厦门市人民代表大会常务委员会关于修改《厦门市旅游管理条例》、《厦门市专利保护规定》的决定
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厦门市人民代表大会常务委员会关于修改《厦门市旅游管理条例》、《厦门市专利保护规定》的决定
广东省厦门市人大常委会
厦门市人民代表大会常务委员会关于修改《厦门市旅游管理条例》、《厦门市专利保护规定》的决定
（2003年7月15日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议，审议了厦门市人民政府提请审议法规修正案的议案，决定对《厦门市旅游管理条例》、《厦门市专利保护规定》作如下修订：一、对《厦门市旅游管理条例》的修订1．第二十条第一、二款合并修改为：“设立旅行社和法律、法规规定应当办理审批的其他从事旅游业务的企业，应当向市旅游行政管理部门提出申请。市旅游行政管理部门应自收到书面申请之日起七日内作出是否受理的书面答复，受理后按国家有关规定办理。申请人取得经营许可证或批准文件后，再申请企业设立登记。”
2．第二十四条修改为：“旅行社从事旅游业务经营活动，必须投保旅行社责任险。”
3．第二十六条第二款修改为：“未取得旅游行政管理部门颁发的导游证并经旅行社、旅游景区景点或导游服务机构委派，任何人不得从事有偿导游活动。”
删除第三款。4．第三十一条修改为：“星级饭店加收服务费，必须在明显的位置告示。”
5．第三十二条修改为：“旅游行政管理部门对旅行社、旅行车（船）队、旅游区（点）的质量等级管理实行公告制度。”6．第四十四条修改为：“旅游经营者违反本条例第二十条规定，未取得经营许可证或批准文件，非法经营旅行社或其他从事旅游业务企业的，由市旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款。”
7．第四十五条修改为：“旅游经营者违反本条例第二十四条、第二十六条第一款规定的，由市旅游行政管理部门责令其改正或限期改正，拒不改正或逾期不改正的，责令停业整顿十五日以上三十日以下，可并处五千元以上二万元以下的罚款。”
8．第四十七条修改为：“旅游经营者违反本条例第十八条第（二）项、第（五）项、第（六）项和第二十八条第三款、第二十九条、第三十三条第二款规定的，由市旅游行政管理部门责令改正或限期改正，有违法所得的，没收违法所得，拒不改正或逾期不改正的，可并处一千元以上一万元以下的罚款。”
二、对《厦门市专利保护规定》的修订1．第一条中“查处冒充专利行为”修改为“查处假冒他人专利、冒充专利行为”。2．第七条中“专利侵权行为”修改为：“侵犯他人专利权行为”。第（一）项中“制造、使用、销售”修改为：“制造、使用、许诺销售、销售”。3．第八条中“制造、使用、销售、进口”修改为：“制造、使用、许诺销售、销售、进口”。4．删除第九条。5．第十三条改为第十二条，修改为：“对侵犯他人专利权的行为，专利权人或者利害关系人可以请求专利管理机关进行处理，也可以直接向人民法院起诉。专利管理机关处理的时候，有权责令侵权人停止侵权行为；当事人不服的，可以在收到通知之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，专利管理机关可以请求人民法院强制执行。
除《专利法》第五十七条规定的外，专利管理机关应当事人请求，还可以对下列专利纠纷进行调解：
（一）专利申请权和专利权归属纠纷；（二）发明人、设计人资格纠纷；（三）职务发明的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷；
（四）在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷。
对于前款第（四）项所列的纠纷，专利权人请求专利管理机关调解，应当在专利权被授予之后提出。”
6．第十六条改为第十五条，修改为：“专利纠纷立案后，被请求人向专利复审委员会请求宣告专利权无效的，应在收到专利复审委员会受理通知书之日起十日内，向专利管理机关书面申请中止处理。专利管理机关应作出是否中止处理的决定，并书面通知当事人。”
7．删除第二十条。8．第四章标题修改为“假冒他人专利、冒充专利行为的查处”。
9．第四章增加一条，作为第十九条：“下列行为属于假冒他人专利的行为：
（一）未经许可，在其制造或者销售的产品、产品的包装上标注他人的专利号；
（二）未经许可，在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号，使所涉及的技术被误认为是他人的专利技术；
（三）未经许可，在合同中使用他人的专利号，使合同所涉及的技术被误认为是他人的专利技术；
（四）伪造或者变造他人的专利证书、专利文件或者专利申请文件。”
10．第二十一条改为第二十条，修改为：“下列行为属于以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的行为：
（一）制造或者销售标有专利标记的非专利产品；（二）专利权被宣告无效后，继续在制造或者销售的产品上标注专利标记；
（三）在广告或者其他宣传材料中将非专利技术称为专利技术；
（四）在合同中将非专利技术称为专利技术；（五）伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件。”
11．第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条中“冒充专利”修改为：“假冒他人专利、冒充专利”。
12．第二十九条改为第二十八条，修改为：“违反本规定第八条规定，侵犯他人专利权的，由专利管理机关责令其停止侵权。”
13．第三十条改为第二十九条，修改为：“违反本规定第二十一条规定，假冒他人专利的，除依法承担民事责任外，由专利管理机关责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得一到三倍的罚款，没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款；冒充专利或故意为他人冒充专利提供条件的，由专利管理机关责令改正并予公告，可以处一千元以上五万元以下的罚款。”
14．第三十一条改为第三十条，修改为：“违反本规定第十七条第二款、第二十三条第二款规定，隐瞒、转移、销毁与案件有关的档案、资料、原始凭证或擅自启封、转移、处理被封存物品的，由专利管理机关处以一千元以上三万元以下的罚款。”
此外，根据本决定对相关法规条款顺序作相应调整。
本决定自2003年9月1日起施行。《厦门市旅游管理条例》、《厦门市专利保护规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
人民法官的良知、品格、美德、品性
王姗姗
人民法院作为国家的审判机关，审判质量的好坏直接影响到人民群众对法律的信任和对党、国家的信任。法院与老百姓打交道最多,直接接触形形色色的当事人，如果不慎，也最容易变为腐败的俘虏。所以人民法官应该“讲党性、重品行、作表率”。这既符合依法治国方略，也有利于“公正与效率”的提高，也能使干警们的工作作风有较大的转变。
人民法院是党领导下的人民民主专政的重要工具，首要的、根本性的任务就是保护党领导下人民当家作主的政权。因此人民法官在审判执行工作必须牢固树立党的领导观念，按照党的主张和原则办事，必须坚持正确的政治立场，在任何时候、任何情况下决不动摇。要确保党的路线、方针、政策和重大决策在法院工作中得到贯彻落实。必须在政治上同党中央保持高度一致，把审判工作放到党和国家整体工作大局中去考虑，放到坚持党的领导和维护宪法、法律的权威中去考虑，才能实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
当前，我国《法官法》第九条规定担任法官必须“有良好的政治、业务素质和良好的品行”，具体量化包括：惩恶扬善、弘扬正义的良知；正直善良、谦虚谨慎的品格；诚实守信、宽容俭朴的美德；甘于寂寞、淡泊名利的品性。
第一，惩恶扬善、弘扬正义的良知。良知,乃是指作为理性存在的人所具有的一种善良意志、义务意识和内心法则,是在与他人取得某种一致之基础上个人对社会普遍道德法则的自觉和认同。具有惩恶扬善、弘扬正义的良知。这是法官人格的灵魂，是确保国家司法权的功能得以实现的精神要素和核心动力。
第二，正直善良、谦虚谨慎的品格。如果一个法官心术不正、狠毒奸诈、刚愎自用、傲慢轻浮，纵然是才华盖世，又有谁能指望他来主持正义？因而担任法官者，当有良好的品格修养，主要包括正直、善良、谦虚、谨慎这几个方面。(1)正直即坚持原则，公道正派。它表现为是非分明、一身正气、秉公办事、平等待人、不畏权贵、处事公平、克己奉公、清正廉洁，不欺上满下、不推委责任、不随波逐流、不趋炎附势，为人端庄正派、行事光明磊落。(2)善良即充满善意和爱心。它表现为与人为善、乐于助人、体恤民意、关爱他人。法官应该具有善良的品格，在法律运作中体现法官的人文情怀，实现法律效果与社会效果的统一。(3)法官应具有谦虚谨慎的品格。在任何时空条件下，都能常修谦让之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想；自重、自警、慎微、慎独。
第三，诚实守信、宽容俭朴的美德。诚实守信作为“五常之本，百行之源”，一直是人们立身处世的传统美德，当今对法官选任更具有非常重要的现实意义。 法官只有诚以待人、实以处事、表里如一、言行一致，才能赢得当事人和社会公众的信赖与尊敬，才会忠于真理、求真务实，努力不懈地查明案情，正确地适用法律。因此，担任法官者应具有诚信的美德。“海纳百川，有容乃大；臂立千仞，无欲则刚”——宽容俭朴是从事法官职业应该具备的另一美德。除此担任法官者还应当具有简朴的美德，做到清心寡欲、勤俭朴素。
第四，甘于寂寞、淡泊名利的品性。司法权的特征决定了法官要对世俗社会有一定程度的隔绝和超脱，要尽量避免在公共场所、社交活动中抛头露面，以保持自身相对独立的空间。否则，沉溺于推杯换盏、轻歌曼舞之中，虽出尽风头，却为人情所困扰，执法难免有失公正。故担任法官者应当具有甘于寂寞、淡泊名利的品性，正所谓“淡泊以明志，宁静而致远”。
在我国推进法治国建设的进程中，人民法官只有不断加强自身修养，严守职业道德和操守，发挥模范带头作用，全心全意为人民服务，才能顺应时代发展的潮流，成为“正义之化身”。
汤旺河区人民法院 王姗姗
湖南省人民政府关于修改《湖南省烟花爆竹安全管理办法》的决定
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于修改《湖南省烟花爆竹安全管理办法》的决定
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于修改《湖南省烟花爆竹安全管理办法》的决定，已经1997年11月3日省人民政府第173次常务会议通过，现予发布施行。
省人民政府决定对《湖南省烟花爆竹安全管理办法》作如下修改：
一、第八条第一款中的“省标准局”修改为“省技术监督局”。
二、第二十四条修改为：“违反本办法的，由有关部门依照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的规定给予处罚。”
本决定自发布之日起施行。
《湖南省烟花爆竹安全管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
（1988年6月5日湖南省人民政府发布，根据1997年12月30日《湖南省人民政府关于修改〈湖南省烟花爆竹安全管理办法〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强烟花爆竹安全管理，防止事故的发生，保障社会主义建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹的，均须遵守本办法。
第三条 生产、储存、运输、销售烟花爆竹的业务主管部门和公安机关，应切实加强对烟花爆竹的安全管理和监督检查。
第二章 生产管理
第四条 凡在本省从事烟花爆竹生产的单位，必须向所在县（市）业务主管部门提出申请，经审查合格，报省业务主管部门批准，向县（市）公安机关申请领取《爆炸物品安全生产许可证》，然后向工商行政管理机关办理营业执照，方准生产。
禁止生产、销售和运输拉炮、摔炮、砸炮、打火纸等危险产品。出口或特殊需要的，须经省业务主管部门审查同意，报省公安厅批准，指定专门工厂定量生产。禁止个人从事烟花爆竹生产。
第五条 生产烟花爆竹必须有符合安全规定的专用厂房和设施，禁止在非专用厂房内从事生产。
生产烟花爆竹的厂房与其它重要设施的安全距离应符合国家有关规定，生产区与生活区、危险生产工序与一般生产工序必须分开。工房应小型、分散、多门、门窗外开，拌药、碾药、筛药、装药、切引等危险生产工序的工房应建成单栋、单间，并由单人操作，各工房之间应有适当的安
全距离。
第六条 生产烟花不得使用氯酸钾作氧化剂。生产爆竹单发装药量大于0．05克的，不得使用氯酸钾作爆响药剂，单发装药量小于0．05克的，如使用氯酸钾做爆响药剂，其配比最高不得超过28．6％。生产出口爆竹，使用氯酸钾的配比，按合同要求，报省公安厅批准，可适当
提高。
第七条 烟花爆竹生产单位必须建立健全各项安全管理制度和安全操作规程，确定一名主要负责人分管安全工作并设置相应的安全机构和配备安全员，落实安全岗位责任制。经常对职工进行安全教育，厂长、安全技术人员和生产工人均须按有关规定进行培训，经考核合格后方能任职或
上岗作业。不得安排16岁以下的青少年，孕妇和残疾人员从事有药生产工序的操作。
第八条 烟花爆竹产品须经省公安厅和省技术监督局共同认可的烟花爆竹产品安全、质量监督检验站检验，取得《产品安全、质量检验合格证》后，方准出厂。
出厂产品包装内应附《产品安全、质量检验合格证》和燃放说明书。燃放说明书中应注明燃放方法和注意事项。
第三章 储存管理
第九条 储存烟花爆竹的单位（不含生产单位），须持库区平面图，向所在县（市）公安机关申请领取《爆炸物品储存许可证》后，方可储存。
第十条 储存烟花爆竹应有专用仓库，仓库与周围建筑物的距离应符合国家有关安全规定。库区应有专人守护。
储存单位应建立严格的安全保管制度，各种药物原材料、成品和半成品必须根据不同性质分别存放，性质相抵触的必须分库（室）存放。
第十一条 储存仓库应有良好的通风、隔热、防潮设施和相应的消防、避雷装置。库房内需要安装电器设备的，应采用防爆型电器设备。不准在库房内进行封装、打包、拆箱、钉箱等活动，没有安装火星熄灭器的机动车辆不准进入库区。严禁在库区内吸烟、生火、用明火照明和露天堆
放烟花爆竹。
第四章 销售管理
第十二条 经销烟花爆竹的单位持业务主管部门批准文件，个人持街道办事处或乡、镇人民政府的证明，向所在县（市）公安机关申请领取《烟花爆竹销售许可证》，再向工商行政管理机关申请领取营业执照后，方准营业。
经营烟花爆竹的有关人员应熟悉产品性能和安全常识。
第十三条 烟花爆竹批发业务由供销、轻工和乡镇企业管理部门的专业公司经营；出口业务由外贸专业公司或取得烟花爆竹出口权的企业经营。
第十四条 经销烟花爆竹的零售单位和个体户必须悬挂《烟花爆竹销售许可证》，做到一证一店（点），严禁一证多店（点）或流动摆摊。
第五章 运输管理
第十五条 运输烟花爆竹，由购货单位到所在县（市）公安机关申请领取《爆炸物品运输证》。承运单位必须凭《爆炸物品运输证》受理运输业务。通过铁路运输的，按公安机关和铁路运输部门的规定办理有关手续。
第十六条 运输烟花爆竹，必须牢固包扎，禁止与其他货物混装或人货混载。
第十七条 运输烟花爆竹的车、船，必须符合国家有关安全运输的要求。用拖拉机、柴油车运输，应安装火星熄灭器。装载烟花爆竹的车辆同向行驶时，前后车之间应保持一定的安全距离，停车时应留人看守。不准在人口稠密的地方停车。
第十八条 运输、装卸、押运人员，必须掌握烟花爆竹安全常识，装卸时严禁拖拉、挤压、撞击、抛摔。
第十九条 严禁携带烟花爆竹搭乘车、船、飞机和在托运的行李包裹中夹带烟花爆竹。
第六章 燃放管理
第二十条 单位和个人燃放烟花爆竹，应选择安全地带，采取安全防范措施。单位举办焰火晚会应将燃放时间、地点、品种、数量及安全措施报所在县（市）公安机关审查批准。
第二十一条 禁止在影剧院、公园、车站、机场、港口、码头和特级防火单位燃放烟花爆竹。
第二十二条 城市人民政府可根据本市的实际情况，按照本办法制定烟花爆竹的燃放规定。
第七章 奖 惩
第二十三条 对认真执行本办法取得显著成绩的单位或个人，有关主管部门或公安机关应给予表彰、奖励。
第二十四条 违反本办法的，由有关部门依照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的规定给予处罚。
第二十五条 违反本办法有关规定，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第二十六条 本办法发布前，已生产、储存、运输、销售烟花爆竹未办理审批手续的，均应依照本办法申请办理审批手续。
第二十七条 生产、储存、运输、销售黑火药、民用信号弹、土火箭等，参照本办法执行。
第二十八条 本办法自1988年8月1日起施行。
1997年12月30日
