财政部关于会计师事务所扩大规模过程中有关事项的补充通知

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安徽省淮南市人民政府


关于印发《淮南市“安全生产一票否决制”暂行办法》和《淮南市安全生产约见警示黄牌警告暂行办法》的通知

淮府[2004]54号


凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各企事业单位：
　　现将《淮南市“安全生产一票否决制”暂行办法》和《淮南市安全生产约见警示黄牌警告暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二00四年六月十一日

淮南市“安全生产一票否决制”暂行办法

　　第一条 为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第七十号)和《安徽省安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定》(皖政[2003]103号)，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内的行政机关、企事业单位及其他经济组织。　　
　　第三条 生产安全责任事故“一票否决”是指在否决期内，负有事故责任的部门、单位取消评优、表彰等资格，部门、单位的主要负责人和分管安全生产工作的负责人取消评先、奖励等资格。
　　第四条 本办法规定的否决期时限为一年。
　　第五条 有下列情况之一的部门或单位实行“一票否决”
　　(一)按市政府年初签定的安全生产责任状，年度考核不合格的；
　　(二)本行业发生重大以上死亡事故的，包括煤矿发生特大事故、重大事故或百万吨死亡率超过省控指标的，交通发生3人以上重大事故(不含外地)的，建筑、商贸、文教、卫生、地面工业企业发生3人以上重大事故或年度累计死亡事故超过省控指标的等；
　　(三)国有大矿发生3人以上重大事故或百万吨死亡率超过省控指标，小煤矿和非煤矿企业发生死亡事故的；
　　(四)发生伤亡事故后隐瞒不报、组织救援不力，致使损失扩大或严重影响正常的生产、生活和工作秩序的；
　　(五)对存在的重大危险源未制订事故应急救援预案、安全监控措施未落实，并造成一定后果的；
　　(六)重大事故隐患或市级监控事故隐患在规定时限内未整改，又未采取有效防范措施的；
　　(七)其他违反安全生产法律、法规和规定，情节严重的。
　　第六条 市政府安全生产委员会办公室按规定每年年初进行考核，同时结合安全生产实际情况，提出予以“一票否决”的名单，报市政府安全生产委员会审定。
　　第七条 市政府安全生产委员会研究决定予以“一票否决”的，由市政府安全生产委员会办公室下达“一票否决”通知书。
　　第八条 被“一票否决”的部门或单位，由负责其考核、评比的部门和单位具体执行否决决定。
　　有关安全生产的单位及其负责人的表彰奖励，必须经市级安全监督管理部门审核同意后，方可上报审批。
　　第九条 市政府安全生产委员会办公室会同监察部门具体负责“一票否决”制执行的监督工作。
　　第十条 本办法自发布之日起施行。

淮南市安全生产约见警示黄牌警告暂行办法

　　第一条 为了加强安全生产监督管理，促进生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规，落实各级安全生产责任制，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内的生产经营单位。
　　第三条 生产经营单位应当严格执行安全生产法律、法规、规章、标准，并接受市、县区安全生产监督管理部门的综合监督管理。
　　第四条 市安全生产监督管理部门予以约见警示、给予黄牌警告的范围：
　　(一)市安全生产监督管理部门直接监督管理单位；
　　(二)市安全生产监督管理部门认为有必要予以约见警示、给予黄牌警告的有关单位。
　　(三)县、区安全生产监督管理部门认为需要由市安全生产监督管理部门予以约见警示、给予黄牌警告的单位。
　　第五条 生产经营单位有下列情形之一的，应当予以约见警示：
　　(一)事故隐患不整改或未采取有效防范措施的；
　　(二)重大危险源未辨识、登记，安全监控措施未落实，事故应急预案未制订的；
　　(三)一年时间内重复发生同类型一般事故的；
　　(四)发生重大险肇事故的；
　　(五)发生死亡事故的；
　　(六)其他违反安全生产法律法规和规定，情节严重的。
　　第六条 生产经营单位有下列情形之一的，应当给予黄牌警告：
　　(一)予以约见警示或者发出监督管理指令书后仍整改不力的；
　　(二)一年时间内发生2起以上死亡事故的；
　　(三)发生重大死亡事故的。
　　第七条 安全生产监督管理部门予以约见警示或者给予黄牌警告的，应当提前3天书面通知；予以约见警示或者给予黄牌警告时，监督管理人员不少于2名，并应当制作笔录。
　　被约见警示和黄牌警告的单位，其主要负责人应当到场，并在记录上签字，主要负责人无法到场的，应当书面委托其他负责人到场。
　　第八条 受到约见警示或者黄牌警告的单位，应当制定具体整改措施，整改措施的实施情况应当在规定期限内书面报市安全生产监督管理部门。
　　第九条 受到黄牌警告的单位，在规定期限内已落实整改措施，要求解除黄牌警告的，应书面向市安全生产监督管理部提出申请。市安全生产监督管理部门接到书面申请后，应当核实有关情况，在检查后确认已整改合格的，可以撤销黄牌警告。
　　第十条 县、区安全生产监督管理部门每季度应当向市安全生产监督管理部门报送有关约见警示、黄牌警告的实施情况。
　　第十一条 市安全生产监督管理部门通过市新闻媒体向社会公布被黄牌警告的单位名单。
　　第十二条 约见警示或者黄牌警告不代替行政处罚。
　　第十三条 本办法自公布之日起施行。


四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府办公室


阿府发 〔2006〕8 号

阿坝州人民政府批转阿坝州失地无业农牧民农转非人员养老保险试行办法的通知





各县人民政府，州级各部门，卧龙管理局：



州劳动和社会保障局、州财政局制定的《阿坝州失地无业农牧民农转非人员养老保险试行办法》已经州人民政府第35次常务会议研究同意，现批转你们，请遵照执行。







二○○六年四月十二日





阿坝州失地无业农牧民农转非人员养老保险试行办法



州劳动和社会保障局 州财政局



（二○○六年四月）





为认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求,妥善解决我州失地无业农牧民农转非人员的养老保险问题,根据有关法律法规和政策规定,结合我州实际制定本办法。



第一条 适用范围和对象



凡符合《中共四川省委 四川省人民政府关于做好失地无业农民安置工作的通知》（川委发〔2004〕1号）和《中共四川省委 四川省人民政府关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》（川委发〔2005〕12号）以及《中共阿坝州委、州人民政府关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作切实保护被征地拆迁群众合法权益的意见》（阿委发〔2005〕19号）规定的，经州人民政府同意,在阿坝州行政区域内因国家征地转为城镇居民的农牧民（以下简称失地无业农牧民）养老保险的管理适用本办法。



第二条 统筹原则和基金管理



凡符合本办法适用范围和对象的失地无业农牧民的养老保险,按属地管理原则纳入户籍所在县的养老保险经办机构管理。



基金来源由土地出让收益金和本人缴费组成，实行财政专户管理,封闭运行，基金出现缺口,由所在县人民政府解决。



各级人民政府要加强失地无业农牧民养老保险基金的管理和监督,对挤占、挪用等违规行为,各级劳动保障、财政部门要认真核实,及时纠正;情节严重的要公开曝光;构成犯罪的要移交司法机关处理。



第三条 缴费方式



适用本办法的失地无业农牧民可按以下规定自愿参加基本养老保险社会统筹。



（一）男年满60周岁及其以上、女年满50周岁及其以上的已征地失地无业农牧民,按城镇企业退休人员最低基本养老金标准×120个月一次性向社会保险经办机构缴纳养老保险费。一次性缴纳的养老保险费在土地出让收益中支付,个人不缴费。



（二）男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满50周岁的已征地失地无业农牧民，按上一年全省在岗职工平均工资×缴费比例（20%）×10年的标准一次性向社会保险经办机构缴纳。一次性缴纳的基本养老保险费由土地出让收益和个人缴费组成。社会保险经办机构按照城镇职工社会保险制度的规定为其计算10年的基本养老保险缴费年限。



（三）男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的已征地失地无业农牧民,按上一年全省在岗职工平均工资×缴费比例（20%）×5年的标准一次性向社会保险经办机构缴纳基本养老保险费。一次性缴纳的养老保险费由土地出让收益和个人缴组成。社会保险经办机构按照城镇职工社会保险制度的规定为其计算5年的基本养老保险缴费年限。



（四）男年不满40周岁和女年不满30周岁的已征地失地无业农牧民,应当按照现行城镇职工养老保险灵活就业人员的缴费办法缴纳养老保险费，并建立个人帐户。



（五）上述（二）（三）项所列人员，一次性缴纳养老保险费后, 应当按现行城镇职工养老保险灵活就业人员的缴费办法继续缴纳基本养老保险费，并建立个人帐户。



（六）上述（一）（二）（三）项规定的一次性缴纳养老保险费在土地收益中支付,土地收益未收足前不足部分先由当地财政垫付,再从土地收益中逐年归还。



第四条 待遇的计算和发放



（一）男年满60周岁及其以上、女年满50周岁及其以上的失地农无业农牧民，缴纳基本养老保险费后,社会保险经办机构从缴费的次月起，按城镇企业退休人员最低月基本养老金发放。



（二）第三条（二）（三）（四）项所列人员，累计缴费年限满15年（含一次性缴费年限）及其以上的,达到国家规定的退休年龄后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人帐户养老金月标准为个人帐户储存额除以计发月数，计发月数根据其退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定，并享受国家基本养老金调整政策。



第五条 各县人民政府要积极组织开展好失地无业农牧民养老保险工作。县国土资源部门负责失地无业农牧民身份界定,公安部门负责失地无业农牧民农转非情况的确定,劳动保障部门负责失地无业农牧民失业情况的认定，各县养老保险经办机构应当依据当地国土资源、公安、劳动保障等部门提供的已征地农转非人员安置名单及其相关资料，按照本办法的规定，及时为已征地农转非人员办理参保手续并建立养老保险基础资料。



第六条 土地出让收益划拨征地调节资金的比例, 由州财政局会同州国土资源局、州劳动和社会保障局研究制定,报州人民政府批准后执行。



第七条 本办法实施后国家、省出台有关失地无业农牧民养老保险新规定时，按新的规定执行。



第八条 本办法由州劳动和社会保障局、州财政局负责解释。



第九条 本办法自发布之日起施行。