全国人民代表大会常务委员会公告(1999年2月)

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建设部 国家安全生产监督管理局


关于加强城镇燃气安全管理工作的通知

建设部 国家安全生产监督管理局文件 建城〔２ ００４〕105号

　　2004年5月29日，四川省泸州市发生天然气泄漏爆炸事故，造成5人死亡、1人重伤、34人轻伤，直接经济损失150万元。6月8日，安徽省淮北市因煤气中硫化氢严重超标导致2人中毒死亡，全市停气。上述事故暴露了城镇燃气安全生产经营和使用中还潜伏着严重隐患，燃气安全生产工作中存在着检查不到位、管理不到位、监督不到位的问题。对此，国务院领导同志高度重视，作出了重要批示，指出城市燃气涉及千家万户，必须确保绝对安全，要认真吸取事故教训，举一反三，严格管理，防止类似事故的发生。

　　为落实国务院领导同志重要指示精神，切实加强城镇燃气安全监管工作，保障人民群众生命财产安全，现提出以下要求：

　　一、充分认识加强城镇燃气安全工作的重要性。各级建设行政主管部门和安全生产监督管理部门要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识城镇燃气安全涉及人民群众的切身利益和当前城镇燃气安全管理面临的严峻形势，增强责任感，切实落实监管职责，进一步贯彻执行城镇燃气安全管理的有关法规和规范，加强安全监督和检查，采取有效措施，遏制重、特大事故发生，保障人民群众的生命和财产安全。

　　二、各地要立即开展城镇燃气安全大检查工作。要加强对燃气气源厂、输配管网、用户燃气设施的安全监督管理；加强对老旧燃气管网以及铸铁管线、调压站、阀门井、引入管等部位的检查；加强对道路拓宽改造后与燃气管线有关的地段、燃气管线上部已改为停车厂或机动车经常通过的地段、各类建(构)筑物、物料堆放占压燃气管线地段、各种管沟与燃气管道交叉、距离较近等地段的排查。针对排查出的隐患，要及时整改；对个别存在不安全隐患一时整改不了的地段，要派专人看守，限期整改，彻底消除重大事故隐患。要依法对违章占压燃气管道、燃气设施的建(构)筑物进行清理和拆除，消除不安全隐患，杜绝因违章占压燃气管线引发的恶性事故。

　　三、要加强对城镇燃气生产和经营企业的监管。对生产经营条件严格进行审查，确保供气质量和供气安全。气源生产企业和输配企业双方必须签订供用气合同，明确双方权利和义务。城镇燃气气源生产企业，应完善检测手段和措施，提供符合国家有关燃气气质技术标准和要求的气源，保证供应。城镇燃气输配企业应对接收和供用的燃气质量进行复查，发现问题及时与气源生产企业协商，同时向城市建设行政主管部门报告。

　　四、要切实落实安全生产责任制。建立健全安全生产目标责任管理制度，建立城镇燃气安全应急救援系统。燃气企业要加强城镇燃气设施运行、维护和抢修的管理工作，建立专业化、正规化的巡检抢修队伍，对燃气管线周围有地下空间的要重点巡视，严格遵守运行维护抢修保养安全操作规程，制定各种燃气泄漏及意外情况下的抢修预案。保证24小时值班，接到报修后必须到场检修，未查明原因不得离开现场。要建立和完善燃气管网信息管理系统，对燃气管网做到管清、管住、管好，实施有效的动态管理。逐步建立燃气管线安全评估制度，对运行多年、老化和发生过重大事故的段必须进行评估，采取有效措施，确保安全运行。

　　五、要加大对城镇燃气安全宣传教育力度。充分利用媒体，采用多种方式和手段，宣传城镇燃气安全生产工作的有关法律法规、有效的管理措施，及时要对重大、特大燃气事故予以曝光。燃气企业要加强对职工的安全教育和培训，提高岗位技能，落实岗位责任。加大城镇燃气安全知识的宣传和普及工作，使广大群众了解燃气安全知识，增强自我防范意识。

　　各地建设及安全生产监督部门要依据国家有关法规和规定，切实加强城镇燃气安全监督管理工作，不断研究燃气管理中出现的新问题、新情况，探索新形势下燃气管理的特点和规律，建立长期有效的监督管理机制，确保燃气安全。

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　　二○○四年六月二十九日

　

国家外汇管理局


关于启用新版《携带外汇出境许可证》有关问题的通知
国家外汇管理局



《关于对携带外汇进出境管理的规定》（以下简称《规定》）自1996年12月31日发布实施以来，个人携带外汇进出境的管理工作得到了进一步加强和完善，对规范个人携带外汇进出境行为起到了积极作用。但与此同时，在该规定执行过程中，也出现了一些不规范的做法，一些
不法分子伪造《携带外汇出境许可证》（以下简称《携带证》），从事非法携带外汇活动，对国家经济造成不利影响。为了进一步规范携带外汇进出境的管理，国家外汇管理局会同海关总署，对《携带证》进行了改版，现就有关问题通知如下：
一、自1999年8月1日起，正式启用新版《携带证》（见附件）。各银行自1999年8月1日起停止签发旧版《携带证》，海关自1999年9月1日起停止验放旧版《携带证》。
二、新版《携带证》由国家外汇管理局统一印制，并将样本送海关总署及各口岸海关备案。
三、新版《携带证》启用后，《规定》中有关《携带证》签发、使用方面的条款作如下修改补充：
（一）《规定》第五条第二项修改为：凡居民个人一次出境携带总金额等值2000美元至4000美元（含4000美元），非居民个人一次出境携带总金额等值5000美元至10000美元（含10000美元）的，银行凭携带人护照、有效签证等材料签发《携带证》，并在《
携带证》上加盖银行印章，海关凭加盖银行印章的《携带证》查验放行。
（二）《规定》第五条第三项修改为：凡居民个人一次出境携带总金额等值4000美元以上，非居民个人一次出境携带总金额等值10000美元以上的，携带人应凭护照、签证等有关材料先向银行申领《携带证》，然后凭加盖银行印章的《携带证》及有关材料到该银行所在地外汇
局申请核准。外汇局根据有关规定对携出外汇来源及用途进行真实性审核，审核无误后，在银行签发的《携带证》上加盖外汇局核准章。海关凭加盖银行印章及外汇局核准章的《携带证》查验放行。
（三）《规定》第五条第四项修改为：进出境人员一般不得携带超过等值10000美元以上的外币现钞出境。如因特殊原因，确需携带等值10000美元以上外币现钞出境的，应由携带人向存款或购汇银行所在地外汇局提出申请。外汇局应严格审核其外汇来源及用途，对确有必要
的，向银行出具核准文件。银行凭外汇局核准文件签发《携带证》。携带人持《携带证》到外汇局加盖外汇局核准章。海关凭加盖银行印章及外汇局核准章的《携带证》的查验放行。
（四）《规定》第九条修改为：《携带证》一式三联。第一联由携带人交海关验存，第二联由签发银行按季交当地外汇局留存，第三联由签发银行留存。
四、新版《携带证》仅限于各银行总行及分支行签发，如个人外汇在支行以下机构存储，需开《携带证》的，应由携带人持本人护照、有效签证、存款证明等材料到该机构所属支行申领《携带证》，支行审核有关材料无误后签发《携带证》。银行签发《携带证》后，应留存护照、签证
复印件5年备查。
五、《携带证》如遗失，携带人应到原签发《携带证》的银行开具证明文件，然后凭此文件及有关材料到该银行所在地外汇局审核，经审核无误后，外汇局向携带人出具核准文件。银行凭外汇局核准文件补办《携带证》。除此之外，其它情况一律不予补办。
六、本通知由国家外汇管理局及海关总署负责解释，自1999年8月1日起执行。
请国家外汇管理局各分局、外汇管理部将本通知转发所辖地区外资银行，各中资外汇指定银行转发下辖各分支机构。



1999年6月21日