国家发展改革委、国家开发银行关于进一步加强对境外投资重点项目融资支持有关问题的通知
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国家发展改革委、国家开发银行关于进一步加强对境外投资重点项目融资支持有关问题的通知
国家发展改革委 国家开发银行关于进一步加强对境外投资重点项目融资支持有关问题的通知
发改外资[2005]1838号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市人民政府、新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经贸委），国务院各部门、各直属机构，各中央管理的企业：
为贯彻党的十六大关于加快实施“走出去”战略的精神，落实中央有关“加大对境外投资的金融支持”的指示，鼓励和支持国内企业进一步提高融资能力，发挥各自优势，积极参与境外重点项目的投资活动，现就有关事项通知如下：
一、根据国家境外投资发展规划，国家发展改革委和国家开发银行拟定年度境外投资重点项目融资支持计划，并由国家开发银行在每年的股本贷款规模中，专门安排一定的贷款资金（以下称“境外投资股本贷款”）用于支持国家鼓励的境外投资重点项目扩大资本金，提高融资能力。
二、境外投资股本贷款主要用于支持下列境外投资重点项目：
（一）能弥补国内资源相对不足的境外资源开发类项目；
（二）能带动国内技术、产品、设备等出口和劳务输出的境外生产型项目和基础设施项目；
（三）能利用国际先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心项目；
（四）能提高企业国际竞争力、加快开拓国际市场的境外企业收购和兼并项目。
三、在中华人民共和国境内注册的企业法人（以下称“境内投资主体”）均可申请境外投资股本贷款，具体程序如下：
（一）境内投资主体向国家开发银行提出股本贷款申请，由国家开发银行根据其与国家发展改革委共同拟定的年度境外投资重点项目融资支持计划，经独立审核，出具股本贷款承诺函；
（二）境内投资主体按规定向国家发展改革委或省级发展改革部门上报项目申请报告或项目备案申请，并附国家开发银行股本贷款承诺函；
（三）国家发展改革委或省级发展改革部门对项目进行审核，并将项目核准文件或备案证明文件抄送国家开发银行，国家开发银行据此就项目股本贷款条件进行最终确定。
四、国家发展改革委对获得境外投资股本贷款支持的重点项目将加强政策指导，强化必要协调，推动项目成功实施，并取得良好的经济和社会效益。
五、国家开发银行将依照有关规定，对境外投资重点项目加快贷款审查速度，并在遵循风险定价原则，使贷款利率尽可能覆盖信用风险、市场风险及国家风险等的基础上，视具体项目情况给予一定的利率优惠。
六、国家开发银行对境外投资重点项目还提供如下支持和服务：
（一）为境外投资重点项目提供大额、稳定的中长期非股本贷款支持。
（二）加强与国际金融组织或跨国公司合作，组织国际银团贷款、境外贷款等，协助落实融资方案；
（三）提供基础设施、基础产业、支柱产业领域的行业分析、风险评估等服务；
（四）提供与项目相关的信用证及国际结算等方面的配套金融服务；
（五）提供汇率、利率风险管理等金融衍生工具服务。
国家发展改革委 国家开发银行
二○○五年九月二十五日
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国家安全监管总局办公厅关于印发落实安全科技“四个一批”项目职责分工方案的通知
国家安全监管总局办公厅关于印发落实安全科技“四个一批”项目职责分工方案的通知
安监总厅科技〔2012〕142号
总局和煤矿安监局机关各有关司局、应急指挥中心，各有关单位：
现将《落实安全科技“四个一批”项目职责分工方案》印发给你们，请认真组织落实。
国家安全监管总局办公厅
2012年10月15日
落实安全科技“四个一批”项目职责分工方案
为深入贯彻落实《国家安全监管总局关于加强安全生产科技创新工作的决定》（安监总科技〔2012〕119号）精神，确保安全科技“四个一批”项目取得实效，按照国家安全监管总局安全科技工作领导小组第一次会议要求，对落实安全科技“四个一批”项目的职责进行了分工。具体分工如下：
一、国家安全监管总局规划科技司工作职责
（一）负责综合协调，统筹研究推动措施和办法，并积极配合相关司局做好推动工作。
（二）负责综合复核《安全生产科研攻关课题任务书》、《安全科技成果转化实施方案》、《安全生产先进技术推广实施方案》和《安全生产技术示范工程实施方案》，报国家安全监管总局领导审核后按程序报送科技部。
（三）统一组织攻关课题中期评估和验收。组织专家对攻关课题完成情况进行审查，并形成材料报科技部。
（四）负责项目跟踪和进展情况材料汇总，并定期通报。及时研究解决项目实施过程中的重大问题，并及时报告国家安全监管总局安全生产科技工作领导小组。
（五）统一组织并适时发布新的攻关课题、可转化的科技成果、推广的先进适用技术和技术示范工程项目。
二、项目主管单位（详见附件1）工作职责
（一）负责组织所主管项目承担单位编制《安全生产科研攻关课题任务书》、《安全科技成果转化实施方案》、《安全生产先进技术推广实施方案》和《安全生产技术示范工程实施方案》（格式见附件），并进行初审。督促并落实项目承担单位相关配套条件，明确项目承担（实施）单位及人员责任。
（二）在项目执行中期，组织专家对项目的执行情况、组织管理、预期前景等进行评估监督，形成中期评估报告，并督促项目承担单位按照中期评估报告中专家提出的意见进行改进和完善。
（三）每年年底对项目承担单位上报的执行情况报告进行考核，并将考核结果抄送规划科技司。
（四）组织专家进行项目的初步验收，形成验收报告。
（五）负责统计汇总、落实安全科技“四个一批”项目验收后的成果转化、推广、投入产出效果指标，形成工作报告，并抄送规划科技司。
附件：
1.第一批安全科技“四个一批”项目主管单位表
2.安全生产科研攻关课题任务书（格式）
3.安全科技成果转化实施方案（格式）
4.安全生产先进适用技术推广实施方案（格式）
5.安全生产技术示范工程实施方案（格式）
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2012/1016/181396/content_181396.htm
附件1
第一批安全科技“四个一批”项目主管单位表
一、一批安全生产科研攻关课题
序号 项目名称 主管单位 牵头单位 完成时限
（一）煤矿领域（共7项）
1 矿井煤与瓦斯突出防治关键技术研究 煤矿安监局技装司 中国煤科集团重庆研究院 2014年12月31日
2 煤矿水害隐患探查与防治关键技术研究 煤矿安监局技装司 中国煤科集团西安研究院 2014年12月31日
3 煤矿采空区隐蔽火源井下探测技术研究 煤矿安监局技装司 煤炭科学研究总院沈阳研究院 2014年12月31日
4 矿井顶板与地压灾害防治技术研究 煤矿安监局技装司 中国矿业大学 2014年12月31日
5 中小煤矿机械化开采关键技术研究 煤矿安监局技装司 天地科技股份有限公司 2014年12月31日
6 西南（贵州）地区中小煤矿防突技术体系研究 煤矿安监局技装司 贵州省矿山安全科学研究院 2014年12月31日
7 矿山新型劳动保护装备研发 煤矿安监局技装司 中钢集团武汉安全环保研究院、上海市安全生产科学研究所等 2014年12月31日
（二）非煤矿山领域（共5项）
8 金属矿山采空区探测及处理技术研究 监管一司 中国安全生产科学研究院、中南大学、北京矿冶研究总院 2013年12月31日
9 深井开采岩爆与突出动力灾害监测预警关键技术研究 监管一司 中国安全生产科学研究院、长沙矿山研究院 2014年12月31日
10 金属矿山深井开采热害控制及岩移范围圈定方法研究 监管一司 中国恩菲工程技术公司、中南大学、长沙矿山研究院 2014年12月31日
11 超大型金属地下矿山运输、提升、充填安全技术及关键装备研究 监管一司 北京矿冶研究总院、中冶京诚（秦皇岛）工程技术公司、北京科技大学、河北联合大学 2014年12月31日
12 南海深水油气钻井风险管理及应急关键技术研究 监管一司 中海油研究总院、中国石油大学（华东） 2014年12月31日
（三）危险化学品及烟花爆竹领域（共3项）
13 油罐区重大事故防范关键技术研究 监管三司 中石化青岛安全工程研究院 2014年12月31日
14 化学品快速采样定性分析及特性检定技术研究 监管三司 上海化工研究院 2013年12月31日
15 化工园区事故预警与现场动态监测关键技术及装备开发 监管三司 中国安全生产科学研究院 2014年12月31日
（四）冶金等工贸企业领域（共1项）
16 冶金企业煤气危险区域监测监控与应急处置关键技术研究 监管四司 中钢集团武汉安全环保研究院
2015年12月31日
（五）职业卫生领域（共2项）
17 高毒作业场所有毒有害物质现场快速检测技术体系研究 职业健康司 北京市劳动保护科学研究所 2013年12月31日
18 典型尘毒危害监控治理技术装备研究 职业健康司 中国安全生产科学研究院 2014年12月31日
（六）应急救援领域（共4项）
19 煤矿井下逃生及紧急避险技术与装备研制 煤矿安监局技装司 中国煤科集团 2012年12月31日
20 煤矿快速救援关键技术与装备研发 煤矿安监局技装司 中国煤科集团、北方交通重工集团等 2015年6月30日
21 重大矿山事故钻孔救援关键技术及配套装备应用研究 应急指挥中心 国家安全监管总局矿山救援指挥中心 2014年12月31日
22 便携式煤矿救援探测机器人研究 应急指挥中心 中国煤科集团重庆研究院 2013年12月31日
二、一批可转化的安全科技成果
序号 成果名称 主管单位 研发单位
（一）煤矿领域（共6项）
1 瓦斯煤尘爆炸自动抑爆装置 煤矿安监局技装司 中国煤科集团重庆研究院、山西晋城兰花汉斯公司
2 瓦斯钻孔抽采钻进装备 煤矿安监局技装司 中国煤科集团西安研究院、中国煤科集团重庆研究院
3 气体浓度检测传感器 煤矿安监局技装司 中国煤科集团重庆研究院、煤炭科学研究总院沈阳研究院、武汉理工大学、山东省科学院等
4 矿井地质构造精细探测装备 煤矿安监局技装司 中国煤科集团西安研究院、中国煤科集团重庆研究院等
5 煤矿安全生产综合监控预警系统 煤矿安监局技装司 中国煤科集团等
6 矿用人员定位管理系统 煤矿安监局技装司 中国煤科集团等
（二）非煤矿山领域（共2项）
7 尾矿库风险分级与在线监测、预警装置 监管一司 中国安全生产科学研究院等
8 矿井灾害监测与预警信息系统 监管一司 中国安全生产科学研究院等
（三）危险化学品及烟花爆竹领域（共2项）
9 重大危险源监控关键技术装备 监管三司 中国安全生产科学研究院等
10 烟花爆竹自动化生产装备 监管三司 醴陵天马花炮机械有限公司、浏阳市东信烟花集团有限公司、浏阳工业园浏河机械厂等
（四）冶金等工贸企业领域（共1项）
11 煤气防泄漏自动保护排水器 监管四司 秦皇岛莱特流体设备制造有限公司
（五）职业卫生领域（共1项）
12 粉尘呼吸防护装备 职业健康司 北京市劳动保护科学研究所等
（六）应急救援领域（共1项）
13 矿用救灾指挥系统 煤矿安监局技装司 煤炭科学研究总院沈阳研究院、中国煤科集团重庆研究院等
14 小型移动应急指挥系统 应急指挥中心 清华大学、北京辰安伟业科技有限公司等
15 煤矿隐患预警与应急救援信息系统 应急指挥中心 国家安全监管总局通信信息中心、中国矿业大学（北京）、北京昊华能源股份有限公司等
三、一批推广的安全生产先进适用技术
序号 技术名称 主管单位 研发单位
（一）煤矿领域（共7项）
1 煤层瓦斯含量参数快速测定技术 煤矿安监局技装司 中国煤科集团重庆研究院、煤炭科学研究总院沈阳研究院等
2 煤与瓦斯突出危险性预测技术 煤矿安监局技装司 中国煤科集团重庆研究院、煤炭科学研究总院沈阳研究院、河南理工大学等
3 煤矿瓦斯高效抽采及煤层增透技术 煤矿安监局技装司 晋城煤业集团、淮南矿业集团、淮北矿业集团、松藻煤电公司、郑州光力科技股份有限公司、中国煤科集团等
4 矿井水害快速治理技术 煤矿安监局技装司 天地科技股份有限公司
5 煤矿顶板安全综合监测预警技术 煤矿安监局技装司 天地科技股份有限公司等
6 矿井安全提升综合保障技术 煤矿安监局技装司 中国矿业大学、徐州市工大三森科技有限公司
7 矿井通风安全保障技术 煤矿安监局技装司 煤炭科学研究总院沈阳研究院、煤炭科学研究总院、煤矿瓦斯治理国家工程研究中心等
（二）非煤矿山领域（共2项）
8 尾矿库细粒尾砂模袋法筑坝技术 监管一司 北京矿冶研究总院
9 高含硫气田勘探开发安全关键技术 监管一司 中国安全生产科学研究院、中国石油大学、西南石油大学等
（三）危险化学及烟花爆竹品领域（共2项）
10 危险化学品生产安全保障关键技术 监管三司 北京化工大学
11 光气、二氧化碳、氯气等危化品快速监测预警技术 监管三司 重庆大学
（四）冶金等工贸企业领域（共1项）
12 高炉炉缸炉底侵蚀诊断与结构安全评估技术 监管四司 东北大学
（五）职业卫生领域（共1项）
13 粉尘浓度超限喷雾降尘技术 煤矿安监局技装司 中国煤科集团重庆研究院等
（六）应急救援领域（共1项）
14 煤矿井下逃生及紧急避险技术 煤矿安监局技装司 中国煤科集团、北京科技大学等
四、一批安全生产技术示范工程
序号 示范名称 主管单位 实施单位
（一）煤矿领域（共7项）
1 矿井煤与瓦斯突出防治关键技术示范工程 煤矿安监局技装司 河南煤化集团、中平能化集团、重庆能投集团
2 地面钻孔抽采采动影响煤层及采空区瓦斯治理技术示范工程 煤矿安监局技装司 淮南矿区、淮北矿区、神华宁煤集团
3 煤矿高瓦斯矿井零超限瓦斯治理技术示范工程 煤矿安监局技装司 天地王坡煤业有限公司、陕西煤业化工集团
4 煤矿采空区高精度综合勘探及三维建模技术示范工程 煤矿安监局技装司 中国中煤能源集团有限公司
5 煤矿水害隐患探查与防治示范工程 煤矿安监局技装司 陕西煤业化工集团、冀中能源集团
6 矿井顶板与地压灾害防治示范工程 煤矿安监局技装司 开滦(集团)有限责任公司
7 矿井安全生产监管物联网应用示范工程 煤矿安监局技装司 神华集团、中煤能源集团、国家安全监管总局通信信息中心
（二）非煤矿山领域（共4项）
8 采空区围岩变形支护结构风险监测预警示范工程 监管一司 中国五矿集团邯邢矿业有限公司
9 金属矿山井下安全避险系统建设示范工程 监管一司 湖北三鑫金铜股份公司
10 尾矿库安全预警系统示范工程 监管一司 江西铜业集团公司
11 地下金属矿山数字化建设示范工程 监管一司 首钢矿业公司、北京首云矿业公司
（三）危险化学品及烟花爆竹领域（共2项）
12 大型油罐区实时监测预警示范工程 监管三司 中国石化黄岛油库
13 烟花爆竹机械化生产示范工程 监管三司 湖南安全技术职业学院
（四）冶金等工贸企业领域（共1项）
14 隐患排查治理信息化系统示范工程 监管四司 国家安全监管总局通信信息中心、清华紫光公司等
（五）职业卫生领域（共1项）
15 矿井综合防尘系统技术工艺及其装备示范 煤矿安监局技装司 大屯煤电（集团）有限责任公司
（六）应急救援领域（共1项）
16 国家安全生产应急平台示范工程 应急指挥中心 应急指挥中心、黑龙江省安全监管局
（七）信息化领域（共2项）
17 安全生产标准化信息管理系统示范工程 规划科技司 国家安全监管总局通信信息中心
18 安全培训远程教育平台及管理系统示范工程 人事司 国家安全监管总局培训中心、燕山石化教育培训中心
附件2
安全生产科研攻关课题任务书
（格式）
课 题 名 称：
课题牵头单位：
课题参与单位：
课题起止日期： 年 月 日 至 年 月 日
编 制 日 期： 年 月 日
安全生产科研攻关课题信息表
课题承
担单位 名 称
通讯地址 邮 编
课题参
与单位 序号 单位名称
课题
负责人 姓 名 性 别
学 历 出生日期
职 称 电子邮箱
办公电话 移动电话
工作单位
经费
预算 万元，其中： 国家拨款 万元
自筹 万元
一、目标与任务
二、主要研究内容
三、考核指标
1.约束性指标（对完成课题任务具有关键性作用，按期必须保证完成的有关指标）
2.预期性指标（在完成约束性指标的基础上，双方约定的对完成课题任务具有重要意义，确有必要的其他导向性的相关任务指标）
四、课题年度计划、年度目标
（可按年度考核的计划、目标）
（以上各项可另附纸）
五、双方签章
课题承担单位（盖章）：
课题负责人（签字）：
年 月 日
课题主管司局（中心）（盖章）：
负责人（签字）：
年 月 日
安全科技成果转化实施方案
（格式）
科技成果名称：
项目牵头单位：
项目参与单位：
联 系 人：
联 系 电 话：
科技成果转化项目信息表
成果名称
项
目
牵
头
单
位
信
息 单位名称 邮政编码
通讯地址
项目负责人 姓 名 职务/职称
办公电话 移动电话
电子信箱 传真
项目联系人 姓名 职务/职称
办公电话 移动电话
电子邮箱 传 真
项
目
参
与
单
位
主要目标
主要任务
考核指标
（300字以内）
一、国内外科技成果概况
二、主要技术指标
三、目标与任务
1.转化目标
2.主要任务
四、考核指标
五、应用前景
六、经济与社会效益分析
（以上各项可另附纸）
七、双方签章
项目牵头单位（盖章）：
项目负责人（签字）：
年 月 日
项目主管司局（中心）（盖章）：
负责人（签字）：
年 月 日
安全生产先进适用技术推广实施方案
（格式）
技 术名 称：
项目牵头单位：
项目参与单位：
联 系 人：
联 系电 话：
安全生产先进适用技术推广项目信息表
成果名称
项
目
牵
头
单
位
信
息 单位名称 邮政编码
通讯地址
项目负责人 姓 名 职务/职称
办公电话 移动电话
电子信箱 传真
项目联系人 姓名 职务/职称
办公电话 移动电话
电子邮箱 传 真
项
目
参
与
单
位
主要目标
主要任务
考核指标
（300字以内）
一、国内外技术概况
二、主要技术指标
三、主要任务
1.主要任务
四、考核指标
五、应用范围
六、经济与社会效益分析
（以上各项可另附纸）
七、双方签章
项目牵头单位（盖章）：
项目负责人（签字）：
年 月 日
项目主管司局（中心）（盖章）：
负责人（签字）：
年 月 日
安全生产技术示范工程实施方案
（格式）
示范工程名称：
项目实施单位：
项目参与单位：
联 系 人：
联 系 电 话：
安全生产技术示范工程项目信息表
工程名称
工程地址
项
目
实
施
单
位
信
息 单位名称 邮政编码
通讯地址
项目负责人 姓 名 职务/职称
办公电话 移动电话
电子信箱 传真
项目联系人 姓名 职务/职称
办公电话 移动电话
电子邮箱 传 真
项
目
参
与
单
位
经费
预算 万元，其中： 国家拨款 万元
自筹 万元
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南京市工程施工现场管理规定
南京市工程施工现场管理规定
政府令第237号
《南京市工程施工现场管理规定》已经2005年1月5日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2005年3月1日起施行。
市长 蒋宏坤
二OO五年二月一日
第一章 总则
第一条 为加强工程施工现场管理，保障工程施工顺利进行，提高安全生产和文明施工水平，保护公民的合法权益，维护城市环境、卫生，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规、结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市市区进行工程施工活动以及对工程施工活动实施行政监督的有关单位和个人，应当遵守本规定。
第三条 本规定所称的工程施工现场，是指进行土木工程、建筑工程、市政工程、装饰装修工程、建(构)筑物拆除、设备安装、管线敷设和园林绿化等施工活动占用的场地。
第四条 南京市建设委员会是本市工程施工现场管理、监督、协调的主管部门。
市政公用、建工、市容、环保、规划、园林、房产、交通、水利、公安、城管行政执法等部门应当依照各自职责做好工程施工现场监督管理工作。
第五条 工程施工应当遵守法律、法规和规章的规定，不得损害社会公共利益或者他人的合法权益。
任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的工程施工活动。
第六条鼓励在工程施工中采取先进、科学的施工技术，使用安全的防护设施，推进施工现场的规范化、科学化管理，提高施工现场管理水平。
对在施工现场管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。
第二章 一般规定
第七条 建设单位、施工单位应当分别依法办理施工许可、劳动合同等手续后，工程项目方可开工。施工现场的范围，以经批准的建设工程用地、临时用地、临时占用道路范围为准。
第八条 建设单位应当为施工单位提供必需的安全作业环境和相应的地下设施资料，并保持资料的真实、完整、准确。
建设单位不得违反合同约定压缩工期、降低标准、干预施工单位正常的现场管理工作。对违反合同约定的，施工单位有权拒绝。
第九条 监理单位应当按照国家规定和监理合同的约定，履行工程建设中现场管理的监督职责。
第十条 实行总承包的工程施工现场，由总承包单位负责实施统一管理；分包单位负责分包范围内的施工现场的管理。
工程项目依法发包给多个施工单位的，由建设单位负责施工现场的统一管理；建设单位委托其中一个施工单位统一管理施工现场的，应当在合同中载明，明确管理责任、费用、并书面通知其他施工单位。
第十一条建设单位必须依法保证施工现场管理所需要的费用。
施工现场管理中产生的安全施工、文明施工、施工临时用地等有关费用必须列入工程概算。安全施工、文明施工措施费在招标投标时应当列为不可竞争费，在建设工程施工招标中单列。在工程发包过程中，按照规定的标准计取，不得任意降低计取标准。
建设单位应当将安全施工、文明施工措施费优先支付给施工单位。施工单位应当按照规定使用，不得挪作他用。
第十二条 环境污染防治、文明施工措施应当纳入施工单位编制的工程施工组织设计。建设单位或者监理单位在审核施工组织设计、工程造价时，应当审核文明施工措施等有关费用能否满足施工现场管理需要。工程实行总承包和分包的，由总承包单位负责编制施工组织设计，分包单位负责编制分包工程的施工组织设计。
工程施工必须按照施工组织设计进行，因施工需要对施工组织设计修改的，需报经原审核单位审核同意。
第十三条 施工现场的主要出入口处应当悬挂现场平面布置图、公示工程有关情况的标牌。
标牌公示的内容应当包含规划许可证、施工许可证的批准文号；消防、安全生产、文明施工和环境卫生防治措施；标明工程项目、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位名称；项目经理姓名、联系、监督电话和开竣工日期。
第十四条施工现场应当封闭，周边必须围挡，围挡高度不得低于1.8米；机场、码头、车站、广场以及市区内影响市容景观的施工现场的围挡不得低于2.5米。使用的材料应当保证围挡坚固、美观和整洁，色彩一般应与周围的环境相协调。
围挡不得用于挡土、承重。因特殊情况不能进行围挡，或者因安全需要围挡确需低于规定高度的，应当采取必要的隔离措施并设置警示标志。
第十五条 安装机械设备、堆放材料、设置临时设施，应当符合施工总平面图的要求。
施工单位不得擅自改变临时设施的使用性质。工程竣工后，临时设施应当及时拆除、清理与平整现场。
施工现场内的各类建设工程质量应当符合法律、法规和技术规范、技术标准的规定。
第十六条 施工中发现文物或异常地质影响施工安全的，应当立即停止作业，保护现场，并及时向建设单位和有关行政主管部门报告。
第十七条 工程施工现场设专人接待居民来访，及时依法妥善处理居民反映的问题，维护施工现场的正常秩序。
第十八条 市区范围内已建成的城市道路上敷设管线，应当按照规定采用非开挖技术进行施工。
第三章 环境保护与卫生管理
第十九条施工单位在工程施工时应当采取下列防止环境污染的措施：
(一)硬化处理现场地表、平整场地、设置排水设施，确保地表无大面积积水，保持施工现场场容整洁；
(二)设置沉淀池，妥善处置泥浆、废水排放；
(三)遮盖或者在库房内存放易产生扬尘的水泥、砂石等物料；
(四)分类堆放建筑垃圾和生活垃圾并及时清运；
(五)集中堆放工程渣土并及时密闭清运。未清运的，及时覆盖、固化、洒水，不得裸露；
(六)施工现场进出口设置清理设施，清洗进出的车辆，净车出场。设置的冲洗台长不得少于6米，宽不得少于4米；
(七)妥善保管现场存放油料、化学用品、外加剂，防止渗漏或者危害。
第二十条 工程施工应当使用预拌砼及预拌砂浆。
主城、新市区范围内的工程施工现场，不得使用现场搅拌砼、现场拌石灰土和二灰结石。一次性使用砂浆2立方米以上的，应当使用预拌砂浆。
第二十一条 医疗区、文教科研区、居民区等区域、除抢险、抢修外，在夜间(22时至次日6时)不得进行产生环境噪声污染的施工作业。因生产工艺要求或者因特殊需要须昼夜连续作业的，施工单位必须依法报环境保护行政管理部门审批。
在中考、高考等特定时期，市环境保护行政管理部门可以规定禁止施工作业的时间和区域。
施工影响周边居民生活的，建设单位应当会同施工单位做好周边居民工作，在开工前2日内，将施工作业情况告知附近居民。
第二十二条 工程施工应当使用低噪声设备。对产生噪声、振动的施工设备和机械，应当采取消声、减振、降噪措施。
从事电焊作业时，应当采取措施防治电弧光污染。
第二十三条 工程施工单位不得有下列行为：
(一)凌空抛撒或者向建筑物外抛掷垃圾建筑垃圾、废弃物；
(二)直接将泥浆、废水排入城市排水设施或者河流；
(三)将有毒有害废弃物作土方回填；
(四)熔融沥青或者焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒、有害烟尘和气体的物质；
(五)热水锅炉、炊事炉灶使用高污染燃料；
(六)其他严重污染环境的行为。
第二十四条 施工单位应当为作业人员提供安全、卫生的作业环境：
(一)施工作业区与办公、生活区分开设置；
(二)建立生活卫生责任制，膳食、饮水符合卫生标准；
(三)职工宿舍的卫生、通风、照明设备良好，有必要的更衣、盥洗设施；
(四)专人负责清扫保洁工作，设置的临时厕所等卫生设施符合市容环境卫生标准；
(五)备有防暑降温、防寒防滑防护用品。
第二十五条 申请处置建筑垃圾、工程渣土，必须具备以下条件，并到市市容行政管理部门办理核准手续，按照国家有关规定缴纳处置费：
(一)提交书面申请(含处置数量、时间、地点)和建筑垃圾分类处置的方案；
(二)有建设工程规划许可证、工程项目施工许可证、工程施工图纸以及合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
(三)运输车辆具备密闭运输机械装置或者密闭苫盖装置；
(四)具有健全的运输车辆运营、安全、质量和保养措施，并得到有效执行。
第二十六条 运输建筑垃圾、工程渣土的车辆，应当按照规定使用全密闭运输装置，实施全密闭运输。运输途中不得抛撒滴漏及车轮带泥污染道路。
建筑垃圾、工程渣土，应当按照市市容行政管理部门规定的时间、方式、地点清运处置，不得私自倾倒。
因施工需要回填建筑垃圾、工程渣土的，应当向市市容行政管理部门申报登记，经登记后由市市容行政管理部门会同有关单位统一调剂。
第四章 安全管理
第二十七条 从事房屋建筑施工单位应当在施工前携带中标通知书或者施工合同、安全技术措施方案到市建筑安全生产监督机构办理安全监督备案手续。
第二十八条 施工单位的主要负责人、项目经理应当对施工现场安全生产负责。
第二十九条 施工单位应当按照国家有关规定配备与工程规模相适应的专职安全生产管理人员。
进入施工现场的管理人员和操作人员应经安全生产教育培训，持证上岗。未经施工单位同意，其他人员不得擅自进入工程施工现场。
从事特种技术岗位工种的，应当具备相关专业资格。
施工现场用电设施的安装和使用应当符合安装规范和安全操作规程。
第三十条 工程总承包单位对进入施工现场的大型施工机械实行统一管理。大型施工机械设备应当进行定期和专项安全检查，经检查合格后方可使用。
第三十一条 下列工程应当按照国务院《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，在施工前单独编制安全专项施工方案，经施工企业专业技术人员和监理单位专业监理工程师进行审核，施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字后，方可实施：
(一)桩基工程；
(二)塔吊、外用电梯、物料提升机等起重机械的安装、拆卸；
(三)涉及建筑主体和承重结构变动的装修；
(四)建(构)筑物的拆除；
(五)其他危险性较大的工程。
第三十二条 建(构)筑物拆除施工单位应当具备相应的资质等级。
拆除(构)筑物，拆除现场的周围应当设置围档，并按照拆除的要求划定危险区域，设置警戒和明显的警示标志。建(构)筑物承重结构的拆除还应当指定专人指挥。
建(构)筑物拆除作业不得采取立体交叉方式。房屋拆除施工现场必须配备洒水设施。拆除房屋产生较大粉尘的，必须做到边拆房、边洒水。
第三十三条 在居民密集点、交通要道附近施工，鼓励采用新型工艺安装脚手架。脚手架应当采用全封闭围护，并搭设防护隔离棚。
设置的脚手架影响通行的，必须设置行人、机动车安全通道。脚手架应当与被拆除物同步拆卸。
第三十四条 工程施工对毗邻建筑物、构筑物、树木和环境可能造成破坏的，建设单位、施工单位必须制定应急救援预案，采取必要的安全防护措施。
第三十五条 施工时应当符合下列文明施工要求：
(一)采取安全、可靠的方法进行地下开挖施工，不得损坏地下设施；
(二)遵守安全操作规程，不得违章指挥、违章作业；
(三)建立防火管理责任制度，配备符合规范的消防设施，并保持完好的备用状态；
(四)采取必要的防盗措施，做好施工现场的安全保卫工作。
施工造成依法敷设的管线损坏的，由管线产权单位负责维修恢复，施工单位应当赔偿管线产权单位的损失。
第三十六条 施工单位应当为施工中从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。
第五章 罚则
第三十七条 违反本办法规定的，由各建设行政管理部门、环保、交通、水利、城管行政执法部门按照职责分工责令限期改正；对有下列第(一)至第(四)项行为之一的，可处以200元以上3000元以下罚款；对有下列第(五)至第(九)项行为之一的，可处以500元以上10000元以下罚款；对有第(十)、第(十一)项行为的，可处以2000元以上30000元以下罚款：
(一)未按规定悬挂现场平面布置图、公示工程有关情况的；
(二)安装机械设备、临时设施、堆放材料不符合施工总平面图要求的；
(三)未按规定排放泥浆的；
(四)未按规定实施全密闭运输建筑垃圾、工程渣土的；
(五)未按规定办理安全监督备案手续的；
(六)施工造成敷设的地下管线损坏的；
(七)未按规定提供施工现场安全施工、文明施工措施费的；
(八)违反规定使用现场搅拌砼，预拌砂浆、现场拌石灰土和二灰结石的；
(九)敷设管线未按规定采用非开挖技术的；
(十)处置建筑垃圾、工程渣土未办理手续、回填渣土未申报登记或者处置量申报不实的；
(十一)使用围挡挡土、承重的。
各职能部门在实施处罚时，应当在本规定设定的处罚幅度范围内，根据违法行为的事实、情节、危害程度，制定实施处罚的具体标准。
市建设委员会可以依法将其职责范围内的施工现场管理的行政处罚权委托给市建筑工程局和市散装水泥管理机构实施。
第三十八条 违反本规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十九条 各建设行政管理部门、环保、交通、水利、城管行政执法部门在施工现场管理、行政执法时，应当依法履行下列职责：
(一)对施工单位执行相关法律、法规、规章情况进行检查；
(二)查阅施工现场文明施工、安全施工的有关资料；
(三)发现工程施工违反本规定的，有权责令限期改正；
(四)受理对施工现场管理的投诉，并负责查处。
执法人员进入施工现场检查时，应当出示行政执法证件，有关单位和个人应当予以配合。
第四十条 任何单位和个人对工程施工活动中的伤亡事故及安全隐患有权举报和投诉，有关部门应当在5日内受理查处，并将有关查处情况告知举报、投诉人。对不属于本部门职责范围的，应当在2日内通知有关主管部门。
第四十一条 施工单位在工程现场施工中被行政处罚的，应当记入其企业信用管理手册，作为企业不良行为由各有关行政管理部门定期向社会公布。
施工单位被行政处罚的，其从事的工程项目不得授予安全、现场管理先进单位或者个人等荣誉称号。
第四十二条 行政机关、监督管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法的，或者不依法履行职责的，由所在单位或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第四十三条 浦口区(江北)新市区，六合区雄洲镇及南京沿江工业开发区、南京市化学工业园区，江宁东山新市区、禄口镇、汤山镇、麒麟镇、方山教育功能区等范围以外地区的工程施工现场管理参照本规定执行。
高淳县、溧水县人民政府可以根据本规定制定工程施工现场管理的实施办法。
居民个人住宅装饰装修工程施工现场管理不适用本规定。
第四十四条 本规定自2005年3月1日起施行。
