全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定
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全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定
2004年4月26日第十届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过
第十届全国人民代表大会常务委员会第九次会议审议了香港特别行政区行政长官董建华2004年4月15日提交的《关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法是否需要修改的报告》，并在会前征询了香港特别行政区全国人大代表、全国政协委员和香港各界人士、全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会香港委员、香港特别行政区政府政制发展专责小组的意见，同时征求了国务院港澳事务办公室的意见。全国人大常委会在审议中充分注意到近期香港社会对2007年以后行政长官和立法会的产生办法的关注，其中包括一些团体和人士希望2007年行政长官和2008年立法会全部议员由普选产生的意见。
会议认为，《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称香港基本法）第四十五条和第六十八条已明确规定，香港特别行政区行政长官和立法会的产生办法应根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定，最终达至行政长官由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生、立法会全部议员由普选产生的目标。香港特别行政区行政长官和立法会的产生办法应符合香港基本法的上述原则和规定。有关香港特别行政区行政长官和立法会产生办法的任何改变，都应遵循与香港社会、经济、政治的发展相协调，有利于社会各阶层、各界别、各方面的均衡参与，有利于行政主导体制的有效运行，有利于保持香港的长期繁荣稳定等原则。
会议认为，香港特别行政区成立以来，香港居民所享有的民主权利是前所未有的。第一任行政长官由400人组成的推选委员会选举产生，第二任行政长官由800人组成的选举委员会选举产生；立法会60名议员中分区直选产生的议员已由第一届立法会的20名增加到第二届立法会的24名，今年9月产生的第三届立法会将达至30名。香港实行民主选举的历史不长，香港居民行使参与推选特别行政区行政长官的民主权利，至今不到7年。香港回归祖国以来，立法会中分区直选议员的数量已有相当幅度的增加，在达至分区直选议员和功能团体选举的议员各占一半的格局后，对香港社会整体运作的影响，尤其是对行政主导体制的影响尚有待实践检验。加之目前香港社会各界对于2007年以后行政长官和立法会的产生办法如何确定仍存在较大分歧，尚未形成广泛共识。在此情况下，实现香港基本法第四十五条规定的行政长官由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生和香港基本法第六十八条规定的立法会全部议员由普选产生的条件还不具备。
鉴此，全国人大常委会依据香港基本法的有关规定和《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》，对香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会的产生办法决定如下：
一、2007年香港特别行政区第三任行政长官的选举，不实行由普选产生的办法。2008年香港特别行政区第四届立法会的选举，不实行全部议员由普选产生的办法，功能团体和分区直选产生的议员各占半数的比例维持不变，立法会对法案、议案的表决程序维持不变。
二、在不违反本决定第一条的前提下，2007年香港特别行政区第三任行政长官的具体产生办法和2008年香港特别行政区第四届立法会的具体产生办法，可按照香港基本法第四十五条、第六十八条的规定和附件一第七条、附件二第三条的规定作出符合循序渐进原则的适当修改。
会议认为，按照香港基本法的规定，在香港特别行政区根据实际情况，循序渐进地发展民主，是中央坚定不移的一贯立场。随着香港社会各方面的发展和进步，经过香港特别行政区政府和香港居民的共同努力，香港特别行政区的民主制度一定能够不断地向前发展，最终达至香港基本法规定的行政长官由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生和立法会全部议员由普选产生的目标。
东营市人民防空建设费征收管理办法
山东省东营市人民政府
东营市人民防空建设费征收管理办法
东营市人民政府令第71号
《东营市人民防空建设费征收管理办法》业经市政府批准，现予发布施行。
市长刘国信
二OO二年五月十七日
第一条为加强人民防空建设费的征收与管理，保障人民防空事业的健康发展，根据《中华人民共和国人民防空法》、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条市人民防空行政主管部门是本市人民防空建设费征收管理的主管部门，并负责市城市规划区范围内人民防空建设费的征收与管理。
县人民防空行政主管部门负责本县城市规划区范围内人民防空建设费的征收与管理工作。
第三条本办法所称人民防空建设费包括防空地下室易地建设费(以下简称易地建设费)和人防工程建设费。
第四条在城市规划区内新建民用建筑，应当按照国家规定标准修建防空地下室；不宜修建的，必须报人民防空行政主管部门批准，并按规定缴纳易地建设费。
第五条城市规划区内的企业、实行企业化管理的事业单位和个体工商户，应当依法缴纳人防工程建设费。
第六条新建民用建筑，必须到人民防空行政主管部门办理人民防空工程建设许可手续或者缴纳易地建设费。凭人民防空工程建设许可手续或者易地建设费票据到建设行政主管部门办理《建筑工程施工许可证》。否则，建设行政主管部门不予办理。
第七条企业、实行企业化管理的事业单位应当缴纳的人防工程建设费，由人民防空行政主管部门征收。
个体工商户应当缴纳的人防工程建设费，由工商行政管理部门在营业执照年审时代收；个体运输业户应当缴纳的人防工程建设费，由交通行政主管部门在车辆年审时代收。收费票据由人民防空行政主管部门提供。
第八条下列新建民用建筑减免征收易地建设费：
(一)享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住宅，减半征收；
(二)新建幼儿园、全日制学校(不含营利性学校)教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施，减半征收；
(三)临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅免征；
(四)因遭受水灾、火灾等不可抗拒的灾害造成损坏，按原面积修复的民用建筑免征。
其他新建民用建筑需减免征收易地建设费的，必须报经市政府批准。
第九条下列情况减免征收人防工程建设费：
(一)特困企业和严重亏损企业，经人民防空行政主管部门审核，报同级政府批准，予以减免；
(二)经政府主管部门批准设立的社会福利企业免征；
(三)新登记注册的个体工商户，当年免征；
(四)持有残疾人证的个体工商户免征。
第十条人民防空行政主管部门征收人民防空建设费，必须到物价行政主管部门办理《行政事业性收费许可证》，并严格执行核定的收费标准。
征收人民防空建设费，应当实行票款分离，全额纳入财政专户管理。
第十一条人民防空建设费应当严格管理，专项用于人民防空建设，不得平调、挪用、截留。
物价、财政、审计部门应当加强对人民防空建设费征收使用的监督管理，依法查处擅自扩大收费范围、提高收费标准、改变资金用途等违反收费管理规定的行为。
第十二条当事人对人民防空行政主管部门作出的收费决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼又不履行收费决定的，由人民防空行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十三条阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条市政府以前发布的有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
第十六条本办法自发布之日起施行。
国家外国专家局、财政部关于调整外国文教专家工资标准的通知
国家外国专家局 财政部
国家外国专家局、财政部关于调整外国文教专家工资标准的通知
1994年3月3日，国家外国专家局、财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市教委（高教局、教育厅），财政厅（局），外办，国务院各部委、直属机构教育司（局），外事司（局）：
现行的外国文教专家和外籍工作人员的工资标准，是1992年国家外国专家局、财政部和国家外汇管理局联合发文确定的，近来由于我国的物价上涨和人民币汇价的变动，他们的生活受到很大影响。为了保障外国文教专家和外籍工作人员的生活水平，使他们能够认真履行合同，经研究，决定增加他们的工资。现将有关事项通知如下：
一、自1994年1月1日起，增加外国文教专家和外籍工作人员的工资。
二、现已在华的外国文教专家和外籍工作人员在现有工资数额的基础上增加50％；新聘用的按新的工资标准评定。新的工资标准为：
一等工资：3200—4800元
二等工资：2000—3200元
三等工资：1200—2000元
一、二等为外国文教专家工资标准：一等为知名学者、教授、副教授或英联邦和欧洲一些国家的高级教师，以及具有相当职称和业务水平者；二等为副教授或助理教授、讲师、具有硕士学位并有三年以上教学经验的教师，以及具有相当职称和业务水平者；三等为具有学士学位并有二年以上工作经验的外籍工作人员的工资标准。
三、外国文教专家和外籍工作人员的休假补贴费实行新的标准：合同期为一（学）年的，均为2200元；合同期为半年（一学期）的，均为1100元。
四、国家计划内的外国文教专家增加工资的经费，中央部属院校的，由财政部予以补贴；省市所属院校的，由地方财政厅（局）予以补贴。
非教育部门聘请的外国文教专家增加工资的经费，由原有经费渠道解决。
外籍工作人员增加工资的经费，由聘用单位或按原有经费渠道解决。
五、通过政府、友好城市、校际交流和民间组织等协议派遣来华工作的外国文教专家和外籍工作人员的工资如需增加，由协议双方协商确定。
六、请各地、各部门认真执行本通知精神，并将执行情况及时报告国家外国专家局。
