邯郸市制定地方性法规条例
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邯郸市制定地方性法规条例
河北省邯郸市人大常委会
【标 题】 邯郸市制定地方性法规条例
【文 号】
【颁布单位】 邯郸市人大常委会
【颁布日期】 2001年6月1日
【实施日期】 2001年7月1日
（2001年2月18日邯郸市第十一届人民代表大会第四次会议通过 2001年6月1日
河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了规范本市制定地方性法规活动，健全本市制定地方性法规制度，
保障和提高法规质量，推进依法治市和社会主义民主法制建设，根据《中华人民共
和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法
法》和《河北省地方立法条例》的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市地方性法规的制定、修改、废止和解释，适用本条例。
第三条 本市制定地方性法规，应当遵循《中华人民共和国立法法》、《河北省
地方立法条例》规定的基本原则，坚持民主求实，科学地反映和体现本市改革开放、
经济和社会发展的具体情况和实际需要，戒除和避免地方保护或部门利益的倾向。
第二章 制定地方性法规权限
第四条 本市地方性法规可以就下列事项作出规定：
（一）为保证宪法、法律、行政法规和省地方性法规在本行政区域内的遵守和
执行，需要作出具体规定的事项；
（二）属于本行政区域的地方性事务，需要制定地方性法规的事项；
（三）除国家专属立法事项外，国家尚未制定法律或行政法规，而本市需要先
制定地方性法规的事项，以及在国家制定的法律或行政法规生效后，本市地方性法
规同法律或行政法规相抵触的规定无效，应当及时予以修改或废止的事项；
（四）法律、行政法规和本省地方性法规规定，应当或只能制定地方性法规的
事项。
第五条 市人民代表大会可以就下列事项制定地方性法规：
（一）本行政区域内特别重大的事项；
（二）属于市人民代表大会职权范围内的事项；
（三）需要由市人民代表大会规定的其他事项。
第六条 市人民代表大会常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：
（一）本条例第四条规定的事项中，除应当或只能由市人民代表大会制定地方
性法规以外的其他事项；
（二）市人民代表大会授权常务委员会制定地方性法规的事项；
（三）在市人民代表大会闭会期间，对市人民代表大会制定的地方性法规，在
不同法规基本原则相抵触的前提下，进行部分补充和修改的事项。
第三章 制定地方性法规规划和计划
第七条 市人民代表大会常务委员会应当在每届任期的第一年编制本届五年制
定地方性法规规划；从第一年起，每年第四季度编制下一年度制定地方性法规计划。
制定地方性法规规划和计划的编制，应当从本市改革开放、经济和社会发展的
具体情况和实际需要出发，实行和坚持立法决策与改革、发展决策的有机结合，将
迫切需要通过法规加以确认和规范的事项作为重点立法项目，优先列入，妥善安排。
第八条 各国家机关、政党、人民团体、社会组织乃至公民个人，均可以向市
人民代表大会常务委员会以书面形式提出本市制定地方性法规的建设项目。
制定法规项目的建议，应当说明项目的主要内容、建议立项的理由和法律、政
策依据。
第九条 制定地方性法规建议项目，应当由市人民代表大会常务委员会法制工
作委员会会同常务委员会有关工作机构、市人民政府法制机构以及其他有关机关和
组织进行研究，提出本届五年制定地方性法规规划建议草案，经协调、论证后，由
常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议讨论通过。
第十条 根据制定地方性法规规划的安排，市人民政府法制机构以及其他有立
法项目的机关和组织应当在每年的12月1日前，提出下一年度制定地方性法规计划
建议项目，连同法规初稿送市人民代表大会常务委员会法制工作委员会，由法制工
作委员会会同常务委员会有关工作机构进行协调、汇总，提出下一年度的制定地方
性法规计划草案，经主任会议研究，提请常务委员会会议讨论同意。
第十一条 制定地方性法规规划、计划可根据本市实际情况需要进行必要的调
整。
第十二条 制定地方性法规规划和计划实施准备工作分别由市人民政府法制机
构以及其他有立法项目的机关和组织，具体组织完成，实行法规草案起草、审查负
责制度。
综合性、专业性较强的法规项目，可以由常务委员会主任会议指定常务委员会
有关工作机构具体组织起草，或委托其他有关的机关、组织以及专家起草。
第十三条 地方性法规草案的起草和审查，应当坚持下列基本要求：
（一）草案必须同宪法、法律、行政法规和本省地方性法规的立法宗旨、基本
原则以及具体规定保持统一，不相抵触；
（二）草案对事项的确认和规范做到实事求是、因地制宜，适应社会主义市场
经济发展需要；
（三）草案设定的执法主体的权力与责任、相对客体的权利与义务相一致，体
现公平、公正和公开的原则；
（四）草案设定的法律责任或罚则做到处罚与教育相结合，制裁与违法行为相
适应，符合大多数权利和利益相对人的共同意愿和要求；
（五）草案设定的程序性规范做到便民利民、简明具体，便于实际把握和操作；
（六）草案的体例结构做到科学合理、简明适用。
第十四条 市人民政府提请市人民代表大会及其常务委员会审议的法规案，应
当经市人民政府常务会议或全体会议讨论通过，并由市长签署。
第十五条 根据制定地方性法规计划的安排，市人民代表大会有关专门委员会
和常务委员会有关工作机构可以提前介入对法规项目的调研、论证等立法准备工作。
第四章 制定地方性法规程序
第一节 市人民代表大会制定地方性法规程序
第十六条 市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出地方性法规案，
由市人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会专门委员会，可以
向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
第十七条 市人民代表大会各代表团、市人民代表大会代表十人以上联名，可
以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或先交
有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会
议议程。
有关专门委员会审议法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十八条 向市人民代表大会提出的地方性法规案，在市人民代表大会闭会期
间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条例第四章第二节规定的
有关程序审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会或提案人向大会全
体会议作说明。
第十九条 常务委员会决定提请市人民代表大会会议审议的地方性法规案，应
当在会议举行的一个月前将法规草案发送给代表。
第二十条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，人会全体会议听取
常务委员会或提案人的说明后，由各代表团对法规案进行审议。
各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；根据代表团的
要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第二十一条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由市人民代表大
会法制委员会根据各代表团的审议意见，对法规案进行统一审议，向主席团提出审
议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，
经主席团会议审议通过后，印发会议。
第二十二条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，必要时，主席团
常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题听取各代表团的审议
意见，进行讨论，并将讨论情况和提出的意见向主席团报告；也可以就法规案中重
大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论情况和提出的意
见向主席团报告。
第二十三条 地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团
提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作
出决定，并将决定情况向市人民代表大会下一次会议报告；也可以授权常务委员会
根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下一次会议审议
决定。
第二十四条 地方性法规草案修改稿经各代表团审议后，由法制委员会根据各
代表团的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表
决，以全体代表的过半数通过。
第二十五条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人
要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即
行终止。
第二节 市人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序
第二十六条 常务委员会主任会议可向常务委员会提出地方性法规案，由常务
委员会会议审议。
市人民政府、市人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出地方性法规
案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或先交有关专门委员会审议、提出
报告，再由主任会议决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为法规案有重
大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
第二十七条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方
性法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或先交有关专门委员会
审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主任会议决定是否列入常务委员会会议
议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或向提案人说明。
有关专门委员会审议法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第二十八条 提请常务委员会会议审议的地方性法规案，提案人应当在会议举
行的一个月前将法规草案报送常务委员会；主任会议决定提请常务委员会会议审议
的法规案，由常务委员会法制工作委员会在会议举行的七日前送达常务委员会组成
人员。
第二十九条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，一般应当经三次常务
委员会会议审议后再交付表决。
常务委员会会议第一次审议法规案前，有关专门委员会应当对法规案是否列入
常务委员会会议议程向主任会议提出建议；对列入常务委员会会议议程的法规案向
主任会议提出审议意见，并印发常务委员会会议。
常务委员会会议第一次审议法规案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组
会议进行初步审议。
常务委员会会议第二次审议法规案，在全体会议上听取法制委员会关于法规草
案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。
常务委员会会议第三次审议法规案，在全体会议上听取法制委员会关于法规草
案审议结果的报告，由分组会议对法规草案修改稿进行审议。
常务委员会会议审议法规案时，根据需要，可以召开联组会议或全体会议，对
法规草案中的重大问题进行讨论。
第三十条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，比较成熟、各方面意见
又比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后即交付表决；部分修改的法规案，
有关法规问题的决定、决议案，一般经一次常务委员会会议审议后即交付表决。
第三十一条 常务委员会分组会议审议地方性法规案时，提案人应当派人听取
意见，介绍情况，回答询问。
第三十二条 地方性法规案经常务委员会会议第一次审议后，由法制委员会根
据常务委员会组成人员、有关专门委员会的意见和其他各方面的意见，对法规案进
行统一审议，提出修改情况的汇报或审议结果的报告和法规草案修改稿，对重要的
不同意见应当在汇报或报告中予以说明；对有关专门委员会的重要意见没有采纳的，
应当向有关专门委员会反馈，并向主任会议报告。
法制委员会审议法规案时，应当邀请有关专门委员会派员列席会议，发表意见，
也可以要求有关机关、组织派人说明情况。
第三十三条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，法制委员会和有关专
门委员会应当听取各方面的意见。听取意见可以采用座谈会、论证会、听证会等多
种形式。
第三十四条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，经常务委员会会议第
一次审议后，法制工作委员会应当将法规草案发送有关机关、组织、市人民代表大
会代表和专家征求意见，将意见整理后送法制委员会成员，并根据需要，印发常务
委员会会议。
法规案由法制委员会提出，经主任会议决定，可以将法规草案修改稿通过新闻
媒体向社会公布，广泛征求意见，各机关、组织和公民提出的修改意见、建议送交
法制工作委员会。
第三十五条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案
人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该法规
案的审议即行终止。
地方性法规案在列入常务委员会会议议程前，提案人有权撤回。
第三十六条 地方性法规案经三次常务委员会会议审议后，仍有重大问题需要
进一步研究的，由主任会议提出，经联组会议或全体会议同意，可以暂不付表决，
由法制委员会和有关专门委员会进一步审议。
第三十七条 列入常务委员会会议审议的地方性法规案，因各方面对制定该法
规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或因暂不付
表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会
报告，对该法规案的审议即行终止。
第三十八条 地方性法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法制委员会根
据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主任会议决
定提请常务委员会全体会议表决，以常务委员会全体组成人员的过半数通过。
经一次常务委员会会议审议即交付表决的法规案，在常务委员会会议审议后，
由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关专门委员会的意见和其他各方面的意
见进行统一审议，提出审议结果的报告和法规草案表决稿，由主任会议提请常务委
员会全体会议表决。
第三十九条 常务委员会会议在表决法规案时，常务委员会组成人员对法规草
案个别重要条款争议较大的，可以先就该条款单独表决，再对法规案进行表决。
第四十条 常务委员会会议审议法规案时，可以邀请市人民代表大会代表列席
会议，发表意见；
常务委员会会议审议法规案时，可以邀请公民旁听。
第五章 地方性法规的报批和公布
第四十一条 地方性法规草案经市人民代表大会会议或常务委员会会议通过
后，常务委员会应当及时报请省人民代表大会常务委员会审查批准。呈报事宜由常
务委员会法制工作委员会具体办理。
第四十二条 省人民代表大会常务委员会会议审查本市报请批准的地方性法规
时，市人民代表大会常务委员会主任或副主任应当到会作说明，听取审查意见。
第四十三条 市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规经省人民代表
大会常务委员会批准后，由市人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
公告应当载明制定机关、批准机关名称、届次和通过批准的时间。
第四十四条 报经批准的地方性法规，应当在本市人民代表大会常务委员会公
报上刊登，并从批准之日起15日内在本市公开发行的报纸上刊登。
在本市人民代表大会常务委员会公报上刊登的地方性法规文本为标准文本。
第六章 地方性法规的修改、废止和解释
第四十五条 市人民代表大会常务委员会各工作机构、市人民政府法制机构以
及其他有关机关和组织，应当按照各自的职责范围分别对有关地方性法规进行经常
性的清理，发现法规内容上同立法的规定相抵触或与现实情况不适应、不协调的，
应当及时提出修改、暂停执行或废止的意见，按照本条例第三章第九条、第十条规
定的程序，由常务委员会法制工作委员会会同常务委员会有关工作机构进行协调汇
总，经主任会议研究，提请常务委员会会议讨论同意，列入制定地方性法规规划、
计划。
第四十六条 地方性法规需要修改、废止的，提案人应当提出法规修正案、废
止案，按照本条例第四章、第五章规定的有关程序执行。
第四十七条 常务委员会会议通过地方性法规修正案或废止案，应当作出关于
修改或者废止该法规的决定，报经省人民代表大会常务委员会批准后予以公布，经
批准修改的法规文本，应当同时予以公布。
第四十八条 地方性法规的规定需要进一步明确具体含义，或法规制定后出现
新的情况需要明确适用法律依据的，应当由市人民代表大会常务委员会适时作出解
释，报请省人民代表大会常务委员会批准。
第四十九条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会
专门委员会以及县（市）区人民代表大会常务委员会，可以向市人民代表大会常务
委员会提出地方性法规的解释要求。
市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地
方性法规的解释要求。
第五十条 地方性法规解释案由市人民代表大会常务委员会法制工作委员会会
同常务委员会有关工作机构研究提出，由常务委员会主任会议决定列入常务委员会
会议议程。
第五十一条 地方性法规解释案经常务委员会会议审议后，由法制委员会根据
常务委员会组成人员和有关方面的意见，对解释草案进行审议、修改，提出审议结
果的报告和解释草案表决稿。
地方性法规解释案的审议、报批程序，按照本条例第四章第二节、第五章的有
关规定执行。
第七章 附 则
第五十二条 本条例自2001年7月1日起施行。
北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局奥运税务服务规范(试行)》的通知
北京市地方税务局
北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局奥运税务服务规范(试行)》的通知
京地税奥〔2004〕429号
各区、县地方税务局、各分局：
为更好地贯彻落实国家有关奥运会税收政策，坚持和实践我局“四个一”地税理论，为北京市成功举办第29届奥运会提供高效支持与税务服务，提高地税系统奥运税务服务整体工作的统一性、专业性和规范性，打造地税服务品牌，市局结合《北京市地方税务局纳税服务规范（试行）》（京地税纳〔2003〕429号）、《北京市地方税务局纳税服务承诺》（京地税纳〔2003〕524号）的有关精神和规定以及奥运税务服务特点，制定了《北京市地方税务局奥运税务服务规范（试行）》（以下简称《规范》），现印发给你们，并将有关事项通知如下，请一并依照执行。
一、奥运税务服务是地税系统整体纳税服务体系的一部分，贯穿于税收征管工作的全过程。各局应组织学习本《规范》的有关内容，在日常工作中注重培养和提高税务干部的“奥运意识”、“大局意识”和“服务意识”，为切实加强奥运税务服务工作打好思想基础。
二、本《规范》下发后，各局应认真贯彻落实《规范》的有关规定，增强服务意识、创新服务模式、加强内部协作，使地税系统上下形成合力，共同做好奥运税务服务工作。
三、各局依照本《规范》第二十二条的规定制定本局奥运税务服务规范，并于2004年9月底之前报市局备案；市局每年应对奥运税务服务工作进行总结，并于次年2月底前报送市局。
二○○四年八月二十日
北京市地方税务局奥运税务服务规范（试行）
第一章 总则
第一条 北京市地方税务局（以下简称市局）坚持和实践“税收经济观、税收服务观、税收信息观、税收标准观”的工作理念，为贯彻落实国家奥运税收政策，保证各项工作的高效有序运转，更好地为第29届奥运会各项涉及地方税收事宜的办理提供“公开、透明、集中、高效”的税务服务，规范税务服务行为，根据奥运税务服务的特点，并结合市局相关工作制度，制定本服务规范。
第二条 奥运税务服务的指导思想：支持和服务于北京市“以奥运经济带动率先实现现代化”的发展大局，以“为北京市举办奥运史上最出色一届奥运会提供一流税务服务”为工作目标。在“新北京、新奥运”的建设中，坚持和实践“四个一”地税理论，增强服务意识，创新服务模式，以现代化服务手段为依托，使地税系统形成服务奥运的工作合力，不断提高系统整体服务水平。
第三条 奥运税务服务遵循以下四个原则：
依法规范原则。依照法律、法规及市局相关工作制度要求开展税务服务工作，严格服务程序与时限、统一服务内容与标准，规范执法与服务行为。
公开透明原则。落实政务公开制度，通过多种渠道将税收政策、工作制度、服务程序、服务标准等内容向纳税人公布，提高工作透明度，保证执法行为公平与公正，接受纳税人的监督。
简捷高效原则。充分依托综合服务管理信息系统以及现代化技术手段，简化工作流程、缩短服务时限、创新服务模式，提高工作质量与效率，为纳税人提供“便捷、高效”的税务服务。
个性化服务原则。在为纳税人提供普遍服务的基础上，根据纳税人的特殊情况及实际需要，对所有涉奥涉税事项，可以提供个性化援助服务。
第四条 奥运税务服务体系由市局和各区县局、各分局（以下简称各局）共同构成。
市局奥运税务办公室（以下简称奥税办）是市局为第29届奥运会组织者、参与者（以下简称涉奥纳税人）提供税务服务的专门机构和服务窗口，在依职责开展自身工作的同时，负责组织、指导与协调地税系统奥运税务服务工作的开展。
各局负责组织、协调本辖区奥运税务服务工作的具体实施；接受市局有关奥运税务服务工作的指导并配合相关工作的开展。
第五条 市局奥税办主要工作职责：
（一）负责贯彻落实财政部、国家税务总局及北京市政府有关奥运会税收政策；
（二）负责集中受理涉奥纳税人涉及第29届奥运会税收减免税的管理事项；
（三）负责开具涉及第29届奥运会售付汇税务凭证及涉税证明；
（四）负责《第29届奥林匹克运动会组委会暨第29届奥林匹克运动会涉税收入专用发票》的相关服务和管理工作；
（五）负责奥运税收政策咨询和宣传服务；
（六）负责组织、指导 、协调地税系统奥运税务服务工作，落实奥运税务服务考核评价工作；
（七）负责组织开展涉及奥运会涉税情况的调研及相关资料的统计工作，为领导决策提供依据。
第六条 各局奥运税务服务的主要工作职责：
（一）负责贯彻落实国家有关奥运会税收政策以及市局制定的有关奥运税务服务工作的各项规定；
（二）负责本局奥运税务服务工作的组织、协调、落实等事宜，确保与市局奥运税务服务工作的有效衔接；
（三）负责涉奥纳税人税务登记、纳税申报、纳税评估、税款征收等基础征管工作；
（四）负责对奥运税收政策执行、征管等情况和问题的信息反馈、调查研究工作；
（五）负责做好涉奥纳税人基础征管数据信息的管理；协助市局奥税办做好基础征管数据信息的核对工作；
（六）负责本辖区奥运经济对税收直接、间接影响情况的采集、综合与分析；
（七）负责奥运税收政策及征管程序、措施的宣传与咨询工作。
本辖区内无奥运建设项目或管理部门以及本辖区内纳税人承担区外奥运建设项目的区县局、分局，要在日常征管中密切关注奥运经济动态及对税收间接影响情况的采集、综合与分析，根据市局要求随时做好开展奥运税务服务工作的协调与配合。
第七条 奥运税务服务模式主要有：
（一）即时、限时服务模式。即：即时受理、办理各种涉税事项；即时受理、限时办理涉税事项的形式和方法。
（二）网络（传真）服务模式。即：以网络（传真）形式开展涉税事项的受理及办理、宣传和解答税收政策、与纳税人交流互动等形式和方法。
（三）征询服务模式。即：以问卷调查、座谈会等形式向涉奥纳税人征询税收政策执行情况及征管工作问题的形式和方法。
（四）“一门式”服务模式。即：落实“首问责任制”，在涉奥纳税人办理涉税事项及税务咨询时，以“一门受理、内部协调”的方式，提供“集中、高效”服务的形式和方法。
（五）个性化服务模式。即：根据奥运税务服务工作需要及涉奥纳税人特殊需求，提供个性化援助服务（如上门服务、预约等）的形式和方法。
第二章 奥运税务办公室服务规范
第八条 市局奥税办以“一门式”服务模式履行其职责，集中为涉奥纳税人提供相关的税务服务。其服务规范由涉税业务（奥运税收减免税报备服务、开具涉及第29届奥运会售付汇税务凭证服务、奥运专用发票购领服务、奥运税务咨询服务、奥运税务宣传服务和贯彻落实奥运税收政策服务）规范、服务场所规范、礼仪规范、文明用语规范组成。
第九条 奥运税收减免税报备服务是指：按照《北京市地方税务局涉及第29届奥运会税收减免税报备管理办法（试行）》（京地税奥〔2004〕243号，以下简称减免税报备管理办法）的规定，集中受理涉奥纳税人涉及第29届奥运会税收减免税的报备事项并进行后续审查管理。
服务方式：网上受理、即时受理和后续管理。
（一）网上受理
1.在市地税局网站（http://www.tax861.gov.cn,下同）中奥税办网页“政务公开”栏目内公布第29届奥运会税收减免税报备的有关规定，并向涉奥纳税人提供相关文书、表格的下载及填表说明。
2.与涉奥纳税人签署网上报备协议，明确双方的权利、义务及法律责任；负责告知涉奥纳税人网上报备注意事项。
3.按时登录网页，及时受理涉奥纳税人网上减免税报备事宜，并按照减免税报备管理办法的有关规定，对报备资料进行审核。
（二）即时受理
直接受理涉奥纳税人上门报备减免税事项，并按照减免税报备管理办法的有关规定，对报备资料进行相关审核。
采取上述两种方式受理时，凡符合受理要求的，即时受理并归档；不符合受理要求的，即时制作《北京市地方税务局涉及第29届奥运会税收减免税报备项目补正通知书》，并针对不同报备方式的涉奥纳税人，分别通过电子邮件或当场告知涉奥纳税人补正事项，由涉奥纳税人补正后重新报备。
（三）后续管理
按照减免税报备管理办法的有关规定，在每年至少一次对涉奥纳税人减免税报备情况进行审查前，制定详细的审查工作方案、审查内容与重点、审查方式及需要涉奥纳税人提供资料的清单等，并事先通知涉奥纳税人做好相关准备。
审查工作结束后，根据审查结果制作《北京市地方税务局涉及第29届奥运会税收减免税报备审查情况通知书》，明确告知涉奥纳税人审查结论。审查有问题的，协调相关区县局、分局依法做相应处理。
第十条 开具涉及第29届奥运会售付汇税务凭证服务是指：按照《北京市地方税务局转发国家外汇管理局、国家税务总局关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》（京地税征〔2000〕102号）和《北京市地方税务局涉及第29届奥运会涉税事项售付汇税务凭证开具管理办法》（京地税奥〔2004〕131号）的有关规定，根据涉奥纳税人申请，按规定的程序并在规定的时限内开具售付汇税务凭证。
服务方式：网络及传真受理、即时受理。
（一）网络及传真受理
1.在市地税局网站中奥税办网页“政务公开”栏目内公布开具涉及第29届奥运会售付汇税务凭证的有关规定，并向涉奥纳税人提供申请文书的下载格式、填报说明及告知事项。
2.每天登录网页，查询、受理涉奥纳税人通过电子邮件或随时受理通过传真提交的开具税务凭证申请、合同、完税凭证及证明材料等附送资料，先行办理相关资料审核。
（二）即时受理
按照市局京地税奥〔2004〕131号文件的有关规定，受理涉奥纳税人上门报送的开具售付汇税务凭证申请并对相关资料进行审核。
采取上述两种方式受理时，凡符合受理要求的，即时受理，在受理之日起5个工作日内完成售付汇税务凭证的开具并通知涉奥纳税人领取税务凭证；不符合受理要求的，针对不同申请方式的涉奥纳税人，分别通过电子邮件或当场告知涉奥纳税人补正事项，由涉奥纳税人补正后重新报备。重新报送后，服务时限从涉奥纳税人重新报送资料次日起连续计算。
采取网络及传真申请的涉奥纳税人领取税务凭证时，还应持开具税务凭证申请及附送资料原件，由税务人员对原件和电子版或传真版的内容进行一致性核对无误后将税务凭证交涉奥纳税人。
第十一条 《第29届奥林匹克运动会组委会暨第29届奥林匹克运动会涉税收入专用发票》购领服务是指：按市地税局发票管理办法的规定，对纳税人有关奥运专用发票的购领、开具、取得、保管等行为进行管理。
服务方式：预购发票（网络、传真、电话）、即时领购。
（一）预购发票包括网络预购、电话预购、传真预购三种方式。
1.在市地税局网站中奥税办网页“政务公开”栏目内公布奥运专用发票各项管理制度。
2.每天登录网页，查询预购发票信息并通过电话与涉奥纳税人进行联系确认，随时受理涉奥纳税人通过电话或传真预购发票申请，接收涉奥纳税人通过电子邮件或传真提交的预购发票申请及相关材料，先行办理审核手续。
（二）即时领购
1.直接接受涉奥纳税人的领购发票申请及相关材料。
2.对涉奥纳税人提交的领购发票申请及相关材料进行审核。
对预购发票申请符合受理规定的涉奥纳税人，即时通过电话与涉奥纳税人联系约定供票时间，由涉奥纳税人持领购发票申请及相关材料原件前来领购发票。在对原件和电子件或传真件的一致性核对无误后给予供票；对即时购领发票申请符合受理规定的，应当场供票。对不符合受理规定的，应通过电子邮件、电话或当场告知涉奥纳税人补正事项，由涉奥纳税人补正后重新报送购票申请。
应涉奥纳税人的实际需求，可以对涉奥纳税人提供送票上门的个性化服务。另外，涉奥纳税人如在税控装置的安装、使用、维修等方面存在问题，奥税办可以提供相关的协助、协调服务。
第十二条 奥运税务咨询服务是以“满足纳税人需求、不断提高纳税人满意度”为原则，采取多种方式为纳税人提供有关奥运会税收政策、征管规定及涉税事宜等方面的解答咨询服务。
服务方式：网上、电话、上门、书面。
实行“首问责任制”，即接洽首问第一人为责任人，负责为纳税人解答各种形式的问题咨询，对不属于本部门业务范围的问题咨询，应告知并协助纳税人到相关部门解决。
每天登录网页，查询、受理纳税人通过电子邮件进行的咨询，随时受理纳税人通过电话、上门、书面进行的咨询，使用《业务问题处理单》对各种咨询问题进行处理、登记。
对于税收政策及征管规定明确的问题，应即时做出全面、准确、耐心的答复。对现行税收政策无法解决的问题，应及时向纳税人说明情况，做出解释。对于咨询问题需要多个部门进行业务支持的，经与其他部门协调后，在5个工作日内答复纳税人。
第十三条 奥运税务宣传服务是指：以“简练、准确、实用”为原则，以多种形式及时宣传奥运税收政策及征管规定，公开各项工作制度及流程，方便纳税人了解奥运税收政策及征管规定，提高办税能力与水平。
服务方式：网络宣传、征询辅导及其他。
（一）网络宣传
通过市地税局网站公布奥运税收政策法规、征管规定、工作制度等。对于新的政策法规、征管规定、工作制度等公布后5个工作日内，对网站内容进行维护更新；配合宣传部门通过电视、报刊等媒体，宣传奥运税收政策和征管规定等。
在奥税办网页上建立“网上课堂”栏目，为纳税人提供奥运税收政策与征管培训和辅导材料。
定期对纳税人的咨询问题进行归类、整理，必要时通过网络对外公布普遍性问题或热点问题。
（二）征询辅导
适时召开涉奥纳税人座谈会，征询有关奥运税收政策执行及税收征管的问题和建议，了解有关税收政策执行及征管过程中的需求，同时开展对奥运税收政策及征管规定的宣传辅导。
（三）其它方式
以宣传资料、宣传活动、媒体宣传、上门交流、网上传送等多种方式宣传奥运税收政策，免费提供各种宣传材料并同时受理咨询。
第十四条 贯彻落实奥运税收政策服务是指：增强奥运税收政策及征管问题前瞻性和政策贯彻落实的可操作性的研究，提高服务主动性；加强本部门内部、外部以及本部门与涉奥纳税人之间的沟通与交流；加强调查研究，多方面了解涉奥纳税人的实际需求和奥运税收政策执行过程中的问题，及时采取措施加以解决或会同市局相关业务处室向上级部门反馈。
（一）奥运税收政策的贯彻落实
1.在新的奥运税收政策下发并明确税收征管规定后，及时在地税网页上公布，有重点、有针对性地开展政策宣传和辅导。
2.加强对各局奥运税务服务工作的服务与监督，确保奥运税收政策及时贯彻落实，保证奥运税收减免税政策落实到位和其他征管工作落到实处。
3.根据涉奥纳税人以及各局税务服务工作的需要，适时组织进行政策学习与培训。
（二）税收政策执行情况的调查研究和反馈
注重收集奥运税收政策执行和税收征管的问题，积极开展调查研究，提出解决建议，会同市局相关业务处室为上级部门完善税收政策和本部门制定征管措施提供参考依据。
根据实际工作需要，每年确定1至2个课题，做好政策及征管措施的深层调查研究。
（三）对涉奥纳税人，主动加强沟通与交流，了解政策需求和亟待解决的税务问题，如工作需要，可进行专题调查。
第十五条 为提高地税系统整体服务奥运的水平，不断提高涉奥纳税人对奥运税务服务的满意度，根据涉奥纳税人的个性化需求，对涉奥纳税人办理的税务事项，可采取“一家受理、内部协调、即时受理、即时传送、高效运转”的方式，即由奥税办统一受理，内部协调各局办理相关涉税事宜。
第十六条 为建立和完善市局与各局间的涉税信息交互制度。为使各局进一步了解涉奥纳税人涉税事项办理情况，加强基础信息数据管理工作，奥税办定期整理、统计其职责范围内的涉税事项办理情况（如：开具售付汇税务凭证、减免税报备等），并于每季度终了后10日内反馈市局相关处室和区县局、分局。各局按本规范相关条款规定向市局反馈相关信息，共同落实信息交互制度。
第十七条 服务场所规范是指：认真落实“服务至上”的税收工作理念，为纳税人营造“文明、整洁、便民”的办税环境。奥税办的服务场所环境应达到：
（一）在服务厅工作区域公开公示工作制度、服务流程及服务时限；
（二）服务厅工作区域桌面整齐、地面整洁；
（三）工作台设置服务岗位牌，标明税务人员姓名及工作职责；
（四）设置“意见箱”及“意见卡”，征询纳税人意见；
（五）设立服务设施为纳税人提供办税所需物品和税法宣传资料。
第十八条 礼仪规范是指：通过对着装和行为举止的规范，体现地税干部良好的精神面貌和综合素质。奥运税务服务礼仪规范按照《北京市地方税务局关于进一步加强税务着装规范的通知》（京地税基〔2004〕124号）的相关规定执行。
第十九条 文明用语规范是指：通过对电话用语和窗口用语的规范，使涉奥纳税人充分感受地税干部服务奥运的热情与周到。奥运税务服务文明用语规范按照《北京市地方税务局关于印发〈纳税服务税务所业务工作规范(试行)〉的通知》（京地税征〔2002〕210号）的相关规定执行。
第三章 区县局、分局奥运税务服务规范
第二十条 各局奥运税务服务岗位包括业务科室、纳税服务所、税务稽查所以及本辖区涉奥纳税人的主管税务所。各局要遵照“以纳税人为中心、协调有效、落实承诺、服务周到”的原则，依本规范的规定履行职责，规范服务。
第二十一条 各局奥运税务服务规范由日常税收征管服务规范、首问负责制及“一门式”服务规范、宣传服务规范、贯彻落实奥运税收政策服务规范、个性化服务规范、服务场所规范、礼仪规范、文明用语规范组成。
（一）日常税收征管服务规范
服务内容：1. 按现行岗位设置开展各项日常税收征管工作。纳税服务所（或地区税务所）负责涉奥纳税人有关税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理（“奥运会专用发票”除外）等工作，实施纳税评估、税务检查工作的相关业务科、室、所负责对涉奥纳税人的纳税评估、税务检查等工作。
2.保证与市局奥运税务服务工作的有效衔接。对于市局向各局提出协助核对相关征管数据信息的工作需求，能即时核对的，应即时核对并反馈市局；不能即时核对的，应在3个工作日内完成核对及反馈工作。
3.各局对市局在奥运税收减免税报备、申请开具售付汇税务凭证、申请开具涉税证明等涉税事项办理中发现的问题及建议，要根据不同情况依税法规定做相应处理，必要时可以转入纳税评估及税务检查程序。
4.建立奥运经济动态信息的采集、整理、分析制度，开展奥运会对区域经济及税收直接、间接影响的综合分析，适应税源管理及综合分析的需要。
5.建立重点涉奥纳税人联系制度，拓宽奥运会的信息收集渠道，随时了解奥运建设进程，掌握奥运经济特点，奥运相关产业行业发展对区域经济和区域产业结构的影响与调整。
服务标准：依本规范及市局现行日常征管工作制度、纳税评估工作规范、税务稽查工作规程及纳税服务承诺标准执行。
（二）首问负责制、“一门式”服务规范
服务内容：各局在日常工作中应落实“首问负责制、实行‘一门式’服务”方式。在涉奥纳税人进行税务咨询或办理涉税事项时，首次接待涉奥纳税人的部门或人员为“第一责任人”。第一责任人应做好以下工作：
1.受理税务咨询。受理多种形式（网上、电话、上门、书面）奥运税收政策、征管规定等方面的税务咨询。能即时解答的，即时回复涉奥纳税人；对于电话及上门咨询属于非本部门职责范围内的问题，第一责任人负责引导涉奥纳税人到相关部门进行咨询；对网上及书面咨询属于非本部门职责范围内的问题，第一责任人负责将咨询问题转交相应部门并按规定时限答复涉奥纳税人。
2.办理涉税事项。对属于本部门职责范围内的涉奥涉税事项，应及时给予办理；对非本部门职责范围的涉奥涉税事项，第一责任人负责为涉奥纳税人提供全程协助办理服务；对涉及本局内多个科、所的涉税事项，实行“一门式”服务方式，为涉奥纳税人提供“简捷、高效”的税务服务。
服务标准：及时受理、限时服务；有效协调、全程协助；一门受理、内部流转、快速办理。
（三）宣传服务规范
服务内容：在本局网页中公开奥运税收政策、征管规定、工作流程及其他工作制度；公开责任部门、工作职责、服务规范及联系方式；在办税大厅的税法宣传屏显示或在资料台中摆放奥运税收政策及征管规定的宣传内容、材料，供纳税人阅、取；有针对性地组织涉奥涉税宣传活动。
服务标准：简明实用、全面准确、及时到位。
（四）贯彻落实奥运税收政策服务规范
服务内容：贯彻奥运税收政策和收集政策执行情况及征管工作中存在的问题并及时向市局反馈；随时配合本辖区政府部门共同研究、协调解决奥运相关涉税需求；根据本辖区工作实际，有重点、有针对性地开展调研工作；关注本辖区内奥运建设整体进展情况，并开展相关税务服务工作，及时报送动态信息。
服务标准：及时有效、依法规范
（五）个性化服务规范
服务内容：鉴于奥运建设项目投资额巨大、情况复杂、工程周期长等特点，针对涉奥纳税人的实际需求及市局奥运税务服务工作安排，提供个性化援助服务。
1.上门服务。上门为涉奥纳税人办理各项涉税事宜或提供纳税辅导。
2.征询服务。加强与涉奥纳税人的联系与交流，定期以问卷调查、召开座谈会等形式，向涉奥纳税人征询有关奥运税收政策执行及征管问题，并及时向市局反馈。
3、网上政策送达及咨询服务。对于有电子邮箱的涉奥纳税人，各局可通过网络在第一时间将新的奥运税收政策送达；在本局网页上以“留言板”、“局长信箱”等方式，为涉奥纳税人提供“一对一”的奥运税务咨询和意见反馈服务。
此外，各局要创新贴近涉奥纳税人的多种服务形式，如：提供新政策讯息提示、预约等服务。
服务标准：以纳税人为中心、服务快捷周到
（六）其他服务规范依市局相关规定执行。
第二十二条 各局应制定本局奥运税务服务规范的具体内容和标准，并报市局奥税办备案。
第四章 附则
第二十三条 本规范由北京市地方税务局负责解释，我们将适时对本规范的内容进行补充修订。
第二十四条 本规范自2004年9月1日起实施。
中华全国总工会关于印发《省级工会经费审查工作规范化建设标准》和《关于省级工会经费审查工作规范化建设标准的说明》的通知
中华全国总工会
总工发［2005］11号
中华全国总工会关于印发《省级工会经费审查工作规范化建设标准》和《关于省级工会经费审查工作规范化建设标准的说明》的通知
(记者报导) 各省、自治区、直辖市总工会，中华全国铁路总工会，中国民航工会全国委员会，中国金融工会全国委员，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会：
全国总工会制定的《省级工会经费审查工作规范化建设标准》（以下简称《标准》），已经全总十四届书记处第三十次会议和全总十四届经审会第三次会议讨论通过。现将《省级工会经费审查工作规范化建设标准》和《关于省级工会经费审查工作规范化建设标准的说明》印发给你们，请认真贯彻落实。现就有关事项通知如下：
一、进一步加强对工会经费审查工作的领导，提高对做好新形势下工会经费审查工作重要性的认识。要把加强经审工作作为贯彻落实党的十六届四中全会《决定》，完善工会内部监督制约机制的一项重要工作抓紧抓实。各级工会组织要认真研究新时期经审工作遇到的新情况，分析研究工会经审工作的薄弱环节，采取有力措施加以解决。各级工会经审组织要围绕大局开展工作，加强经审组织自身建设，做好新时期的经审工作。
二、《标准》是落实《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》（总工发［2002］23号）的重要工作载体，也是对省级工会经审工作的基本要求。落实《标准》，关键和主要责任在各省级工会领导。要认真研究本地区经审工作的实际情况，对照《标准》查找差距，制定整改的具体措施，切实把《标准》的各项要求落到实处。
三、全总将每年对省级工会落实《标准》的情况，根据相关要求进行评估，确定各省级工会经审工作规范化建设的等级。同时，修改完善省级工会经审工作考核奖励办法，使之与各省级工会实施《标准》的工作成果挂钩。
四、各地工会要注意总结在组织实施《标准》过程中好的经验和做法。通过实施《标准》，解决本地区工会经审工作的一些突出问题，加强一些薄弱环节。各地在这一工作中的经验和需要反映的问题，请及时报全总经审会办公室。
中华全国总工会
2005年3月7日
关于《省级工会经审工作
规范化建设标准》的说明
为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，促进全国工会经审会组织建设，推动审查监督工作不断深化，不断提升经审工作整体水平，依据《工会法》、《中国工会章程》和《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》（总工发［2002］23号），在经审工作开展考核十年的基础上，制定经审工作的规范化建设标准。通过规范化建设进一步加强对省级工会经审工作的宏观管理和具体指导，推动各级工会切实加强经审工作，督促各级工会经审会自觉按照经审工作的规律，深化监督工作，加强基础建设，强化监督意识，全面提高监督质量，将工会经审工作不断推向新水平。
《标准》共分六项一级指标，二十项二级指标和五十四个观测点。等级标准分为A 级、B 级、C 级、D级四等，达不到D 级就没有等级。考核分数为100分，将分数依此分配各一级指标、二级指标和观测点。A 级为该观测点分值的100%，B级为该观测点分值的80%，C级为该观测点分值的60%，D级为该观测点分值的40%。
对独立管理经费的全国产业工会、中央国家机关工会联合会、中直机关工会联合会，有关观测点不宜设置的，视同为B级标准；直辖市总工会不设经费审查委员会常委会的视同为B级。
一、组织建设
组织建设共划分为五个二级指标和十五个观测点。
1、1、1 省级工会党组定期听取经审工作汇报。听取的为A 级，没有听取汇报没有等级。自报确认。
1、1、2 经审会主任参加主席办公会、常委会。参加的为A 级，没有参加的没有等级。自报确认。
1、1、3 经审会副主任和经审办公室主任列席有关会议，指涉及工会经费、工会经济活动和经审有关事项的会议。列席参加的为A 级，没有列席的没有等级。自报确认。
1、2、1 按照全总文件规定，省级工会经费审查委员会委员人数，应不少于省级工会委员会人数的20%。达到20%的为A 级，少于20%没有等级。由省级工会组织部门确认。
1、2、2 按照全总文件规定，省级工会经费审查委员会应设常委会，设常委会为A 级，不设常委会没有等级（直辖市、独立管理经费的全国产业工会和中央国家机关工会联合会、中共中央直属机关工会联合会未设常委会，但召开全委会完成3、2、4观测点的视同为A级；未设常委会，又未完成3、2、4观测点的没有等级）。由省级工会常委会或党组会议决定确认。
1、2、3 省级工会经审会办公室列入机关正式编制，按正式编制数配齐人数为A 级，实际配备人数比正式编制数少1人为B 级，实际配备人数比正式编制数少2人为C 级。达不到C级，没有等级（如果没有列入机关正式编制没有等级；仅有事业编制或与其他部门混编且配齐编制人数的，视为B 级）。由省级工会组织部门确认。
1、2、4 经费审查委员会换届与工会委员会“三同时”；为A 级，未实行“三同时”没有等级。由省级工会组织部门换届选举文件确认。
1、3、1 经费审查委员会主任列入领导职数指省委组织部门将经审会主任列入同级工会副职领导职数。经审会主任应进党组，并可以在省级工会分管或兼管非被监督对象工作。达到以上三项的为A 级，配备同级副职、列入领导职数而没有进党组的为B 级，仅配备同级副职，没有列入领导职数也没有进党组的为C级，达不到C级的没有等级。由省（区、市）党委组织部门的证明确认。
1、3、2 省级工会经审会办公室主任列入部门正职职数，经审会副主任兼任经审会办公室主任视同专职，由工会其他部门负责人兼任不算专职。配备部门正职和专职经审会办公室主任为A 级，配备部门副职担任经审会办公室主任为B 级，达不到B级和主任长期空缺的没有等级（与其他部门混编配备的经审会办公室主任为B 级）。由省级工会组织部门的证明确认。
1、3、3 经审会办公室在编干部具有审计、财务从业资格指具有会计证或内审资格证。人数达到2/3为A 级，达到1/2为B 级，达到1/3为C 级，达不到C级的没有等级。由人员从业资格证明文件确认。
1、4、1 经审会办公室在编干部具有审计、财务专业职称指助理会计师、助理审计师以上职称。人数达到1/2为A 级，达到1/3为B 级，达不到B级的没有等级。由人员专业职称证明文件确认。
1、4、2 培训指省级工会经审会或经审办主办或与财务、社会联合举办的经审干部培训班、研讨班，下级工会经审组织举办的培训班不计在内。每年举办一期为A 级，两年举办一期为B 级，达不到B级的没有等级。由办班通知书确认。
1、5、1 地市级总工会应建立经审会办公室（独立管理经费的全国产业工会指下一级工会，直辖市总工会指区总工会），并列入机关正式编制，配备专职干部。100%设立经审会办公室为A 级，不少于90%为B 级，不少于80%为C 级，不少于70%为D 级，达不到D 级，没有等次。由各地市级总工会组织部门的证明确认。
1、5、2 独立管理经费的省属产业工会（包括驻会和不驻会的），应配备专、兼职经审干部。100%配齐为A 级，不少于90%为B 级，不少于80%为C 级，不少于70%为D 级，达不到D 级，没有等次（独立管理经费的全国产业工会没有这一项的为B 级）。由各独立管理经费的省属产业工会组织部门的证明确认。
1、5、3 省级工会直管基层工会，指直接向省级工会上解经费的基层工会。经审会组建率达到100%为 A 级，不少于90%为B 级，不少于80%为C 级；不少于70%为D 级，达不到D 级，没有等次（独立管理经费的全国产业工会没有这一项的为B 级）。由基层工会组织部门的证明确认。
二、规章制度
规章制度共划分为三个二级指标和七个观测点。
2、1、1 对《中华全国总工会关于加强经费审查监督工作的意见》有实施细则或贯彻意见为 A 级。达不到A级，没有等次。由省级工会正式下发的实施细则或贯彻意见文件确认
2、1、2 对全总制订的对本级、对下一级工会审计和基建审计办法转发并执行为 A 级，达不到A 级没有等次。由省级工会转发的文件确认。
2、1、3 对全总制订的8个审计规定转发并执行为 A 级，达不到A 级没有等次。由省级工会转发的文件确认。
2、2、1 指省级工会经审会内部的会议制度。
已经制定的为 A 级，没有制定的没有等次。由省级工会经审会印发的文件确认。
2、2、2 常委会议事规则。已经制定的为 A 级，没有制定的没有等次（独立管理经费的全国产业工会、中央国家机关工会联合会、中直机关工会联合会、直辖市总工会未设常委会的视同为B级等次）。上报省级工会经审会印发的常委会议事规则。
2、2、3 已经制定对下一级工会经审工作规范化建设标准的为 A 级，没有制定的没有等次。由省级工会制定的经审工作规范化建设标准文件确认。
2、3、1 经审会办公室内部的会议制度等五项制度。健全的为 A 级，缺一项为B 级，缺二项为C 级，缺三项为D 级，达不到 D 级没有等次。由省级工会经审会印发的文件确认。
三、审查审计
审查审计共划分为五个二级指标和十八个观测点。
3、1、1 经审会应向工会代表大会宣读工作报告。宣读工作报告的为 A 级，只印发工作报告为B 级，达不到B 级没有等次。由工会代表大会或全委会会议议程和日程表确认。
3、2、1 经审会全委会审查本级工会经费预算及预算执行情况。已审查，并有会议纪要为 A 级，已审查，没有会议纪要为B级，达不到 B 级没有等次。由经审会全委会会议纪要确认。
3、2、2 经审会全委会听取经审办审计情况综合报告。听取报告为 A 级，仅提供书面报告为B级，达不到 B 级没有等次。由会议日程表和报告文本确认。
3、2、3 经审会审查后的省级工会财务预、决算报表上报全总财务部的同时，由省级工会经审办同时上报全总经审会。上报为 A 级，不上报没有等次。
3、2、4 常委会或经审委员会全体会议审查本级工会经费上半年预算执行情况。审查并有会议纪要为A 级（没有召开或仅经审会主任、副主任审查视同未审查），达不到A 级没有等次。由会议日程表和报告文本确认。
3、2、5 常委会或经审委员会全体会议审议经审办提出的对下级工会经审工作考核评比等次情况报告。有评比情况通报为 A 级，达不到A 级没有等次。由上报和下发的评比情况通报确认。
3、3、1 经审办按照经审会要求，应开展本级工会经费预算执行情况和财产管理情况审计工作，并出具审计意见书。每年审计一次为 A 级，没有审计没有等次。由审计意见书确认。
3、3、2 对省级工会直属企事业单位每年审计覆盖面达100%为 A 级，不少于90%为 B 级，不少于80%为 C 级，不少于70%为D 级，达不到D 级没有等次（对于两年审一次，一次审两年的也视同每年审一次；独立管理经费的全国产业工会、中央国家机关工会联合会、中直机关工会联合会没有此项的为 B 级）。由审计意见书确认。
3、3、3 受组织部门委托对领导干部及直属企事业单位负责人经济责任审计，完成委托项目的100%为 A 级，完成委托项目的90%为 B 级，完成委托项目的80%为 C 级，完成委托项目的70%为D 级，达不到D 级没有等次（跨年度委托审计的可以算在第二年度；当年没有接到组织部门委托经济责任审计项目的为 B 级）。由审计意见书确认。
3、3、4 基本建设和5万元以上维修改造工程审计，指本级基本建设已做工程决算的项目必须同时完成审计；维修改造工程指5万元以上维修改造工程项目。完成应审项目100%的为A 级，完成应审项目90%以上为 B 级，完成应审项目80%以上为 C 级，完成应审工程项目70%以上为D 级，达不到D 级没有等次，当年没有项目的为 B 级。由审计意见书确认。
3、3、5 专项审计是接受领导或有关部门委托，为查清某一特定问题所进行的审计。当年完成委托项目100%的为 A 级，完成委托项目90%以上为 B 级，完成委托项目80%以上为 C 级，完成委托项目70%以上为D 级，达不到D 级没有等次（跨年度委托审计的可以算在第二年度；没有委托项目的为 B 级）。由审计意见书确认。
3、4、1 省级工会对地市级总工会审计覆盖面，每年审计50%为 A 级，每年审计33%为 B 级，每年审计25%为C 级，每年审计20%为D 级，达不到D 级没有等次。由审计意见书确认。
3、4、2 省级工会对所属独立管理经费的产业工会审计覆盖面（包括驻会和不驻会的），每年审计50%为 A 级，每年审计33%为 B 级，每年审计25%为C 级，每年审计20%为D 级，达不到D 级没有等次。由审计意见书确认。
3、4、3 省级工会直管基层工会，是指直接向省级工会上解经费的基层工会。每年审计33%为 A 级，每年审计25%为 B 级，每年审计20%为C 级，达不到C级没有等次（没有直管基层工会的视同为B级）。由审计意见书确认。
3、4、4 省级工会组织指导所属地、市级总工会开展计拨工会经费审计工作后，所属地、市级总工会100%开展计拨工会经费审计工作为 A 级，80%开展计拨工会经费审计工作为B 级，60%开展计拨工会经费工作为 C级，达不到C级没有等次。上报省级工会计拨审计汇总情况报告确认。
3、4、5 省级工会向全总上报全省计拨工会经费审计中共查出漏欠数和入库数。上报漏欠数和入库数为 A 级，达不到A级没有等次。上报省级工会计拨审计汇总数据确认。
3、5、1 省级工会经审会应按全总审计意见督促本级工会财务整改，有整改情况汇报的为 A 级，没有整改情况汇报的不评等次。由整改情况汇报文件确认。
3、5、2 省级工会经审会开展同级审计后，按所提审计意见督促财务整改，有整改情况汇报的为 A 级，没有整改情况汇报的不评等次。由整改情况汇报文件确认。
四、业务建设
业务建设共划分为四个二级指标和八个观测点。
4、1、1 向全总经审会报告当年省级工会出现的已有正式结论的重大经济案件和重大财产损失情况。一个月内如实上报的为 A 级，半年内如实上报的为 B 级，达不到B 级没有等次。如有隐瞒不报，一经发现取消第二年此项评比分数并进行适当处罚，处罚力度由全总经审会常委会决定（当年没有重大经济案件和重大财产损失情况视同B 级）。由重大经济案件和重大财产损失情况的有关决定文件确认。
4、2、1 调查报告上报全总经审会办公室1篇以上的为 A 级，没有不评等次（由全总经审会常委会认定调查报告）。
4、2、2 理论文章被全总或省级以上工会刊物、报纸刊登，2篇以上的为 A 级，1篇为 B 级，没有不评等次。由有关复印件或相关证明确认。
4、3、1 每年编发经审工作信息或简报，不少于4期，并向全总经审办上报为A 级，3期为 B 级，2期为 C 级，1期为 D 级，没有不评等次。由编发的经审工作信息或简报确认。
4、3、2 全年向《全总经审工作信息》投稿，指论文、调研报告、工作信息和经验材料（新闻稿不计算在内），不少于7篇为 A 级，不少于6篇为 B 级，不少于5篇为C 级，不少于4篇为D 级，达不到C 级没有等次。由全总经审办确认。
4、3、3 投稿被《全总经审工作信息》采用率达50%以上为 A 级，40%以上为B 级，30%以上为C 级，20%以上为D 级，达不到D 级没有等次。由全总经审办确认。
4、3、4 建立信息员队伍，指在下级工会经审工作人员中有兼职信息员。定期组织活动为 A 级，不定期组织活动为 B 级，有队伍为C 级，没有队伍不评等次。由活动通知文本确认。
4、4、1 对下一级工会经审工作进行考核，每年考核一次为 A 级，没有考核没有等次。由考核情况报告确认。
五、经费设备
经费设备共划分为二个二级指标和五个观测点。
5、1、1 经审专用经费，严格执行全总文件有二层含义，一是指按规定比例纳入本级工会预算，专款专用；二是指在审批使用时，由经审会主任或经审会办公室主任签批为 A 级，低于全总文件规定比例，但由经审会主任或经审会办公室主任签批使用的为 B 级，达不到B 级不评等次。由省级工会经审会上报全总经审会本级工会经费年度预、决算报表证明确认。
5、1、2 经费审查委员会和常委会会议经费，按全委会议标准执行，单独列入本级工会预算，或和全委会一起列入本级工会预算为 A 级，未列入本级工会预算不评等次。由省级工会经审会上报全总经审会本级工会经费年度预、决算相关报表证明确认。
5、1、3 经审会办公室办公经费，按部门标准单独列入本级工会机关预算为 A 级，未列入不评等次。由省级工会经审会上报全总经审会本级工会经费年度预、决算相关报表证明确认。
5、2、1 审计用设备器材。主要指笔记本电脑、传真机，满足工作需要指下审时审计人员每人一部笔记本电脑为 A 级，基本满足工作需要为B 级，不能基本满足工作需要不评等次。由省级工会办公室证明确认。
5、2、2 经审审计软件在全总开发前暂不考核。全总开发后，使用为 A 级，不使用不评等次。
六、工作创新
6、1、1 审计范围、方法和深化监督，在全国工会经审工作中率先开展，并在全国得到推广有重大作用为A 级，在全省范围得到推广有较大作用为B 级，达不到B级不评等次。全省范围得到推广需上报材料，由全总经审常委会确认。
