作者:法律资料网 时间:2024-05-19 19:54:57  浏览:8259   来源:法律资料网

建设部


建设部关于建设事业IC卡应用管理工作的通知
建设部



各省、自治区、直辖市建委（建设厅），北京市市政管委，副省级城市建委：
全国建设事业IC卡应用推广工作在各地建设行政主管部门的领导下，取得了一定成效，但个别城市仍存在着缺乏统一规划和管理、盲目上马、低层次重复开发等问题。根据国务院办公厅《关于加强集成电路卡管理有关问题的通知》（国办发[1997]22号）精神以及建设部建计[1997]169? 拧⒔ò靃1998]131号等有关文件精神，为进一步加强统一归口管理，规范建设事业IC卡应用市场，现将有关问题通知如下：
一、切实加强组织领导与管理
由于IC卡应用管理工作是一项政策性、技术性、安全性、综合性都很强的工作，各地建设行政主管部门要切实加强领导与管理，在建设部IC卡应用管理领导小组的指导下，认真贯彻落实国务院和建设部关于IC卡应用管理工作的法规、方针、政策，按照国家对金卡工程提出的统一规划、
统一标准、统一制造、统一发卡、统一管理等五个统一的原则，实施归口管理与监督。为避免盲目上马所造成的资源浪费，未经建设部IC卡应用管理领导小组审批，各有关应用单位（包括公共交通、燃气、自来水、路桥收费、停车场、物业管理、园林、风景点、行业管理等领域）不得启用
新的IC卡应用系统。已经启用的，应暂停扩大规模，并尽快报审。
二、严格履行审批程序
各有关单位在准备应用IC卡时，应首先报当地建设行政主管部门，连同《建设事业IC卡应用申报表》（见附件）报送建设部IC卡应用管理领导小组办公室（简称部IC办）；对已经启动的单位，须将IC卡应用现状及其他有关情况一同报部IC办；未经建设部同意，不得实施。
三、坚持“一卡多用、统一发卡”
各地建设行政主管部门是统一发卡的职能部门，负责组建“一卡多用、统一发卡”的管理机构，并加大对应用行业的管理力度，坚决制止各应用单位自行发卡。任何发卡机构发卡前要严格按照国家《集成电路卡注册管理办法》的规定和建设部建卡办[1998]12号文件的要求，经各地建设
行政主管部门和部IC办审核批准后，向国家IC卡注册中心申请注册、获得标识号码并写入芯片后方可发卡。
四、加强安全管理
为确保各地IC卡应用系统，特别是发卡、充值、清算、资金划拨等环节高度的安全性，建设事业IC卡应用采取必要的安全管理机制，一律采用部IC办统一提供的密钥管理系统和机具安全模块。
五、实行严格的市场准入制度
所有在建设事业IC卡应用项目中开展业务的产品供应商和系统集成商，必须首先经过部IC办的产品质量和资质认定，未经认定的厂商及产品一律不得进入建设事业IC卡应用市场。各地在实施建设事业IC卡应用项目建设时应采取公开招标的方式，经过部IC办认定的系统集成商方具有投标
资格。
六、高度重视技术选型工作
各地建设行政主管部门和应用单位要对IC卡应用系统的技术选型予以高度重视，必须选择符合国家标准（尚无国家标准的，以国际标准为准）、适合“一卡多用”、安全可靠、先进实用的技术类型和相关产品，不应采用落后过时的技术。
七、充分发挥部IC办的职能和作用
部IC办要认真履行工作职能，积极做好应用规划、有关标准、规范的制订工作以及质量审查、市场准入、安全管理、注册登记、技术指导等工作。对按规定开发建设事业IC卡应用推广工作的城市，给予必要的技术等方面的支持。
请将此《通知》及时转发有关应用行业和单位。各地在开展IC卡应用工作中遇到的问题及有关情况，请及时与部IC办联系。
联系人：邹 驰、丁兆平
电 话：010-64933280、010-68394216

附件：建设事业IC卡应用申报表

建设事业IC卡应用申报表
申报单位：_________________________________________
申报时间：_________________________________________
联 系 人：_________________________________________
通讯地址：_________________________________________
联系电话：_________________________________________
建 设 部 IC 办 制
填 表 说 明
1.填制本报表是申请应用的重要程序，要求情况属实；
2.填制表格时，空间不够，可另附稿纸；
3.本报表一式两份，请认真填写。

-----------------------------------------------------------------
| A.城市基本情况
|----------------------------------------------------------------
| A01市域面积 | |A02市域人口|
| （公里2） | |（万人） |
| ---------------------------------------------------------------
| A03市区面积 | |A04市区人口|
| （公里2） | |（万人） |
|----------------------------------------------------------------
|A05市区建成面| |A06城市人口|
|积（公里2） | |（万人） |
|----------------------------------------------------------------
|A07年人均收入| | |
| （万元） | | |
|----------------------------------------------------------------
| A08城市性质 |
|----------------------------------------------------------------
|
|----------------------------------------------------------------
| A09经济环境条件
|----------------------------------------------------------------
|
|----------------------------------------------------------------
| A10城市产业结构
|----------------------------------------------------------------
|
|----------------------------------------------------------------
| A11城市基础设施状况
|----------------------------------------------------------------
|
-----------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------
| B.建设行业基本情况
|----------------------------------------------------------------------
| B01公共|线路总数|运营车/船数|年客流量 |月票价格 |月票数
| 交通 |（条） |（辆/艘） |（万人次）|（元/张）|（张）
|----------------------------------------------------------------------
| 公共汽车
|----------------------------------------------------------------------
| 出租汽车
|----------------------------------------------------------------------
| 中巴
|----------------------------------------------------------------------
| 地铁
|----------------------------------------------------------------------
| 客渡船
|----------------------------------------------------------------------
| 索道
|----------------------------------------------------------------------
|
|----------------------------------------------------------------------
|
|----------------------------------------------------------------------
| B02公用 | 年供应量 | 价格 | 用户数量
| 事业 | 生产 | 家庭 | 生产 | 家庭 | 单位 | 家庭
|----------------------------------------------------------------------
| 煤气 | 万m3 | 万m3 | 元/m3 | 元/m3 | 户 | 户
|----------------------------------------------------------------------
| 天然气 | 万m3 | 万m3 | 元/m3 | 元/m3 | 户 | 户
|----------------------------------------------------------------------
| 管道液化气| 吨 | 吨 | 元/吨 | 元/吨 | 户 | 户
|----------------------------------------------------------------------
| 罐装液化气| 罐 | 罐 | 元/罐 | 元/罐 | 户 | 户
|----------------------------------------------------------------------
| 自来水 | 吨 | 吨 | 元/吨 | 元/吨 | 户 | 户
|----------------------------------------------------------------------
|
|----------------------------------------------------------------------
|
|----------------------------------------------------------------------
|B03收费关卡| 关卡总数（个） |收费价格（车/辆） |年车流量（万辆）
|----------------------------------------------------------------------
| 城市道路
|----------------------------------------------------------------------
| 桥梁
|----------------------------------------------------------------------
| 隧道
|----------------------------------------------------------------------
|
|----------------------------------------------------------------------
|
|----------------------------------------------------------------------
| B04公园 | 公园数（个） |平均票价（元/人次）|年客流量（万人次）
|----------------------------------------------------------------------
|
-----------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------
| C.IC卡机构设立情况及IC卡应用现状
|-------------------------------------------------------------------------
| C01IC卡机构设置情况、人员组成及分工
|-------------------------------------------------------------------------
|
|
|-------------------------------------------------------------------------
| C02政府提供的优惠政策 |C03项目资金筹措情况
|-------------------------------------------------------------------------
| |
|-------------------------------------------------------------------------
| C04 IC卡应用现状
|-------------------------------------------------------------------------
| 项目 |
| 名称 |
|-------------------------------------------------------------------------
| 发卡 |
| 单位 |
|-------------------------------------------------------------------------
| 发卡 |
| 范围 |
|-------------------------------------------------------------------------
| 应用 |
| 领域 |
|-------------------------------------------------------------------------
| 发卡 | |发卡数量| |年需求量|
| 日期 | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------
| 系统 |
| 集成 |
| 单位 |
|-------------------------------------------------------------------------
| 技术 |
| 类型 |
|-------------------------------------------------------------------------
| IC卡 |
| 型号 |
| 及生 |
| 产商 |
|-------------------------------------------------------------------------
| 读写 |
| 机具 |
| 型号 |
| 及生 |
| 产商 |
|-------------------------------------------------------------------------
| 投资 | |投资回收|
| 规模 | |期 |
|-------------------------------------------------------------------------
| 系统 |
| 安全 |
| 管理 |
| 模式 |
--------------------------------------------------------------------------

C05 IC卡近期应用计划
-------------------------------------------------------------------------
应 |
用 |
行 |
业 |
申 | （章）
报 |
意 | 年 月 日
见 |
--------------------------------------------------------------------------
建 |
设 |
主 |
管 |
部 | （章）
门 |
审 | 年 月 日
核 |
意 |
见 |
--------------------------------------------------------------------------
当 |
地 |
政 |
府 | （章）
审 |
核 | 年 月 日
意 |
见 |
--------------------------------------------------------------------------
建 |
设 |
部 | （章）
审 |
批 | 年 月 日
意 |
见 |
--------------------------------------------------------------------------



1999年3月18日