深圳市药品监督信息员管理办法

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《婚姻法》2001年4月28日修改后，第十八条规定一方的婚前财产归夫妻一方所有，这使得有必要区分财产是婚前个人财产还是婚后共同财产，但房屋的不动产特性，使得判断其是否属于婚前财产存在复杂性。2007年10月1日施行的《物权法》，第九条规定不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。因此，本人认为：房屋所有权的取得应以登记为准，即办理房产证为准；在登记前，购房人取得的只是要求开发商履行购房合同的债权，并没有取得房屋的所有权。无论认定房屋归谁所有，都应当遵循公平原则，合理处理离婚时房屋分割问题。除按《婚姻法》第十九条规定夫妻双方有财产约定以外，婚姻关系中的房屋权属可细分为以下一些情形。

一、夫妻一方婚前购买房屋，婚前已登记在一方名下
该房屋归购房人所有、属其个人财产。若有按揭贷款，以婚后收入清偿的，应当认定为以共同财产清偿个人债务。在离婚分割财产时，应当由拥有房屋一方以其个人财产将婚姻期间偿还的全部贷款的一半及该部分款项对应的房屋增值部分补偿给另一方（若被补偿的是女方，则应适当多补偿），剩余未归还的债务为个人债务。此种情况下，应适用《最高法院婚姻法解释三》第十条的规定。

二、夫妻一方婚前购买房屋，婚后登记在购买一方名下
《最高法院婚姻法解释三》第十条的规定，在此种情况下就存在以下问题：1、未明确房屋是个人财产还是共同财产，2、若视为个人财产归购买一方则明显存在司法解释与物权法之物权因登记取得的规定相冲突，3、若属共同财产，则未登记姓名的一方有权直接进行夫妻共同财产分割，并非依据本条规定获得补偿性质。因此，笔者认为应按以下方式处理比较合理合法。物权依登记取得，则该房屋应归夫妻双方共有、属共同财产。若有按揭贷款，也转为共同债务。婚前购房一方支付的首付款及按揭还款，其未明确表示归共同所有的，应属其个人财产。在离婚分割财产时，应先以房子的价值补偿归还该款，双方再对房屋进行分配，分割后尚未还清的按揭贷款属取得房屋方的个人债务。双方分割时，未登记姓名的一方当然有权要求该共同房产归自己，或双方约定分割归未登记的一方。《最高法院婚姻法解释三》第十条的规定的是“可以”判归登记的一方，当然也可以判归未登记的一方。

三、夫妻一方婚前购买房屋，登记在双方方名下
该房屋归夫妻双方共有、属共同财产。无论是婚前还是婚后，登记在双方名下的行为，应认定为明示放弃个人所有，转为共同所有。婚前一方支付的首付款也转化为共同财产。若有按揭贷款，也转为共同债务。在离婚时，双方直接对房屋进行分配，双方互不补偿；但可以考虑一方对房屋取得贡献较大，适当多分。

四、夫妻双方婚前共同出资购买房屋，婚前登记在一方名下
该房屋归登记一方所有、属其个人财产。另一方的购房出资，未明确表示归共同所有的，仍属其个人财产。若有按揭贷款，以婚后收入清偿的，应当认定为以共同财产清偿个人债务。在离婚分割财产时，应当由拥有房屋一方补偿返还给另一方支付的购房出资款以及婚姻期间偿还的全部贷款的一半及全部款项对应的房屋增值部分，剩余未归还的债务为登记姓名一方的个人债务。

五、夫妻双方婚前共同出资购买房屋，婚后登记在一方名下，或登记在双方名下
该房屋归夫妻双方共有、属共同财产。若有按揭贷款，也转为共同债务。在离婚时，双方直接对房屋进行分配，双方互不补偿。

六、夫妻一方所有的房屋，婚姻关系存续期间的收益
该房屋收益（如租金）归共同所有，属共同财产。根据《最高法院婚姻法解释二》第十一条规定，婚姻关系存续期间，一方以个人财产投资取得的收益，属于其他应当归共同所有的财产。但根据《最高法院婚姻法解释二》第五条规定，该房屋的自然增值应属个人财产。

七、父母为子女出资购房
若非借贷，即为赠与。若产权证登记在双方名下或出资人子女的配偶名下的，则视为对夫妻双方的赠与，房屋归夫妻共有，父母无权对房屋主张所有权。若产权证登记在出资人子女一方名下的，视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。
《最高法院婚姻法解释三》第七条的规定：由双方父母出资购买的不动产，产权登记在一方子女名下的，该不动产可认定为双方按照各自父母的出资份额按份共有，但当事人另有约定的除外。如此规定，若在婚后登记在一方名下固然无问题，但若在婚前登记在一方名下，甚至最终并未结婚，则登记方取得房屋所有权，应为个人财产，未登记方仅为取得了债权，没有房屋共有权，认定为按份共有是错误的。

八、婚姻关系存续期间购买房屋，并已办理房屋权属登记的
该房屋归双方所有，属双方共同财产。无论登记在一方还是双方的名下，房屋所有权人都是夫妻双方。

九、婚姻关系存续期间购买房屋，离婚时尚未办理权属登记的
根据《最高法院婚姻法解释二》第二十一条规定，离婚时双方对尚未取得所有权或者尚未取得完全所有权的房屋有争议且协商不成的，人民法院不宜判决房屋所有权的归属，应当根据实际情况判决由当事人使用。若离婚后登记在双方名下的，则该房屋归双方共同所有，属共同财产；若离婚后登记在一方名下的，则归一方所有，属其个人财产，剩余未偿还的按揭贷款，也属其个人债务。取得房屋一方有义务补偿返还另一方因购买房屋而在婚姻期间支付的一半的购房款及对应的增值。

十、夫妻共有房屋的价值及归属
根据《最高法院婚姻法解释二》第二十条规定，双方对夫妻共同财产中的房屋价值及归属无法达成协议时，人民法院按以下情形分别处理：（一）双方均主张房屋所有权并且同意竞价取得的，应当准许；（二）一方主张房屋所有权的，由评估机构按市场价格对房屋作出评估，取得房屋所有权的一方应当给予另一方相应的补偿；（三）双方均不主张房屋所有权的，根据当事人的申请拍卖房屋，就所得价款进行分割。

作者成都刘金锋律师，QQ号：675103992

四川省物价局


四川省物价局关于印发《价格认证系统规范化建设标准（试行）》的通知



2004年7月15日　　川价认〔2004〕162号



各市、州物价局：

　　为进一步推进价格认证工作的规范化、制度化、法制化建设，提升价格认证工作水平，更好地为经济建设服务，根据国家有关要求，省局决定在全省范围内开展创建规范化价格认证中心活动。现将我省《价格认证系统规范化建设标准（试行）》及有关问题通知如下：

　　一、开展认证系统规范化建设工作实行统一组织。省局负责对市、州价格认证中心的考评和考核工作，各市、州物价局负责对本地区县级价格认证中心的初步考评和推荐工作，省局将在市、州物价部门初步考评和推荐的基础上认真考核，对达到标准的命名为省级规范化价格认证中心。

　　二、省局将在今年命名第一批省级规范化价格认证中心。今后每两年进行一次省级规范化价格认证中心的动态考评工作，并颁发牌匾、证书。连续两次被命名为省级规范化价格认证中心的单位，省局今后将向国家发展和改革委员会推荐国家级规范化价格认证中心。

　　三、市、州物价部门在考核和推荐规范化价格认证中心时，务必严格把关，认真初审。

　　四、各级物价部门要高度重视创建工作，切实加强对价格认证中心创建活动的指导，采取有效措施，把创建活动引向深入。

附件：《价格认证系统规范化建设标准（试行）》



价格认证系统规范化建设标准（试行）



　　第一条 深入学习邓小平理论，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策，树立科学的发展观，坚持公平、公正、客观、科学原则，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

　　第二条 严格执行《中华人民共和国价格法》、《四川省涉案物品价格鉴定管理条例》和有关价格鉴证的法律、法规，依法开展价格鉴定工作。

　　第三条 建立健全价格认证中心机构领导班子，实行法人负责制，实事求是，与时俱时，开拓创新，团结务实。抓好物质文明、政治文明和精神文明建设。

　　第四条 加强职业道德教育，爱岗敬业，恪尽职守，兢兢业业，无私奉献，全心全意为人民服务。

　　第五条 价格认证中心人员构成合理，大专以上文化程度的人员比例不低于80%，有两名以上价格鉴证师。从业人员须经省以上组织的业务技能培训和继续教育。

　　第六条 价格认证中心需经同级编制部门批准设置，具有省以上政府价格主管部门核发的价格鉴证机构资质证书。

　　第七条价格认证中心有与工作任务相适应的固定办公场所，有必要的办公设备，醒目位置悬挂工作流程、服务承诺、人员公示、岗位立牌。

　　第八条 建立健全日常工作制度，有《涉案物品价格鉴定工作制度》、《财务制度》、《廉政建设制度》、《学习制度》等与工作相适应的制度。　　第九条 价格鉴定人员开展涉案物品价格鉴定工作时，主动出示有效证件，语言文明，举止礼貌，有良好的服务形象。

　　第十条 建立错案追究责任制度，预防和减少价格鉴定过错的发生，提高鉴定结论质量，无人为错案。

　　第十一条 文档格式规范。价格鉴定结论书以及相关资料一律采用电脑打印、存储；价格鉴定文书格式统一按照《四川省价格鉴定文书格式标准》的办理；

　　第十二条 档案办理规范。案卷装订规范、整齐、美观，没有差错。各类价格鉴定、价格认证资料归档率、装卷率达到100%。

　　第十三条 制定明确的年度工作目标和计划，以及相应的实施步骤和措施，全面完成上级部署的价格认证工作任务。

　　第十四条 积极开展涉案物品价格法规宣传，做好价格舆论宣传工作。

　　第十五条 执行好价格认证工作报告制度，按时上报统计资料，做到报送数字真实、准确、及时、全面。

　　第十六条 严格遵守廉洁自律的各项规定，不接受委托单位和有关当事人的宴请、财物、旅游和消费娱乐活动。严格执行“收支两条线”的规定。