条 入保人根据自己的实际情况可采取一次性或若干次缴纳养老保险费等方式。对一次性或若干次缴纳养老保险费的入保人的集体补助，各地视情况确定。
集体补助以乡镇村为单位，各类人员平等享受。对独生子女户、特困户的集体补助可高于其他对象。
第十一条 乡镇村各类企业和个体经济组织的从业人员的社会养老保险。单位按月按职工工资总额的10—15％缴纳，个人缴纳工资的3—5％，全部记入个人帐户。
单位缴纳的职工养老保险费在缴纳所得税前列支。
第十二条 个人和集体可根据收入的提高或下降，经乡镇社会养老保障管理机构批准，变动缴纳档次和补助标准。
入保人遇到灾害或其他原因无力缴纳养老保险费时，由本人申请，经乡镇社会养老保险管理机构批准，在规定期限内，可停缴保险费。恢复缴费后，停缴部分可以补缴。
服刑者停缴养老保险费，刑满回原籍者，应继续缴纳养老保险费。
第十三条 入保人迁往外地或招工、提干、升学，可将其保险关系（含已缴纳保险费）转入迁入地社会养老保险机构继续投保，也可将其缴纳的养老保险费的积累总额全部退还本人。
第十四条 单位或入保人在投保期间无故停缴养老保险费的，按日加收应缴养老保险费的5％的滞纳金。
第四章 养老保险金给付
第十五条 入保人年满60周岁后，根据其缴费的积累总额确定领取标准，按月或按季领取养老保险金。
第十六条 入保人领取养老保险金保证期为十年。领取养老保险金不足十年死亡者，其剩余年限的养老保险金，由其法定继承人或指定受益人领取。无法定继承人或指定受益人，由农村社会养老保险机构按有关规定处理。
入保人领取养老金满十年后仍健在者，按原标准继续领取，直至死亡为止。
入保人领取的养老保险金免缴个人所得税。
第十七条 入保人未满60周岁死亡，按其缴纳的养老保险费的积累总额返还其法定继承人或指定受益人
第十八条 入保人缴纳养老保险费期间，因患重病或家庭出现重大变故而无力承担所需费用时，由入保个人申请，经乡镇农村社会养老保险管理机构审核，报上一级管理机构批准后，可从其缴纳的保险费中借支。借支款从所缴纳的保险费总额中扣除。
第十九条 养老保险金给付权益不得转让、抵押、还欠贷。不得虚报、冒领养老保险金，违者根据有关法规予以追究。
第五章 基金管理、运用
第二十条 农村社会养老保险基金实行县（市、区）统一管理的原则。县（市、区）设立农村社会养老保险基金总帐，统一收取养老保险费，统一支付养老保险金；乡镇设立分帐；村或企业设立明细帐，按人立户记帐建档。
第二十一条 农村社会养老保险基金实行收支两条线管理，设立专户，专款专用。任何单位和个人不得转借、挪用或侵占。
第二十二条 县（市、区）农村社会养老保险机构负责社会养老保险基金的保值、增值和如期兑付。农村社会养老保险基金可按有关规定通过存入银行、购买国家债券和金融债券等方式实现保值、增值。不得直接进行投资，不得作担保或抵押。
第二十三条 县（市、区）农村社会养老保险管理机构在当年收取的养老保险费中按不高于3％的比例，一次性提取管理服务费，分级使用。具体提取标准，由当地民政部门提出，经同级财政部门核定，报同级政府批准。主要用于以下管理机构的人员工资和福利费、公务费、业务费、
宣传费、设备购置费、修理费、培训费和其他必要的费用。
第二十四条 养老保险基金及管理服务费，不计征所得税。其中管理服务费结余必须结转下年度，并相应核减下年度提取比例。
第二十五条 省财政部门会同民政部门制定全省统一的农村社会养老保险基金财务管理制度和会计制度。各级农村社会养老保险管理机构的财务管理，接受上级和同级民政、财政、审计部门的监督、检查。
第六章 管理机构
第二十六条 县（市、区）成立以政府主管领导负责，其他有关部门参加的农村社会养老保险委员会和基金监事会，加强对养老保险工作的领导和基金使用和监督。
第二十七条 县以上各级民政部门要有相应的机构和人员承担农村社会养老保险管理工作；乡镇设立养老保险管理所；村和乡镇企业聘请养老保险代办员。所需编制由各地根据开展业务的实际需要确定。
第二十八条 各级农村社会养老保险管理机构负责管理和承办本级的养老保险业务。
第七章 附则
第二十九条 本办法自发布之日起实施。
1995年2月28日
