金昌市矿产资源开发管理暂行办法
甘肃省金昌市人民政府
金昌市矿产资源开发管理暂行办法
（1989年4月29日金昌市人民政府金政发（1989）28号文件发布）
第一章 总则
第一条 为发展矿业，加强我市矿产资源合理开发利用和保护、督管理工作，保障社会主义建设当前和长远的需要。根据《中华人民共利国矿产资源法》和《甘肃省乡镇集体矿 山企业和个体采矿管理办法》以及其他有关矿山管理法规。结合我在实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在我市境内开采矿产资源的乡镇集体矿山企业（包括乡镇办、村办、联户办及其他多种形式联合办，下同）和个体采矿者，必须遵守本办法；国有矿山企业除遵守《矿产资源法》等法规外，应遵守本办法的有关条款。
第三条 矿产资源属国家所有，地表和地下的矿产资源不因行政区划和其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变其国家所有的性质。任何单位或个人，不得以任何手段非法侵占或破坏矿产资源。
开采矿产资源必须取得采矿权。未取得采矿权的，不得进行采矿生产。
第四条 各级人民政府必须保障矿产资源的合理开发利用，加强矿产资源的保护工作，调动城乡集体或个人开采矿产资源的积极性，认真执行上级有关矿业开发的法规和政策。
第五条 国有矿山企业是开采矿产资源的主体。因家保障国营矿山企业的巩固和发展。
各级人民政府对乡镇集体矿山企和个体采矿实行积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理的方针。鼓励、指导和帮助乡镇集体矿山企业的发展，并加强对个体采矿者的指导、帮助和监督管理工作，促使他们依法采矿。
第六条 开采矿产资源，必须按照有关规定，向有关部门依法申请登记。经审查批准，取得采矿权后，方能在划定的范围内从事采矿活动。国家保护合法的采嗾权不受侵犯。
申请采矿，应以节约用地、不占用或少占用耕地、林地为原则。
第七条 国家对矿产资源实行有偿开采。开采矿产资源，必须按照国家和省人民政府有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
第八条 金昌市矿产资源管理办公室是金昌市人民政府管理矿产资源的职能部门，负责全市矿产资源开发利用与保护的监督管理工作。
第二章 采矿审批、登记
第九条 国务院或国务院有关主管部门批准开办的国有矿山企业，由国务院地质矿产主管部门输采矿登记，并颁发采矿许可证。凡由省政府或省人民政府有关主管部门批准开办的国有矿山企业，由省地质矿产主管部门办理采矿登记，并颁发采矿许可证。正在建设和生产的县办国有矿山企业,由省地质矿产主管部门办理采矿登记，并颁发采矿许可证。正在建设和生产的县办国有矿山企业（不包括新建矿山），由市矿管部门审查采矿申请登记工作，报省地质矿产主管部门复核后，颁发采矿许可证。
第十条 凡在我市开采矿产资源的乡镇集体矿山企业和个体采矿者，必须向所在地人民政府矿管部门履行申请审批手续，领取采矿许可证；凭采矿许可证在工商行政管理部门办理营业执照；并根据营业执照在银行开户。未经批准，任何单位和个人不得擅自采矿。
第十一条 开办乡镇集体矿山企业和个体采矿，应按下列规定办理审批手续。
一、凡申请开采国家近期内未规划建设的大、中型矿床的个别矿段或有重要经济价值的小型矿床都应向资源所在县、区矿管部门提出申请，经市矿管部门审查，报省有关矿业主管部门，矿业主管部门会同地质矿产主管部门审批，由省地质矿产主管部门颁发采矿许可证。
二、凡申请开采国有矿区范围内的边缘零星矿产者，应向矿山所在县、区矿管部门提出申请，经市矿管部门审核并征得国有矿山同意后报国有矿山企业主管部门批准，由省地质矿产主管部门复核，由市矿管部门颁发采矿许可证。
三、凡乡镇集体申请开采一般小型矿床和已关闭矿山的残留矿体，个体采矿者申请开采零星分散矿产资源，经资源所在县、区人民政府有关主管部门会同矿管部门审批，由县、区矿管部门颁发采矿许可证。
四、个人申请采挖作为商品的普通建筑材料的砂、石、粘土（包括砖瓦用粘土）和生活自用的少量矿产，经乡、镇人民政府审核，由县、区矿管部门审批，颁发临时采矿许可证。个人自采自用砂、石、粘土等普通建筑材料的管理办法，由县、区人民政府规定。
五、正在建设和正在生产的乡镇集体矿山企业和个体采矿者，应在本办法实行之日起，三个月内补办采矿审批、登记手续。
六、外地单位或个人来本市办矿或与本市乡镇集体或个人合资办矿和跨县、区边境办矿，应由办矿单位提出申请，经户籍所在县、（区）以上人民政府同意，矿产资源所在县、区人民政府审查同意，按本办法有关规定办理审批、登记手续。
第十二条 国有矿山企业申请采矿权，除按规定的批准权限办理外，应向市矿管部门及所在地的县、区矿管部门报送下列材料，以维护国有矿山企业的合法权益。
一、开办矿山企业的单位应报送：妥善处理与毗邻者的权益关系的文件；申请报告及矿产储量审批机构对矿产地质勘探报告的正式批准文件和矿山建设项目的可行性研究报告与主管部门的审查意见书。
二、正在建设和正在生产的补办采矿登记手续的矿山企业应当报送：有关主管部门会同县级以上人民政府签署的核定或者划定后的矿区范围意见书；以坐标标定的含崩落区的矿区范围图；矿产资源开发利用的有关资料。
第十三条乡镇集体矿山企业及个体采矿申请采矿权，须具备必要的办矿条件。
一、有基本可靠的矿产资源和相应的地质资料，采矿范围明确，无矿界争议，不影响邻矿生产和安全；
二、有合理简要的开采方案及相应的图件；
三、有与办矿相适应的资金、人力和物力；
四、有一定的办矿知识及必要的安全生产和环境保护措施。
第十四条领取采矿许可证的国有矿山企业，由资源所在地县、区人民政府按照批准机关的书面通知及出具的矿区范围图予以公告，由有关主管部门和县、区人民政府负责埋设界桩或者设置地面标志。
领取了采矿许可证的乡镇集体矿山企业和个体采矿者，由资源所在地县、区矿管部门会同有关主管部门按批准的范围，共同埋设界桩或地面标志。
批准的矿界，以地表境界垂直向下至指定标高为限，不得随意超越；国家、省对煤的采井有新规定的按国家和省规定执订。
第十五条矿山企业和个体采矿，必须严格按照批准划定的矿界进行采矿，如需变更范围，应向原批准机关换领或重新办理采矿许可证。
第十六条关闭矿山企业必须提前两个月向原批准机关提出申请报告及有关资料，经审核同意，并会同安全、环保、土地管理部门检查验收后，方能终止采矿并办理有关注销手续。
第十七条依法取得采矿权的集体或个人，应积极安排生产，从发证之日起，在六个月内不施工生产者，由发证机关收回采矿许可证。
第十八条采矿许可证是采矿权的法律表现形式，不准买卖、转让、出租和用作抵押，如若遗失或损坏，应及时申报发证机关注销，并重新补办。采矿许可证有效期视资源等情况为准，一般1—3年，最多不超过5年。需要延长服务年限的，应当在有效期满两个月内向登记管理机关办理延续手续。临时采矿证有效期为一年，到期后需要延续开采的，必须提前十天重新换发采矿许可证。
第十九条凡申请登记采矿、办理或换发采矿许可证者，应按规定向发证机关缴纳登记手续费。
第二十条国有矿山企业采矿许可证及采矿申请登记表，由国务院地质矿产主管部门统一印制；乡镇矿山企业和个体采矿许可证、临时采矿许可证及采矿申请登记表，由省地质矿产主管部门统一印制。其它任何单位或个人不得擅自印制或伪造。
第三章 矿产资源的开采
第二十一条矿山企业和个体采矿者负有合理开发利用和保护矿产资源的双重责任和义务，正确处理采矿与保矿的关系。
采矿应遵循采矿程序，实行采剥并举、剥离先行的开采原则；严禁先挖后埋，乱挖滥采，应做到大小、厚薄、贫富、难易兼采，并不断改进采矿方法，努力提高采矿回采率、选矿回收率，降低损失率和贫化率。
第二十二条矿山企业和个体采矿者在开采主矿产时，对具有工业价值的共生和伴生矿产，应采取有效的保护措施，防止损失破坏。
第二十三条 开采矿产资源应保证安全生产．认真执行采矿国务院颁发的《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》，同时采矿应制定本矿山的《安全生产规程》。凡安全设施达不到有关要求的，要限期解决；无法保证安全的矿山或矿井，主管部门应令其关闭。
第二十四条 矿山企业和个体采矿者必须遵守国家、省和本市有关环境保护规定，防止污染。已经造成污染的矿山要限期治理，对长期不能解决污染问题的矿山要限期关闭。
第二十五条 采矿用地应按照《土地管理法》规定办理。矿山企业和个体采矿者给他人生产、生活造成损失的，应负责赔偿，并采取必要的补救措施。
第二十六条矿山企业及个体采矿者，在采矿中如发现有重大科学、文化价值的罕见地质现象及文化古迹等，应加以保护并及时报告有关部门。
第二十七条 矿山企业和个体采矿者，要在国家计划指导下，按社会需要组织生产；凡纳入国家计划的矿产品，采矿单位应保证完成任务；具有特殊用途和国家、省和本市规定统一收购和销售的矿产品，由指定部门统一收购和销售，任何单位或个人不得非法收购和销售。
第二十八条 根据国家需要，经批准在已有乡镇集体矿山企业和个体开采的矿山（已取得采矿权的），开办国有矿山或进行地质勘探时，乡镇集体矿山和个体采矿者应关闭撤离或迁至其它指定地点采矿，不得借故拖延，国有矿山企业应给予合理补偿。
第二十九条在下列区域内，未经国务院授权的有关主管部门或省人民政府、市人民政府特别许可，不得开采：
一、飞机场及国防工程设施圈定地区内；
二、重要工业区、重要河流、重要水利工程、人畜饮用水源地附近一定距离以内；
三、铁路和重要公路、隧道、桥梁、高压输电线两侧一定距离以内；
四、国家或省划定的自然保护区、重要风景区、名胜古迹采矿所在地和重点文物保护区；
五、对国民经济具有重要价值的矿区和实行保护性开采的贵重矿种；
六、国家或省规定不得开采矿产资源的其他地区。
第三十条 在建设铁路、工厂、水库、输电线路和各种大型建筑物或建筑群之前，建设单位必须向省地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布情况。非经有关部门批准，不得压覆重要矿床。
第四章 矿产资源的监督管理
第三十一条 金昌市矿产资源管理办公室职责：
一、贯彻执行上级有关矿产资源的法规和方针政策，贯彻执行市政府为贯彻上级法规而制定的措施和办法；
二、参与制定本市矿产资源开发利用规划；
三、掌握本市矿产资源开发利用情况，监督检查矿产资源的合理开发利用和保护，指导县、区矿管机构的业务工作；
四、按有关规定负责本地区采矿登记和采矿许可证的发放；
五、按职权范围申报、审批、划定矿区范围，配合有关部门核定中央、省属国有矿山企业的矿区范围，依据《矿产资源法》第四十七条规定，参与调处采矿权属纠纷；
六、组织交流矿管工作经验。
市级有关部门应协助市矿管部门进行矿产资源的开发利用与保护工作。
第三十一条 县、区人民政府矿管部门，负责矿产资源开发利用与保护的监督管理机关，统一行使本行政区域内集体矿山企业和个体采矿的监督管理职能。其业务工作接受上级矿管部门的管理和指导。
县、区人民政府的有关部门要协助同级矿管部门对乡镇集体矿山企业和个体采矿进行监督管理。
第三十三条 大、中型矿山应设立地测机构，小矿山应争取配备一定的地测人员，负责地质编录，监督、检查、指导矿产资源的开发利用与保护。
第三十四条 各级人民政府要统筹规划，合理布局，积极安排本地区的矿业生产，指导、帮助乡镇集体矿山企业和个体采矿者进行技术改造，改善经营管理，培养技术人员，加强安全生产。
第三十五条工业主管部门、国有矿山企业及地质矿产部门，应按积极扶持、有偿互惠的原则，提供地质资料和广泛的技术、经济服务，指导和帮助乡镇集体矿山企业和个体采矿者提高技术水平、资源利用率和经济效益。并可采取经济协作和联合办矿途径给予扶持。
第三十六条 地方财政、金融部门，对乡镇集体和个体办矿应给予支持，根据条件和可能给予发放低息贷款等方面的照顾。
第三十七条 凡经批准开办的矿山企业，必须按照国家和省人民政府有关规定，及时缴纳资源税、资源补偿费和矿产资源管理费。任何单位和个人都不得以任何理由或借口偷、漏、拖欠税款。
征收矿管费按省地质矿产主管部门会同财政部门及有关主管部门共同制定的规定执行。矿管费只能用于矿产资源管理，而不能挪作他用。
税务、工商、矿管部门，应按规定征收税、费。除此任何单位都不得向矿山企业收取任何费用，国家和省上另有规定的采矿除外。
第三十八条 本办法实行以前，未办理批准手续，未划定矿区范围，未取得采矿许可证而开采矿产资源者，应按规定尽快申请登记，补办一切手续。
第三十九条 对模范遵守本办法，为我市矿产资源的合理开发、综合利用与保护工作作出显著成绩的单位和个人，应给予表彰奖励；对违反本办法及上级有关规定造成重大损失者，应按有关规定给予惩罚，情节严重的，由司法机关追究刑事责任。
第四十条 乡镇集体矿山企业、个体采矿者的矿区范围之间的争议，由当事人协商解决，协商不成的，由县级或县级以上人民政府矿管部门根据依法核定的矿区范围处理；跨县、区的矿区范围的争议，由县、区人民政府协商解决，协商不成的，报市人民政府处理；省内跨市境矿区范围的争议，由市人民政府协商解决，协商不成的，报省人民政府处理。
第五章 法律责任
第四十一条 乡镇集体矿山企业和个体采矿者，违反本办法有下列情形之一的，由颁发采矿许可证的矿管部门，根据不同情况，分别给予警告、罚款、通知银行停止拨款、吊销采矿许可证的处罚，并可通知工商行政管理部门吊销营业执照；
一、超越核定（划定）的矿区范围进行采矿的；
二、涂改、买卖、出租、抵押采矿许可证的；
三、正在建设或者正在生产的，从本办法施行之日起，在三个月之内，无正当理由不申请办理采矿登记手续的；
四、违反本办法第十五条、第十八条规定，不办理采矿延续、变更、注销手续的；
五、领取采矿许可证满六个月，无正当理由不进行建设或者生产的；
六、违反本办法第二十一条、第二十二条规定，进行破坏性开采，造成矿产资源严重浪费和破坏的；
七、不缴纳资源税、资源补偿费和矿产资源管理费者。
第四十二条 擅自破坏或移动矿区范围界桩或者地面标志的，由市、县、区人民政府授权的管理部门责令责任者限期修复，并处以两千元以下的罚款。
第四十三条 擅自印制、伪造采矿许可证的，由矿管部门没收其印制、伪造证件和违法所得，并处两千元至三千元的罚款。情节严重构成犯罪的，按《刑法》有关规定追究刑事责任。
第四十四条 盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位的矿产品和其他财物的，破坏采矿、勘查设施的，不论以任何理由或借口聚众进入矿区，扰乱矿区和勘查作业区生产秩序的，分别依照《刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。
第四十五条 对只顾营利，不管安全生产，以至造成事故的，由有关部门视其具体情节，责令赔偿损失，给予罚款、吊销执照等处罚，触犯刑律的依法追究刑事责任。
第四十六条 买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得。处以两千元以下罚款。
第四十七条 违反国家、省和本市矿产品收购规定，收购和销售国家统一收购矿产品的，没收矿产品和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，依照《刑法》第一百一十七条、第一百一十八条的规定，追究刑事责任。
第四十八条 罚款和没收的违法所得，全部上缴当地财政。受罚单位和个人，必须在限期内到指定单位如数交付。
第四十九条 受处罚单位和个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向当地人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第五十条 本办法自发布之日起施行。
第五十一条 本办法施行后，如与国家或省有关规定相抵触时，按国家或省规定执行。本市原有关规定与本办法相抵触时，以本办法为准。本办法未尽事宜，按《中华人民共和国矿产资源法》和《甘肃省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法》规定条款执行。
第五十二条 本办法由市矿产资源管理办公室负责解释。
青岛市城市房地产开发经营管理条例
山东省青岛市人大常委会
青岛市城市房地产开发经营管理条例
2005年10月26日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了加强对城市房地产开发经营活动的监督管理,规范房地产开发经营行为,促进房地产业持续健康发展,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条 在本市城市规划区内的国有土地上从事房地产开发经营,实施房地产开发经营管理,应当遵守本条例。
第三条 市及各县级市、崂山区、城阳区、黄岛区房地产开发主管部门(以下简称开发主管部门)和房地产经营主管部门按照职责,负责辖区内房地产开发、经营活动的监督管理工作。
其他有关部门应当按照各自职责,做好房地产开发经营的监督管理工作。
第四条 进行房地产开发应当遵循经济效益、社会效益、环境效益相统一和全面规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则,注重节约和合理利用土地,保护和改善城市生态环境,保护历史文化遗产,坚持可持续发展。
第五条 从事房地产开发经营应当依法取得国有土地使用权。城市规划区内集体所有的土地,经依法征收转为国有土地后,方可用于房地产开发经营。严禁在集体所有的土地上从事或者变相从事房地产开发经营活动。
第六条 开发主管部门应当收集汇总房地产市场信息,建立房地产企业信用档案,并向社会公布有关信息。
第二章 房地产开发企业
第七条 设立房地产开发企业,应当依法向工商行政管理部门申请登记。
设立房地产开发企业,应当符合法律、法规规定的企业设立条件。其中,注册资本不得低于一千万元。
第八条 从事房地产开发,应当依法取得房地产开发资质等级证书或者暂定资质证书。
房地产开发企业应当根据资质等级,承担相应的房地产开发项目(以下简称开发项目)。
第九条 房地产开发企业应当自领取营业执照之日起三十日内,持下列材料到开发主管部门申请办理房地产开发企业暂定资质:(一)营业执照;(二)企业章程;(三)验资证明;(四)十名以上专业技术人员的职称证明和劳动合同备案花名册;(五)法律、法规规定的其他材料。
第十条 开发主管部门应当自受理之日起七日内,对房地产开发企业的申请材料进行审核,作出是否准予暂定资质的书面决定。
第十一条 暂定资质证书的有效期为一年。经房地产开发企业申请,开发主管部门可以视企业经营情况延长暂定资质证书有效期,但延长期限不得超过二年。
第十二条 房地产开发企业应当在暂定资质证书有效期届满三十日前,向开发主管部门申请核定资质等级。
开发主管部门应当自受理之日起二十日内,作出是否准予核定资质等级的书面决定。
第十三条 不在本市注册的房地产开发企业在本市从事房地产开发建设的,应当符合国家和省资质管理有关规定,并在取得国有土地使用权批准文件之日起十日内,到开发主管部门备案。
第十四条 房地产开发企业变更企业名称、注册资本、经营场所、法定代表人和主要管理、技术负责人的,应当在变更后二十日内向开发主管部门办理变更手续。
第十五条 房地产开发企业应当依法向开发主管部门和统计管理部门提供统计资料。
第三章 房地产开发建设
第十六条 开发主管部门应当会同发展和改革、土地、规划等部门,根据土地利用总体规划、城市规划,编制房地产发展规划和房地产开发年度计划,报本级人民政府批准。
编制房地产发展规划和房地产开发年度计划时,必须优先安排普通商品住房、经济适用住房、危旧住房改造和城市基础设施建设中的拆迁补偿用房的开发项目。
土地、规划、建设等部门审批开发项目,应当符合房地产开发年度计划的要求。
第十七条 开发主管部门应当组织有关部门对开发项目的类别、开发期限、项目拆迁补偿要求、基础设施和公共设施的建设要求以及产权界定提出书面意见,规划部门应当对开发项目的性质、规模、规划设计条件提出书面意见。前列书面意见应当作为国有土地使用权出让或者划拨的依据之一。
第十八条 房地产开发企业未取得资质等级证书或者暂定资质证书的,不得向其出让国有土地使用权。
房地产开发企业应当在取得国有土地使用权证十日内,到开发主管部门领取开发项目手册。
第十九条 房地产开发企业应当在办理建筑工程施工许可证前,按照规定缴纳城市基础设施配套费。未经本级人民政府批准,城市基础设施配套费不得减缴、缓缴、免缴。
第二十条 开发主管部门、市政公用部门应当根据开发项目进度,会同财政部门拟定应当由政府配套建设的基础设施和公用设施的建设计划,报本级人民政府批准。开发主管部门、市政公用部门应当按照批准的建设计划组织相关基础设施和公用设施建设。基础设施和公用设施建设实行代建制或者项目法人制,与开发项目同时设计、同时建设、同时交付使用。
开发项目建设用地范围内的配套基础设施和公用设施,除应当由政府配套建设的以外,由房地产开发企业按照批准的设计方案建设,并按照规定办理相关设施产权移交手续。未办理相关设施产权移交手续的,由开发主管部门责令限期改正;转让、出租公用设施的,由开发主管部门责令收回,并办理产权移交手续。
第二十一条 开发项目资本金占项目总投资的比例不得低于百分之三十五。
第二十二条 房地产开发企业应当按照国有土地使用权出让合同约定的动工时间和开发主管部门对开发期限的书面意见要求进行开发项目建设。
第二十三条 房地产开发企业应当按照建筑节能设计标准,开发建设节能建筑。
第二十四条 房地产开发企业对其开发项目的质量承担责任。勘察、设计、施工、监理等单位应当依照有关法律、法规的规定和合同的约定,承担相应的责任。
第二十五条 开发项目转让,按照法律、法规的有关规定执行。
开发项目转让后,与开发项目有关的权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当将转让有关事项书面通知相关权利人,并自转让合同订立之日起三十日内予以公告。
第四章 房地产经营
第二十六条 商品房销售包括商品房预售和商品房现售。
第二十七条 房地产开发企业预售商品房,应当向房地产经营主管部门申请,取得商品房预售许可证。申请商品房预售许可,应当符合法律、法规规定的条件。
未取得商品房预售许可证的,不得以任何形式进行商品房预售。
第二十八条 房地产经营主管部门应当自受理商品房预售申请之日起十日内,依法作出是否准予许可的书面决定。
第二十九条 房地产开发企业应当自开发项目竣工验收或者综合验收后二十日内,将国有土地使用权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、开发项目竣工验收或者综合验收备案证明文件和商品房建筑面积实测报告提供给房地产权属登记机关。
房地产权属登记机关应当自受理房屋所有权初始登记申请之日起七日内对有关材料进行审查;对符合要求的,予以核准登记。
第三十条 房地产开发企业销售商品房,应当明码标价,并在商品房销售地点向买受人明示商品房预售许可证或者商品房权属登记证明文件。房地产开发企业销售商品房,实行商品房销售服务告知和服务承诺制度,公开商品房买卖双方的权利义务。
第三十一条 房地产开发企业销售商品房,应当使用符合国家法律、法规规定的合同示范文本(已经建立商品房预售合同网上备案系统的,应当使用网上合同备案系统推行的合同示范文本),明确载明商品房建筑面积、使用面积、分摊的共用部位及面积、大型设施设备更换等内容。合同实行实名制,遵循公开、平等、自愿的原则,不得利用格式条款侵害买受人的合法权益。
第三十二条 商品房预售合同订立后,应当按照规定向房地产经营主管部门备案。
房屋所有权登记申请人与备案的商品房预售合同载明的买受人不一致的,房地产权属登记机关不得办理产权登记手续。
第三十三条 房地产开发企业应当按照商品房买卖合同的约定按时交付商品房,并提供商品房使用手册。商品房使用手册应当包括商品房使用说明书和质量保证书。
商品房使用说明书应当载明房屋平面布局、结构、附属设备、详细的房屋结构图(注明房屋承重结构)以及其他有关安全合理使用房屋的注意事项。
商品房质量保证书应当载明保修单位、保修范围、保修期限、保修责任以及损害赔偿等内容。
房地产开发企业应当做好商品房售后服务工作,并按照商品房质量保证书的约定对所售商品房承担质量保修责任。
第三十四条 买受人应当自商品房交付之日起九十日内,持身份证明、商品房买卖合同、契税完税证明等有关材料到房地产权属登记机关办理产权登记。
非因买受人的原因致使商品房权属在一年内无法登记确认的,买受人可以退房或者换房;给买受人造成损失的,房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。
第三十五条 房地产开发企业委托中介机构代理销售商品房的,应当订立代理销售合同。中介机构代理销售商品房时,应当向商品房买受人出示有关商品房的证明文件和商品房销售委托书。
第三十六条 房地产开发企业和代理销售中介机构发布商品房销售广告,必须载明房地产开发企业和代理销售中介机构名称、预售许可证批准文号或者商品房权属登记证明文件。未取得商品房预售许可证或者商品房权属登记证明文件的,不得发布包含商品房销售信息的广告。商品房销售广告的内容应当真实、合法,不得出现融资或者变相融资的内容,不得含有升值或者投资回报的承诺。
第五章 法律责任
第三十七条 房地产开发企业超越资质等级从事房地产开发经营的,由开发主管部门责令改正,并处以五万元以上十万元以下的罚款;逾期不改正的,由原资质审批部门吊销资质证书,工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十八条 房地产开发企业有下列行为之一的,由开发主管部门处以五万元以上十万元以下的罚款:(一)弄虚作假骗取资质证书的;(二)涂改、出租、出借、转让资质证书的;(三)未按照规定期限开发建设的。
第三十九条 房地产开发企业有下列行为之一的,由开发主管部门责令限期改正或者警告;情节严重的,处以五千元以上一万元以下的罚款:(一)不按照规定报送开发统计资料的;(二)登记事项发生变更后,不按照规定办理变更手续的。
第四十条 房地产开发企业将未经竣工验收或者综合验收的房屋交付使用的,由开发主管部门责令限期改正、补办验收手续,并处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;将验收不合格的房屋交付使用的,由开发主管部门责令限期返修,并处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。情节严重的,由原资质审批部门吊销资质证书,工商行政管理部门吊销营业执照;给买受人造成损失的,应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十一条 房地产开发企业有下列行为之一的,由房地产经营主管部门按照以下规定处理:(一)未取得商品房预售许可证即预售商品房的,没收违法所得,可并处以已收取预付款百分之一的罚款;(二)不按照规定办理商品房预售合同备案的,处以一万元以上三万元以下的罚款;(三)不实行商品房销售服务告知和服务承诺制度的,责令限期改正;情节严重的,处以一万元以上三万元以下的罚款;(四)销售商品房时,不明示商品房预售许可证或者商品房权属登记证明文件的,责令改正;拒不改正的,处以二万元以上五万元以下的罚款。
第四十二条 开发主管部门、房地产经营主管部门和其他行政管理部门及其工作人员违反本条例,违法作出行政许可决定,或者不履行法定职责,或者拖延履行法定职责的,依照有关法律规定,追究其责任。
第六章 附 则
第四十三条 在城市规划区外的国有土地上从事房地产开发经营,实施房地产开发经营监督管理,参照本条例执行。
第四十四条 本条例自2006年1月1日起施行。
