卫生部关于开展“2003年全国食品卫生安全保障春节大行动”活动的通知

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安徽省蚌埠市人民政府


蚌 埠 市 人 民 政 府 令
第 2 号


《蚌埠市科学技术奖励办法》已经2002年3月4日市政府第40次常务会议通过，现予公布，自4月20日起施行。

市　长：
　 　　　　　　　　　　 二○○二年三月十三日

蚌埠市科学技术奖励办法

　　第一条　为促进科学技术事业的发展，奖励在推动我市科学技术进步，促进经济和社会发展中做出突出贡献的科学技术人员和组织，根据《国家科学技术奖励条例》和《安徽省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　市人民政府设立蚌埠市科学技术奖（以下简称市科技奖），市科技奖分以下类别：
　　（一）科学技术进步类；
　　（二）技术合作类。
　　第三条　科学技术奖励工作贯彻尊重知识，尊重人才，促进科学技术创新和科学技术成果转化的方针。
　　第四条　市科技奖的评选实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
　　第五条　市科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织工作。
　　设立蚌埠市科学技术奖励评审委员会，负责市科技奖的评审工作。评审委员会的组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。评审委员会下设若干专业评审组，具体负责市科技奖的评审。
　　第六条　社会力量在本市行政区域内设立面向社会的科学技术奖，依照《社会力量设立科学技术奖管理办法》( 科学技术部令第3号)办理。
　　第七条　市科技奖科学技术进步类授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面做出贡献的下列人员、组织：
　　（一）运用科学技术知识，在产品、工艺、方法、材料及其系统等方面做出技术发明的；
　　（二）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造较好经济效益的；
　　（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造较好社会效益的；
　　（四）在实施重大工程项目中，采用先进技术方法，保障工程达到国内先进、省内领先水平的。
　　第八条　市科技奖技术合作类授予对我市科学技术事业做出贡献的市外下列人员、组织：
　　（一）与我市合作进行技术开发和科学技术成果转化，取得较大经济和社会效益的；
　　（二）促进我市与外地市、省外、境外进行科学技术合作，做出贡献的。
　　第九条　市科技奖科学技术进步类分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，技术合作类不分等级。
　　市科技奖每年评审一次，每次奖励项目总数不超过30项。
　　第十条　市科技奖的评审程序分为推荐、评审、公示、决定、颁奖。
　　第十一条　市科技奖候选人由下列组织推荐：
　　（一）各县、区人民政府；
　　（二）市人民政府各组成部门、直属机构；
　　（三）高等院校、驻蚌科研机构；
　　（四）市科学技术行政部门认定的其他组织。
　　推荐组织在推荐时应当提出明确的推荐意见。
　　第十二条　评审委员会根据专业评审组的评审意见进行综合评议，作出获奖人选和奖励等级的初步决定。
　　第十三条　市科学技术行政部门负责将获奖人选和奖励等级通过媒体进行公示，公示期为30天，任何组织和个人对获奖人选及其获奖项目有异议的，均可在公示期间内以书面形式向市科学技术行政部门提出。
　　第十四条　公示结束后，市科学技术行政部门将获奖人选和奖励等级报市人民政府批准，并对公示期间所收到的意见和建议的处理情况作出说明。
　　第十五条　市科技奖由市人民政府作出决定并颁发证书、奖金。各类奖项的奖金数额由市科学技术行政部门与市财政部门、人事部门商定，报市人民政府批准。
　　第十六条　剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以提供虚假数据、材料等不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销奖励，追回奖金。
　　第十七条　推荐组织提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第十八条　参与市科技奖评审及有关活动的人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
　　第十九条　市科技奖的评审规则由市科学技术行政部门依照本办法确立的原则和程序制定。
　　第二十条　本办法自2002年4月 20 日起施行。 市人民政府1987年7月3日印发的《蚌埠市科学技术进步奖励暂行规定》（蚌政[1987]55号）同时废止。


　蚌埠市人民政府办公室　　　　　　 2002年3月13日印发




黑龙江省人大常委会


黑龙江省防震减灾条例
黑龙江省人民代表大会常务委员会


（1998年12月12日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强防震减灾工作，保护人民生命和财产安全，保障经济建设和社会发展的顺利进行，根据《中华人民共和国防震减灾法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省辖区内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等活动，均适用本条例。
第三条 防震减灾工作，坚持预防为主、防御与救助相结合的方针。
第四条 防震减灾工作由各级人民政府统一领导。各级人民政府负责管理地震工作的部门、经济综合部门、建设行政部门、民政部门等有关部门，按照职责分工，共同做好本行政区域内的防震减灾工作。
县级以上人民政府应当根据本行政区的实际建立健全管理地震工作的机构。
第五条 各级人民政府应当把防震减灾工作纳入本地区国民经济与社会发展计划，并根据防震减灾工作的需要，确保资金和物资的投入。凡属省人民政府确定的地震重点监视防御区内的各级人民政府，必须做好防震减灾的强化工作。
第六条 任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务，并有制止和举报妨碍、破坏防震减灾行为的权利。

第二章 地震监测预报
第七条 县级以上人民政府应当根据国家有关规定，加强地震监测台网的现代化建设，促进监测预报水平的提高。
地震监测台网实行统一规划。本省监测台网由省级地震监测台网和市、县地震监测台网组成。按照事权与财权相统一的原则，台网建设及监测经费分别由省、市、县财政承担。
为厂矿企业和重要设施服务的地震监测台网，由受益单位投资建设和管理，并接受所在地的县级以上人民政府负责管理地震工作的部门的指导。
第八条 全省各级各类地震监测台网，按照上级地震主管部门的要求，有无偿报送观测数据的义务。
县级以上人民政府管理地震工作的部门，应当加强对地震活动与地震前兆的信息检测、传递、分析、处理和对可能发生地震的地点、时间、震级的预测。
第九条 省地震行政主管部门，负责制定全省的地震监测预报方案，并组织实施。市（行署）负责管理地震工作的部门，负责制定本行政区域的地震监测预报方案，并组织实施。
省重点监视防御区的县级以上人民政府负责管理地震工作的部门，应当制定短期与临震预报方案，实行震情跟踪会商制度，提高地震监测预报能力。
第十条 各级人民政府应当依法保护地震监测设施和地震观测环境。任何单位和个人不得危害地震监测设施和地震观测环境。
在地震观测环境保护范围内的新建、扩建、改建建设工程项目，建设单位在工程选址前应征得省地震行政主管部门或其授权的县级以上人民政府负责管理地震工作的部门同意，避免对地震监测设施和观测环境造成危害。确实无法避免的，应增建抗干扰工程或迁移地震监测设施，其费用
及由此造成的损失由建设单位承担。
第十一条 省地震行政主管部门负责提出破坏性地震的中期、短期和临震预报及其延期与撤销的意见，并在提出地震短期预报意见的同时提出地震影响意见报省人民政府。
破坏性地震的中期、短期和临震预报，由省人民政府按照国务院规定的程序发布。
在已发布地震短期预报的地区，确已发现明显地震异常，情况紧急的，无论已经发布或尚未发布地震短期或临震预报，该地区县级以上人民政府可以发布48小时之内的临震警报，同时报省人民政府及省地震行政主管部门。
任何单位或个人不得擅自向社会扩散地震短期和临震预报信息。与地震预报有关的宣传报道，按国家规定执行。

第三章 地震灾害预防
第十二条 新建、扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价工作，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
本条第二款规定以外的建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防。
第十三条 省地震行政主管部门负责对本省重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价结果的审批；对新建、扩建、改建建设工程的抗震性能进行抽样鉴定检查。
市（行署）负责管理地震工作的部门管理本行政区域内的新建、扩建、改建建设工程的地震安全性评价工作，并监督抗震设防要求的实施。
地震安全性评价结果经省地震行政主管部门审定后方可作为建设工程的抗震设防要求。各级计划、经贸、建设等部门在审批需要进行地震安全性评价的建设工程项目和建设规划方案时，必须将抗震设防要求作为审查的内容之一。
第十四条 建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。
各级建设行政主管部门，按照国务院建设行政主管部门制定的抗震设计规范，负责本行政区域内各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计与施工的监督管理工作。
铁路、交通、民用航空、水利及其他专业主管部门，按照国务院各专业主管部门制定的抗震设计规范，负责本行业的抗震设计与施工的监督管理工作。
第十五条 已经建成的下列建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并按照国家制定的抗震设计规范采取必要的抗震加固措施：
（一）属于重大建设工程的建筑物、构筑物；
（二）可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物；
（三）有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物；
（四）地震重点监视防御区的建筑物、构筑物。
建设行政主管部门及其他有关专业建设工程主管部门，负责本行政区域内或本行业的建筑物、构筑物的抗震加固监督管理工作。
第十六条 各级人民政府及有关部门应当加强对矿山陷落地震、水库地震和火山灾害的研究和预防工作。对地震可能引起的火灾、水灾、山体滑坡、放射性污染、毒气泄漏、疫情等次生灾害源，要采取相应的有效防范措施。
第十七条 各级人民政府及其有关部门应当鼓励、支持地震应急救助技术和装备的研究与开发。
第十八条 国家和省地震重点监视防御区内的市（行署）、县（市）人民政府及大中型企业，应当开展震害预测工作。震害预测结果要作为该地区经济建设和社会发展规划的依据。
城建、电力、电信、交通及其他相关部门应积极参与震害预测工作，有无偿提供有关资料的义务。
第十九条 根据震情和震害预测结果，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门，会同有关部门编制防震减灾工作规划或计划，报当地人民政府批准后组织实施。
修改防震减灾工作规划或计划，应当报经原批准机关审批。
第二十条 各级人民政府应当组织新闻、宣传等部门开展防震减灾知识的宣传教育，增强公民的防震减灾意识；加强对公民防震减灾基本技能的训练，组织和培训有关专业人员，进行必要的地震应急的训练工作，提高抢险救灾队伍的素质和实战能力。
第二十一条 各级教育部门应当对学生进行防震减灾知识教育和避险训练，提高学生对震害的自我防护能力。
第二十二条 地震重点监视防御区的县级以上人民政府应当根据实际需要，在本级财政预算和物资储备中安排必需的抗震救灾资金和物资。

第四章 地震应急
第二十三条 省地震行政主管部门会同有关部门制定全省防震减灾工作规划和破坏性地震应急预案，由省人民政府批准并组织实施。同时报国务院地震行政主管部门备案。
根据地震灾害预测，可能发生破坏性地震地区的县级以上人民政府负责管理地震工作的部门，应当会同有关部门制定计划和破坏性地震应急预案，由同级人民政府批准并组织实施。有关部门和单位，必须根据当地人民政府的要求，制定和实施本部门、本单位的破坏性地震应急预案。
第二十四条 破坏性地震应急预案主要包括下列内容：
（一）应急机构的组成和职责；
（二）应急通信保障；
（三）抢险救援人员的组织和资金、物资的准备；
（四）应急、救助装备的准备；
（五）重点保卫和优先抢修目标；
（六）灾害评估准备；
（七）应急行动方案。
应急预案应当根据人员和地震形势的变化及时修改。
第二十五条 各级人民政府应当建立和逐步完善地震应急指挥系统，提高地震应急的快速反应能力。
第二十六条 破坏性地震的临震预报发布后，省人民政府可以宣布预报区域进行临震应急期。临震应急期一般为10日，必要时可延长10日。
在临震应急期，省或有关地区人民政府负责在预报区域内实施人员紧急疏导、重要设施保护和危险品管理等为主要内容的地震应急反应方案。
临震应急期的结束由原发布部门宣布。
第二十七条 破坏性地震发生后，省人民政府应当立即宣布震区进入震后应急期。震后应急期一般为10日，必要时可以延长20日。
破坏性地震发生后，有关县级以上人民政府应当立即设立抗震救灾指挥部，组织有关部门实施破坏性地震应急预案，统一部署、指挥和协调本行政区域内的抗震救灾工作。
震后应急期的结束由原发布部门宣布。
第二十八条 破坏性地震发生后，地震灾区人民政府和地震行政主管部门必须将震情、灾情及时报告上级人民政府和地震行政主管部门，并随时报告新的情况。
省地震行政主管部门应当在国家规定的时间内完成地震灾情的初评估。
第二十九条 严重破坏性地震发生后，为了抢险救灾并维护社会秩序，省人民政府可以在地震灾区实行下列紧急应急措施：
（一）交通管制；
（二）对药品、食品等生活必需品统一征用、管理、发放；
（三）临时征用房屋、运输工具和通信设备等；
（四）需要采取的其他紧急应急措施。

第五章 震后救灾与重建
第三十条 破坏性地震发生后，地震灾区的人民政府要及时组织公安、民政、建设、卫生、交通、民航、铁路、邮电、贸易、电力、物资等部门，迅速设置避难场所和救济物资供应点，提供救济物品，救治伤病员，防止疫情，妥善安排灾民生活，修复生命线工程，并对次生灾害源采取
紧急防护措施。
第三十一条 地震灾区的县级以上人民政府要及时组织公安机关和其他有关部门及各单位的保卫组织，加强治安管理和安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会秩序。
在震后救灾中，任何单位和个人都必须遵纪守法，遵守社会公德，服从指挥，自觉维护社会秩序。
第三十二条 地震救灾资金和物资通过国家调拨、自筹、公民互助、保险理赔、捐赠和信贷等多种方式筹集。
接受国内外捐赠，按国家有关规定办理。
第三十三条 任何单位和个人不得截留、挪用地震救灾资金和物资。
各级人民政府审计机关必须加强对地震救灾资金使用情况的审计监督。
第三十四条 省地震行政主管部门应当会同民政等其他有关部门，在国家规定的时间内完成地震灾情的总评估。
破坏性地震灾情及总评估结果由省人民政府统一对外公布。
第三十五条 地震灾区的县级以上人民政府应当根据震害情况和抗震设防要求，统筹规划地震灾区的重建工作。
第三十六条 各级人民政府依法保护典型地震遗址、遗迹。
典型地震遗址、遗迹的保护，应当列入地震灾区的重建规划。

第六章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由省地震行政主管部门或者县级以上人民政府负责管理地震工作的部门，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施；情节严重的，处以五千元以上十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追
究刑事责任：
（一）新建、扩建、改建建设工程，对地震监测设施或者地震观测环境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相应措施的；
（二）破坏典型地震遗址、遗迹的。
第三十八条 违反本条例第十二条第二款规定，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由省地震行政主管部门或者县级以上人民政府负责管理地震工作的部门责令改正，逾期不改的，处以建设单位一万元以上
十万元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，处以一万元以上十万元以下的罚款：
（一）未按照抗震设计规范进行抗震设计的；
（二）未按照抗震设计进行施工的。
第四十条 违反本条例第十五条规定应当采取抗震加固措施而未加固的，由建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，由有关部门对主要负责人给予行政处分。
第四十一条 制造地震谣言，散布地震情报，造成社会危害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关部门给予行政处罚。
第四十二条 阻碍抗震救灾人员执行公务，哄抢国家、集体或公民的财产，盗窃救灾资金、物资，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关给予行政处罚。
第四十三条 防震减灾工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，截留、挪用抗震救灾资金和物资，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关部门给予行政处分。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第四十五条 省地震行政主管部门负责本条例的应用解释。
第四十六条 本条例自发布之日起施行。



1998年12月12日