商务部关于印发《纺织品出口许可数量招标实施细则》的通知
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商务部关于印发《纺织品出口许可数量招标实施细则》的通知
商务部
商务部关于印发《纺织品出口许可数量招标实施细则》的通知
商贸发[2005]502号
各省、自治区、直辖市及计划单列市及哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、成都、广州、西安商务厅（局），配额许可证事务局，电子商务中心，纺织品进出口商会，外商投资企业协会，各有关中央管理企业：
为进一步完善纺织品出口管理工作，经国务院批准同意，商务部将对2006年的部分纺织品出口许可数量实施招标。为配合招标管理工作需要，商务部依据《出口商品配额招标办法》（原外经贸部2001年第11号部令）制订了《纺织品出口许可数量招标实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
商 务 部
二OO五年九月十六日
附件：
纺织品出口许可数量招标实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《纺织品出口临时管理办法》和《出口商品配额招标办法》，制定本实施细则。
第二章 招标管理机构
第二条 商务部纺织品出口许可数量招标委员会（以下简称招标委员会）设主任一人、副主任一至二人、委员若干人。
主任由商务部主管部领导担任；副主任由商务部对外贸易司负责人担任；委员由商务部对外贸易司、外国投资管理司、机电产品进出口司、规划财务司的相关人员担任。
第三条 招标委员会履行下列职责：
（一）审定纺织品出口许可数量（以下简称出口数量）招标方案，包括：
1、确定招标类别、招标数量和招标时间；
2、制定投标资格标准并核定投标企业资格；
3、确定中标保证金的缴付比例；
4、其它需要在招标方案中明确的事项。
（二）发布招标的各类通知、公告、决定等；
（三）主持开标及评标工作，并审定中标结果；
（四）受理招标办公室上报的企业上交数量以及数量转受让备案；
（五）审查中标保证金和中标金的收取及出口数量使用情况；
（六）其他须由招标委员会确定的事项。
商务部对外贸易司负责招标委员会的日常工作。
第四条 招标办公室由主任一人、副主任一人、成员若干人组成。主任由中国纺织品进出口商会负责人担任，副主任及成员由中国纺织品进出口商会、中国外商投资企业协会、相关行业协调部门的代表及有关方面的专家担任。
招标办公室采取一人一票、少数服从多数的办事规则。
第五条 招标办公室履行下列职责：
（一） 拟订招标方案，对方案中有关投标资格标准等重大事项，由招标办公室组织行业代表讨论、表决，确定初步方案后，报招标委员会审定；
（二） 按照投标资格标准确定投标企业名单，并报招标委员会审定；
（三） 拟订招标的各项通知、公告、决定等并报招标委员会审定；
（四）确定招标管理相关的各类电子证书的统一格式，包括《纺织品出口许可数量招标中标金交款凭证》、《招标纺织品出口许可证申领证明书》、《招标纺织品出口数量转受让证明书》等，并进行有关证书的电子传输和核查；
（五） 核查企业交纳中标保证金、中标金等情况，并向招标委员会报告；
（六） 接受企业上交的出口数量，收回无法使用的出口数量，并报招标委员会审定；受理、批准企业出口数量转受让申请，并报招标委员会备案；
（七） 检查、监督企业的出口数量、许可证使用情况，跟踪核查招标商品出口及市场变化情况，并按季度报招标委员会；
（八） 办理招标委员会交办的有关招标的其它事项。
中国纺织品进出口商会负责招标办公室的日常事务。
第三章 投标资格
第六条 投标资格
凡按国家有关规定享有出口经营资格、在工商行政管理部门登记注册，在规定时段内在所投标类别上有对全球市场出口业绩的企业，均可参加投标。
前款规定的时段和出口金额标准由招标委员会在招标公告中公布。
第七条 投标资格审查
（一）初审
各省、自治区、直辖市和计划单列市及哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、成都、广州、西安商务厅（局）（以下统称“各地商务主管部门”）负责对所属地方企业的投标资格进行初审。在京中央管理企业的投标资格由北京市商务局负责初审，地方中央企业由所在地地方商务部主管部门负责初审。
各地商务主管部门应在收到申请之日起五个工作日内完成初审，并将初审结果报招标办公室。
（二）复审
招标办公室须在五个工作日内对投标企业资格进行复审，并将复审结果及有关材料报招标委员会审定。
第八条 审核投标企业的出口实绩以中国海关总署统计数据（计算采用商品10位码）为基准。
第四章 评标规则及程序
第九条 招标办公室须将招标方案报招标委员会审定。经审定后，招标委员会在指定新闻媒介上发布招标公告。
第十条 投标价格
投标企业自主决定投标价格。为防止出现不合理的低标价，招标委员会可视具体情况事先确定并公布最低投标价格，低于最低投标价格的标书和明显背离正常价格水平的高价标书均视为废标。
第十一条 投标数量
为了防止中标数量过分集中或分散，招标委员会根据具体情况设定各类别最低投标数量，并根据投标企业出口金额大小进行分档，设定各档企业的投标数量上限。
前款规定的最低投标数量和分档标准及投标数量上限在招标公告中公布。
低于最低投标量或高于投标数量上限的标书视为废标。
第十二条 投标方式
企业须在规定的时点前以电子标书的方式投标。截标、开标、评标等均以电子标书为准。各类出口企业在规定的截标时间内只能投标一次。企业在发出电子标书后，务必通过电脑接收中国国际电子商务中心发出的标书到达反馈信息，在确认标书安全到达后，投标工作方告完成。企业无法在规定的时间内发出电子标书，视为自动放弃投标资格。
第十三条 评标工作由招标委员会主持，并按照本细则第十条、第十一条、第十二条的规定，确认合格标书。
第十四条 电子标书出现下列情况之一者即作为废标处理：
（一）在规定的开标时间前企业主动向招标办公室申请废标的标书；
（二）超过规定的截标时间送达的标书；
（三）同一企业在规定的时点前送达两份以上（含两份）的标书，不论内容相同与否；
（四）其他根据本实施细则应被确认为废标的情况。
第十五条 中标企业的确定
将所有合格投标企业的投标价格由高到低进行排列，按照排序先后累计投标企业的投标数量，当累计投标数量与招标总量相等时，计入累计投标总量（即招标总量）的企业，即为中标企业。
如果在最低中标价位的企业投标数量之和超过剩余出口数量时，此价位的企业全部中标，但中标数量低于最低投标数量的除外。
第十六条 中标价格、中标数量的确定
中标企业的中标价格为其投标价格；中标企业的中标数量为其投标数量，如果在最低中标价位的企业投标数量之和超过剩余出口数量时，此价位的企业按其投标数量比例分配剩余出口数量。企业中标数量低于最低投标数量的，按未中标处理。
第十七条 招标委员会在开标当日以电子方式公布初步中标结果。投标企业如有疑问，可于公布初步中标结果日起两个工作日内向招标办公室提出。招标办公室须在公布日起三个工作日内将对初步中标结果报招标委员会审定。
第十八条 招标委员会审定中标结果后，须在两个工作日内通知招标办公室，公布中标企业名单。
第十九条 招标办公室须根据招标委员会通知，及时通过电子投标系统向中标企业发出正式中标结果。
第五章 中标金
第二十条 中标企业须按下列规定交纳中标保证金和中标金，且不得由其他企业代交：
（一）中标企业须在规定时间内以支票、汇票、汇款等形式将中标保证金汇到指定银行帐户（以到帐日期为准），并以电子方式发出《纺织品出口许可数量招标中标金交款凭证》。无论中标出口数量使用情况如何，中标保证金一律不予退还。
（二）招标各批次各类别中标价格最高的10%的企业中标保证金为中标金的100%，其余中标企业的中标保证金比例为30%。中标企业必须将同一招标批次的各类别中标出口数量的中标保证金一次性交齐，不允许中标企业放弃部分中标类别的出口数量，而只缴纳剩余部分中标类别出口数量的中标保证金。
（三）企业在每次申领出口许可证前，按领证数量向指定银行帐户交纳相应数额的中标金余额，并以电子方式发出《纺织品出口许可数量招标中标金交款凭证》。
第二十一条 在收到企业交纳的中标金后，招标办公室以电子方式发出《招标纺织品出口许可证申领证明书》。
第二十二条 招标办公室应在中标保证金收取截止日后五个工作日内向招标委员会报告收取情况。
第六章 出口数量的上交、转让、受让和收回
第二十三条 企业可根据自愿原则将本年度中标出口数量通过招标办公室上交或转让。
第二十四条 企业向招标办公室上交出口数量的时间不得迟于出口数量当年度的7月31日，上交出口数量不计入浪费数量。
招标办公室在7月31日前收到企业上交的出口数量，其中已交纳相应中标金的，可予以退还，但中标保证金不予退还。
第二十五条 中标企业可在向指定银行帐户交纳拟转让部分出口数量的相应全额中标金后进行转让，也可以在交纳中标保证金后进行转让，剩余中标金由受让企业在使用出口数量时交纳。
第二十六条 转受让企业必须将双方同意进行出口数量转受让的申请以电子方式报招标办公室审批。受让企业必须是在工商行政管理部门登记注册，并具有出口经营资格的企业。
第二十七条 当根据需要设立新的出口数量调剂机制时，按商务部批准的办法执行。
第二十八条 对企业上交的出口数量，招标办公室须在接受上交出口数量三个工作日内将情况上报招标委员会；对于企业的转受让申请，招标办公室须在受理后三个工作日内按照规定完成审批，并将电子《招标纺织品出口数量转受让证明书》定期报招标委员会备案，同时通知中国国际电子商务中心。
第二十九条 招标办公室须及时从上交出口数量企业或转让企业中标出口数量中扣除其上交或转出的出口数量，在以电子方式发出《纺织品出口数量转受让证明书》的同时，向受让企业以电子方式发出《招标纺织品出口许可证申领证明书》，并以电子方式分别通知有关发证机关。
第三十条 中标企业必须于出口数量当年度10月31日前将所有中标出口数量的100%中标金交至招标委员会指定的银行帐户。对于逾期未交纳100%中标金的中标出口数量，招标委员会将视为已无法使用而予以收回，且不退还已交纳的中标保证金，并将收回出口数量的20%计为该企业该类别当年度浪费出口数量。
第三十一条 对收回的、上交的出口数量以及其他剩余出口数量，招标委员会可以根据其数量大小决定实行再次招标或采取经商务部批准的其他方式进行处置。
第七章 出口许可证
第三十二条 出口数量招标中标企业名单及其中标数量，由商务部核准并下发各有关许可证发证机关及各地商务主管部门。
第三十三条 核发招标商品出口许可证除依据有关出口许可证管理规定外，还须同时依据由招标办公室以电子方式发出的《纺织品出口数量转受让证明书》或《招标纺织品出口许可证申领证明书》。
第八章 罚则
第三十四条 对招标过程中发生下列行为的，按照《出口商品配额招标办法》及《商务部行政处罚实施办法》进行处罚；情节严重的，移交司法部门追究其刑事责任：
（一）违反本实施细则的作弊行为；
（二）以串标、虚报投标资格条件及以其它手段扰乱招标工作的行为；
（三）已中标而不按规定交纳中标保证金的行为；
（四）其它故意破坏招标工作的行为。
第三十五条 对于企业未按规定上交、转让，又未在出口数量有效期截止日之前领取出口许可证以及虽领取出口许可证但未实际使用的出口数量，视为被浪费的出口数量。
对中标出口数量浪费率<5%的企业，免于处罚；对5%≤中标出口数量浪费率<30%的企业，取消其下一年该类别商品投标资格；对中标出口数量浪费率≥30%的企业，取消其下两年该类别商品投标资格。
中标出口数量浪费率的计算公式为：
已交100%中标金但未使用的数量+收回中标数量*20%
中标出口数量浪费率= -----------------------------------------------
中标数量-转让数量+受让数量-上交数量
第九章 附 则
第三十六条 招标委员会在指定银行开立专用帐户，用于收取中标保证金和中标金，具体事务委托中国纺织品进出口商会办理。开户行和帐号信息由招标委员会在招标公告中发布。
第三十七条 纺织品出口数量招标的公告、通知等由招标委员会在《国际商报》、中国国际电子商务网上发布。
第三十八条 未经商务部或招标委员会批准，任何单位、组织或个人均不得发布与纺织品出口数量招标有关的规定、公告或通知等。
第三十九条 本细则由商务部负责解释。
关于印发《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2001]240号
关于印发《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委），新疆生产建设兵团交通局
根据国务院安全生产委员会关于化学危险品运输的专项整治由交通部牵头的职责分工要求，经商国家经贸委、公安部、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理局，部制定了《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。专项整治工作实施中出现的新情况、新问题，请随时报部。
二○○一年五月二十一日
全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案
近年来，随着化学危险货物运输量逐年增多，道路化学危险货物运输经营业户、运输车辆和从业人员逐年增加。截止到2000年底，全国共有道路化学危险货物运输经营业户35227户，化学危险货物运输车辆81854辆，从业人员164215人。但由于从事道路化学危险货物运输的经营业户数量多、企业经营规模小，运输车辆和设施、设备老旧，加上一些化学危险货物运输经营业户安全生产管理混乱，安全生产投入不足，生产作业条件差，从而使得道路化学危险货物运输生产存在着较大的安全隐患，运输事故时有发生，安全形势不容乐观。为进一步加强道路危险货物运输安全管理工作，改善道路交通运输安全状况，根据国务院安全生产委员会关于化学危险品运输的专项整治由交通部牵头的职责分工要求，和吴邦国副总理2001年4月28日在全国安全生产电视电话会议上的讲话精神，结合道路运输安全生产的实际，特提出道路化学危险货物运输专项整治实施方案。
一、整治的工作重点和主要目标
认真贯彻落实江泽民总书记和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示，按照全国整顿和规范市场经济秩序工作会议、全国安全生产电视电话会议以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的要求和部署，结合清理整顿道路客货运输秩序工作，集中力量对道路化学危险货物运输进行专项整治。
专项整治要以加强剧毒、放射性及易燃易爆化学危险货物的运输和仓储安全管理为重点，严格审核经营业户经营资质、运输车辆技术条件、操作人员从业资格、规范化学危险货物准运证发放程序并严格控制总量，落实装卸、仓储、运输各环节的责任和监督检查措施。
通过专项整治，实现道路化学危险货物运输由资质合格且具有一定规模的运输企业集约经营、运输车辆技术条件全部达标、设施设备明显改善、从业人员持证上岗、操作流程符合标准、安全生产制度健全、安全管理措施到位、企业经营和行政执法行为规范的基本目标，坚决遏制重大、特大事故多发的势头，促进道路化学危险货物运输安全生产形势明显好转，确保道路化学危险货物运输安全、有序。
二、整治的要求和措施
1、明确职责，落实责任。
此次化学危险货物运输的专项整治由交通部牵头，各部门要按照国务院的职责分工，切实履行工作职责。交通主管部门主要负责对化学危险货物运输企业的资质认定、运输车辆、设施设备技术条件的审核，核发加盖“道路危险货物运输专用章”的《道路运输证》、从业人员业务培训和核发从业资格证。公安部门主要负责对易燃易爆化学危险物品仓储设施的消防检查，确定装运易燃易爆、有毒化学危险物品车辆的行车路线、通行时间并核发《易燃易爆化学物品准运证》，做好道路危险货物运输交通事故的处理工作。质量监督检验部门负责压力容器的检验，核发检验合格证。
认真执行国务院颁布的《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》所确定的责任追究制度，坚持“谁审批、谁负责”的原则，对负责道路化学危险货物运输经营、准运等许可事项审批的主管部门和有关责任人员，要对所审批和许可项目而产生安全事故后果承担相应责任，切实改善道路化学危险货物运输安全形势，保障人民群众生命、财产安全。
2、加强领导，搞好配合协调。
各地区、各部门要切实加强道路化学危险货物运输专项整治的领导工作，并要按照各司其职、分级负责的原则分别成立专项整治领导小组，认真抓好本地区、本部门的专项整治工作。各相关部门要加强协作与配合，确保按时完成专项整治的各项工作任务。
3、重新全面审验经营资质条件，严把市场准入关。
按照《道路货物运输企业经营资质管理办法（试行）》和《道路危险货物运输管理规定》等有关规章的要求，道路化学危险货物运输必须由具备经营资质的道路货运企业来经营。对从事道路化学危险货物运输的经营业户重新进行审验，确保参运企业的设施、设备和人员具备安全运输的条件。凡达不到条件的企业，应暂缓登记，暂停营业。严禁个体运输业户和车辆从事道路化学危险货物运输经营活动，对已取得道路危险货物运输经营许可的个体运输户，必须在限定期限内注销其经营许可证件；停止化学危险品生产企业的自备车辆（即非营业性运输车辆）从事化学危险货物运输的审批，具备条件的待专项整治后，可采取申请成立从事化学危险货物专业运输企业的办法，经批准后方可运输；停止一次性、临时性易燃易爆化学危险货物运输和准运许可审批。
4、全面检验运输车辆和设施设备的技术状况。
专项整治期间，要对所有从事道路化学危险货物运输的车辆、设施、设备进行一次全面检查，确保运输车辆技术性能符合要求，车况达不到一级标准的货车不得从事化学危险货物运输。凡不符合运输安全技术条件和标准的营运车辆，要立即停运或予以更新。加强仓储设施安全检查，不符合标准的或过期失效的设施、设备一律不准使用。
5、全面贯彻落实从业资格管理制度。
加强化学危险货物运输从业人员从业资格管理。交通主管部门要加强对化学危险货物运输从业人员的培训和考核，危险货物运输从业人员必须经过岗位培训并考核合格，持有交通主管部门核发的《道路危险货物运输操作证》（从业资格证书）方可上岗作业。无化学危险货物运输从业资格证书的人员一律不得上岗。企业要为职工学习和培训创造条件，有计划地提高职工的职业道德和职业技能，促进企业的整体运输安全质量与经营管理水平的提高。
6、强化市场监督和管理。
凡从事道路化学危险货物运输的企业，必须持有交通主管部门核发的注明从事“道路危险货物运输”经营项目的《道路运输经营许可证》，方可从事化学危险货物运输经营。严禁承运无公安部门核发准运证的易燃易爆化学危险物品。
承运化学危险货物的运输车辆必须具备加盖“道路危险货物运输专用章”的《道路运输证》，按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》的要求，悬挂危险货物运输标志和标志灯方可运行。禁止不符合化学危险货物运输技术条件的货车从事危险货物运输。
公安部门要强化《易燃易爆化学物品准运证》和《易燃易爆化学物品消防安全许可证》的发放管理制度，从严控制准运证的发放，并要在准运证发放后的5日内向同级交通主管部门通报；同时要加强易燃易爆化学危险物品分类、分工储存和消防安全管理工作的指导与监督。
技质量监督检验部门要加强对压力容器检验证的发放与管理，实行定期检测，把好压力容器技术质量关。
对成批量的剧毒化学危险物品、放射性物品及易燃易爆危险物品的运输，要避开人群密集地，并有专车押运，提前做好疏导工作。
为保护经营者的合法权益，杜绝公路“三乱”， 危险货物运输车辆运行时，除应携带上述的有关证件和标志外，其他证件一律取消。今后，凡在运输安全管理工作中确需增加的有关证件，必须报经国家安全生产监督管理局批准。
7、贯彻落实有关规章制度和标准规范。
化学危险货物运输企业要认真贯彻落实《道路危险货物运输管理规定》、《汽车危险货物运输规则》等有关规章和标准，加强制度建设，强化内部管理。在危险货物运输、装卸、包装等作业过程中，必须按照《汽车危险货物运输、装卸作业规程》和《公路、水路危险货物运输包装基本要求和性能试验》的要求，实现化学危险货物运输业务流程程序化、规范化、制度化。完善安全操作规程、岗位责任制、运输车辆和设备定期检测和维护制度。
各级交通主管部门要对道路危险货物运输企业的安全管理制度、专用防护设备、运输单证的使用和管理、运输质量和技术业务规范等进行一次全面检查，对制度不全、执行不力、运输安全存在重大隐患的运输企业，要限期进行整改，逾期不整改或整改不合格的，要取消其经营资格。
8、建立事故应急处理协调机构，制定应急预案。
各级交通主管部门要会同公安部门建立道路危险货物运输事故应急处理机制和组织机构，并制定应急预案。危险货物运输事故一旦发生，要及时组织抢救，协调处理事故，减少人民生命和财产损失。道路危险货物运输企业要建立内部的危险货物运输事故应急处理机构和应急预案，协助政府主管部门做好事故处理和善后工作。
9、加大宣传力度，提高安全意识。
各级交通主管部门要会同其它相关部门加大化学危险货物安全运输的宣传力度。在加强运输安全生产法规宣传的同时，要搜集整理典型运输安全生产事故案例，广泛进行宣传，以警示广大从业人员，增强安全意识。在专项整治期间，各级交通主管部门要做好简报、政务专刊的报道工作，及时通报专项整治工作情况。
三、有关具体要求
1、此次专项整治现在开始至9月底结束， 10月中旬进行总结。
2、各地区、各部门要按照本通知要求，在部门职责范围内，结合本地区实际，制订专项整治具体工作方案和分阶段工作计划，尽快开展专项整治。
3、各省级交通主管部门要会同有关部门在10月15日前将专项整治工作总结报交通部，并由交通部汇总国务院有关部门意见后上报国务院。
印发关于贯彻落实黔东南州人民政府贵州电网公司落实中央扩大内需决策部署加快电网建设改造战略合作
贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室
印发关于贯彻落实黔东南州人民政府贵州电网公司落实中央扩大内需决策部署加快电网建设改造战略合作
黔东南府办发〔2009〕213号
各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
《关于贯彻落实＜黔东南州人民政府贵州电网公司落实中央扩大内需决策部署加快电网建设改造战略合作协议＞特别实施办法》经州人民政府同意，现印发给你们，请你们结合实际，认真抓好贯彻落实。
二��九年十一月二日
关于贯彻落实《黔东南州人民政府贵州电网公司落实中央扩大内需决策部署加快电网建设
改造战略合作协议》特别实施办法
第一章 总 则
根据《省人民政府办公厅关于加快我省电网建设改造工作的意见》（黔府办发〔2009〕12号），按照《黔东南州人民政府贵州电网公司落实中央扩大内需决策部署加快电网建设改造战略合作协议》精神，为进一步规范和加快我州电网建设工作，切实解决电网建设中存在的一些突出问题，为我州电网建设提供更加快捷的服务，制定本特别实施办法。
第一条 指导原则
统筹建设原则：电网规划建设必须结合城乡规划建设发展，必须结合工业经济产业发展，必须结合以旅游为龙头的第三产业发展，必须结合农业产业化发展，必须结合城镇化发展，节约用地和保护环境，与电力负荷的增长幅度相适应或适度超前，保证供电安全、可靠、经济、合理。
重点保护原则：各县市（区）人民政府（管委会）应当支持电网建设，加强对纳入规划的电力设施建设用地、走廊的保护。任何公民、法人或者其他组织不得非法占用电网建设用地和规划用地。
优先审批原则：在州属各级审批权限范围内办理电网建设相关手续的要尽快办好相关手续，需要上报省、国家的审批手续，州属各单位要尽快转呈上报，并积极协调争取，早获审批。
第二条 使用范围
本办法适用于本州行政区域内的电网建设。
本办法所称的电网建设是指变电所、输电线路、开关站（开闭所）、配电设施及电缆管沟等电力设施的规划和建设。
第二章 加强电网规划，做好前期工作
第三条 凯里供电局及各县市（区）供电部门应与黔东南州及各县市（区）人民政府（管委会）积极配合，尽快制定电网规划和发展计划。电网规划和发展计划的编制，应当依据城乡规划、国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划等规划相衔接。
第四条 电网规划编制
电网专项规划按照供电区域划分为县级电网专项规划、城市电网专项规划和主网专项规划三大类。
县级电网专项规划（含大凯里外的凯里市其它区域部分）由县级供电企业负责组织编制，地方各部门提供相关资料并协助编制。
城市电网专项规划范围为凯里市城区和凯里经济开发区（即大凯里区域），由凯里供电局负责组织编制，凯里市及凯里经济开发区各有关部门提供相关资料并协助编制，并与麻江县电网规划相衔接。
主网专项规划由凯里供电局组织编制，黔东南州人民政府各有关部门及各县市（区）人民政府（管委会）提供相关资料并协助编制。
第五条 电网规划审批
县级电网专项规划，按规定程序报县级人民政府审查，县人民政府应在10个工作日内组织审查。审查通过后，由县人民政府在7个工作日内对县级电网专项规划进行批复。
凯里城市电网专项规划，分别报送凯里市人民政府及凯里经济开发区管委会初审，凯里市人民政府及凯里经济开发区管委会应在10个工作日内组织初审，初审同意后报州城乡规划管理委员会审查，州城乡规划管理委员会应在10个工作日内组织审查。审查通过后，报州人民政府，由州人民政府在7个工作日内对城市电网专项规划进行批复。
主网专项规划完成后，报州城乡规划管理委员会审查，州城乡规划管理委员会应在10个工作日内组织审查。审查通过后，报 州人民政府，由州人民政府在7个工作日内对主网专项规划进行批复。
第六条 电网建设项目规划许可审批
选址意见书：电网建设项目的建设单位应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。城乡规划主管部门根据《贵州省建设项目选址规划管理实施办法》规定的权限核发建设项目选址意见书。城乡规划主管部门在收到电力部门符合城乡规划（含批准电网规划）的项目及办理证书的相关资料齐全后，应在7个工作日内办理完成《建设项目选址意见书》。
建设用地规划许可证：在城市和镇规划区内的电网建设项目经有关部门批准后，建设单位应当向当地城乡规划主管部门提出建设用地规划许可证申请，当地城乡规划主管部门在收到电力部门符合城乡规划（含批准电网规划）的项目及办理证书的相关资料齐全后，应在7个工作日内办理完成《建设用地规划许可证》。
建设工程规划许可证：在城市和镇规划区内建设的电网建设工程，建设单位应当向当地城乡规划主管部门提出建设工程规划许可证申请，当地城乡规划主管部门在收到电力部门符合城乡规划（含批准电网规划）的项目及办理证书的相关资料齐全后，应在7个工作日内办理完成《建设工程规划许可证》。
第七条 未纳入黔东南州城乡总体规划或电网公司未来五年电网建设规划和发展计划的重大电网建设项目，由州电网建设领导小组召开协调会议研究后，报经州人民政府同意纳入电网建设计划的，按本办法办理相关手续；未经州人民政府同意临时增加的电网建设项目，不得按《关于贯彻落实＜黔东南州人民政府贵州电网公司落实中央扩大内需决策部署加快电网建设改造战略合作协议＞特别实施办法》审批。
第三章 缩短审批周期，提高行政效率
第八条 加快办理电网建设项目用地审批手续
1．凡符合我州及各县市（区）城乡总体规划及土地利用总体规划的电网建设项目用地，属于国有建设用地的，2个工作日内对具体项目的用地进行供地审批；属于集体建设用地的，在供电部门提供申报材料齐全的情况下，按属地管理原则和分级管理原则，国土资源管理部门2个工作日内完成初审手续，并出具审查意见，力争10个工作日内取得省级土地预审通过批文，15个工作日内取得建设用地手续通过批文，3个工作日内颁发《国有土地使用证》。
2．凡符合我州城乡总体规划及土地利用总体规划的电网建设项目用地，对使用国有建设用地且不涉及征占林地、土地收购、拆迁等问题的电网建设项目用地，申报材料齐全且满足相关要求的，规划与国土资源管理部门应在10个工作日内办理完毕用地手续。
3．对于涉及征用（收）土地无法落实、拆迁困难或其他严重障碍的电网建设项目用地，由凯里供电局及各县市（区）供电部门先报县市（区）电建领导小组，由各县市（区）电建领导小组协调解决；如不能解决，报请州电建领导小组协调解决。
4．凡符合我州及各县市（区）城乡总体规划及土地利用总体规划的电网建设项目涉及集体土地的用地，取得《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》，并在申报资料齐全的情况下，国土资源管理部门依法组织用地报批，在取得建设用地批准后3个工作日内核发《国有土地使用证》。
第九条 对重点电网建设项目，凯里供电局及各县市（区）供电部门申报资料齐全的，须办理环保、水保、消防等相关审批手续的，各相关部门应在国家规定时限内尽快予以审批（须报请省有关部门批复的除外）。
1．环保事项审批
凯里供电局及各县市（区）供电部门申报资料齐全的项目，属州、县市（区）环保部门审批权限内的，报批的登记表1个工作日内完成，报告表3个工作日内完成，报告书5个工作日内完成。
2．水保事项审批
凯里供电局及各县市（区）供电部门申报资料齐全的项目，属州、县市（区）水利部门审批权限内的，报批的登记表1个工作日内完成，报告表3个工作日内完成，报告书5个工作日内完成。
3．消防审查
凯里供电局及各县市（区）供电部门申报资料齐全的项目，消防部门应在8个工作日内完成消防行政审批工作，并办理相关手续，需专家进行评审的应按照相关规定提前安排并延长5个工作日审查批复。
第十条 节约土地资源，减少变电站占地面积
变电站设备配置原则如下：主城区外变电站一般采用户外电气设备配置方案，特殊情况下应采用户内电气设备配置；主城区内变电站一般采用户内电气设备配置方案，有条件的也可以采用户外电气设备配置。
第四章 规范征用（收）土地和补偿工作
第十一条 电网建设项目征用（收）土地收费及补偿
1．电网建设项目用地以行政划拨方式取得建设用地使用权。
2．架空电力线路的铁塔基础用地，配电设施用地在初步设计审批后，按照县级以上行政区划沿线的铁塔基础用地，应视用地面积的大小，进行征用（收）土地。设计单位按照县级以上行政区划对沿线的铁塔基础用地红线图及其占地面积登记造册，电力企业向沿线所在地县级以上主管部门办理相关手续。
3．架空线路走廊不办理征用（收）土地手续，只进行青苗补偿。线路铁塔涉及征占用林地，占用园林绿地的，按有关规定办理。
4．电网建设项目中涉及征用（收）土地、征占用林地、水利设施征用、拆迁补偿及办理农用地转用土地手续（含新增、开垦、复垦）等相关补偿标准必须严格按国家、省、州、县市各级政府有关规定执行，以维护群众切身利益为前提，依法进行补偿。在州、县市（区）权限内能减免的，给予减免；不能减免的，依据国家、省、州公用基础设施建设补偿相关法律法规执行，费用由供电部门承担。有关补偿工作，由县市（区）人民政府（管委会）和涉及乡镇人民政府负责协调办理，规划、国土、林业、水利等部门积极协助。
第十二条 输电线路走廊设计图纸一经规划部门批准，不得随意更改。对于在输电线路路径用地范围内抢建的违法建筑物以及临建、违章的建筑物，根据相关规定由县市（区）人民政府（管委会）和乡镇人民政府负责限期处理。
第十三条 在新建、改建城市道路时，电网确需入地的，按照《黔东南州人民政府贵州电网公司落实中央扩大内需决策部署加快电网建设改造战略合作协议》第八条规定执行（即：电力架空线入地纳入城市道路建设规划，同步实施：根据黔东南州城市规划及建设要求，贵州电网公司将按照统一规划、分步实施、重点解决中心城区主干道的原则实施电力入地工程。黔东南州人民政府负责电力架空线入地纳入城市道路建设规划相关审批工作，并负责电力入地的土建工程；贵州电网公司负责电力入地的电缆设施、设备、安装、维护）。
鉴于黔东南州县市（区）财力困难的实际情况，电缆管沟的土地及部分电力设施入地工程由当地人民政府（管委会）与电力部门共同协商解决。
第十四条 在已建成城市道路实施挖掘施工的，凯里供电局应根据年度确定的分步实施供电方案计划，提供新建供电方案电缆通道的位置、截面及施工方案，年初报规划、建设、城管、林业等有关部门审批。未列入计划的城市道路挖掘施工工程，凯里供电局与辖区政府有关部门协调，按程序报批。
第五章 明确责任，加强电网建设协调工作
第十五条 实行电网建设项目责任制
经省、州、县市（区）列入重点建设工程的变电站站址、输电线路走廊等电力工程建设项目，所涉及的征用（收）土地、林地、拆迁、地面附着物和青苗补偿等工作，由所在县市（区）人民政府（管委会）负责协调组织实施主体实施，并按规定时限完成交地工作。规划部门负责用地选址的配合工作，拆迁主体负责房屋拆迁工作，国土资源管理部门负责用地报批工作，供电部门积极做好相关工作并承担相应的补偿费用。林业、水利、环保等相关部门做好电网建设配合工作。
第十六条 对不能按时完成电网建设项目工作而耽误施工建设、影响工程进度的，视具体情况给予通报批评。造成重大经济损失的，追究有关单位和负责人的责任。
第十七条 凯里供电局及各县市（区）供电部门按照州项目协调办要求，定期分别向州、县市（区）人民政府（管委会）电网建设领导小组及项目协调办、州级有关部门提交电网建设工作进度和存在问题的报告，便于州、县市（区）人民政府（管委会）和州级有关部门及时发现问题，尽快协调解决。能在各县市（区）范围内予以解决的，由各县市（区）电网建设领导小组协调解决；遇重大问题，由州电网建设领导小组召开协调会解决。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
