通信工程施工监理暂行规定（试行）

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陕西省人民政府


陕西省测绘管理暂行规定
陕西省人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强全省测绘管理，充分发挥测绘在经济建设中的先行和保障作有，以适应四化建设的需要，根据国家的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省境内从事测绘业务活动，或进行与测绘有关的活动的一切单位和个人，都必须遵守本规定。
第三条 省测绘局是省人民政府主管全省测绘工作的职能部门，负责全省测绘管理工作，组织完成全省经济建设测绘任务。
各地、市、县负责测绘管理的机构，行使同级人民政府（或政府派出机关）授予的管理本地区测绘工作的职能，在业务上接受省测绘局的领导。
国务院有关部委驻陕单位和省直有关部门，要指定一个下属单位或业务处（室），归口管理本系统的测绘工作，业务上受省测绘局指导。

第二章 测绘业务技术的管理
第四条 凡在本省进行测绘工作的单位，应按照业务隶属关系接受测绘业务管理，并执行以下规定：
（一）测绘年度计划应在上年末抄报省测绘局备案；承包国外和国内其它省测绘项目时，须向省测绘局登记备案。
（二）施测国家等级的大地控制和1∶5000～1∶100000基本比例尺地形图时，均应执行国家现行的规范、细则、图式的规定。如有特殊情况，作业前应向省测绘局报送技术设计书。
（三）编制公开出版的地图、图集（包括各种专题地图的地理底图），应在编制前将编辑设计书送省测绘局审查。
（四）凡需在本省境内进行航空摄影的单位，应经省测绘局同意并转报国家测绘局批准后，方能进行航摄。
（五）未经国家测绘局批准，任何部门和单位不得请外国人在我省境内进行航空摄影和各种测绘工作。
第五条 凡在本省从事各种测绘业务的单位和个人，均应由省测绘局进行测绘资格审查，合格者予以登记注册，并根据所具备的技术水平、仪器设备等条件，发给相应测绘业务范围的《测绘许可证》。
第六条 测绘行政管理部门应按规定对完成的测绘成果、成图作质量检查验收，保证质量符合规定；重要的测绘成果、成图，由省测绘局会同有关单位进行质量抽查或全面检验。
第七条 测绘人员在测区范围内作业时，有关单位和个人应予支持；与测绘无关的单位或个人，不得擅自翻阅、抄录有关测绘资料。

第三章 地图的编制出版和管理
第八条 编制出版地图是一项严肃的工作。各编制出版单位必须认真执行国务院颁发的《我国地图编制出版管理办法》和有关规定，防止发生政治性错误和失泄密现象。
第九条 编印保密地图、内部使用地图和公开对外的地图（包括时事宣传图、旅游图、交通图、专题地图的地理底图和书刊插图等），以及涉及我国疆域和国界、省界线划法的用于公共场所悬挂张帖的各类示意图、电影或电视插图、展览图等，均须报送省测绘局审批。
第十条 公开发行的地图由专门的地图出版社出版。其它出版机构只能出版经审查批准的时事宣传图、旅游图、交通和书刊插附的地图，不得出版其它公开地图。
第十一条 各种内部使用地图和保密地图，应由有保密条件的印刷厂承印。未经审查批准，任何印刷单位不得承印。
第十二条 凡进口国外印制的我国地图或书刊插附的地图或涉及我国疆域的外国地图（包括中外文版），未经省测绘局审查，不得悬挂、复制、出售和交流。

第四章 测绘资料和档案的管理
第十三条 测绘资料、档案属国家机密。省测绘局是全省测绘资料、档案主管部门。各单位在申领和使用测绘资料时，应严格执行《陕西省测绘资料与测绘档案管理规定》。
第十四条 国家等级的测绘资料、档案未经省测绘局批准，专业性的测绘资料、档案未经施测单位同意，均不得复制、转抄、转借或转让。
第十五条 在对外开展经济、文化、科学、技术合作交流中，需要向国外有关单位提供测绘资料、档案时，应按国家规定报省测绘局审批。
出境人员携带未公开出版的测绘资料，海关凭省测绘局批准的证明函件验放。
第十六条 测绘产品、资料收费价格，应按国家有关规定执行。

第五章 测量标志的管理和保护
第十七条 测量标志（包括各等级的天文点、重力点、三角点、水准点、导线点、军控点等）属于国家建设的重要设施，任何组织和个人都有保护的义务。
第十八条 凡在我省范围内建造的测量标志，应按规定向乡、镇人民政府（城市向测量标志所在地的单位）办理《测量标志委托保管书》手续。属于国家等级的永久性测量标志的《委托保管书》与标志点的记录、摄影像片、测量数据，各一式两份报省测绘局统一管理。
第十九条 测量标志的管理、保护、使用和维修，要严格按照国务院《测量标志保护条例》执行。发现测量标志被移动、损坏或破坏时，接受委托的单位和个人有权加以制止，并应及时报当地政府或测绘管理机构进行处理。
第二十条 永久性的测量标志界内的土地，任何单位和个人不得侵占。如因国家重大建设项目的特殊需要，必须征用时，征用单位应向当地测绘管理部门提出申请，经省测绘局批准后，方能办理征地手续。

第六章 奖励与处罚
第二十一条 对执行本规定有显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或各级测绘管理部门给予表扬和奖励。
第二十二条 未领取《测绘许可证》，或擅自超出《测绘许可证》规定的业务范围从事测绘作业，所制作的测绘产品、资料，各级测绘管理部门不予承认，并禁止使用。因错误测绘造成的不良后果，由负直接责任的单位或人员承担责任。情节严重的，转请其上级主管机关给予行政处分
，或予以经济处罚。
第二十三条 承担测绘业务的单位或个人，因责任心不强，致使所作的测绘产品质量低劣，又拒不返工的，应吊销其《测绘许可证》，并责令赔偿经济损失。
第二十四条 凡违反本规定第三章之条款，擅自绘制、印刷、销售的各种不合格的地图，除宣告无效、禁止使用、责令销毁外，没收出版发行者的非法所得，并给予必要的处罚。
第二十五条 过失损坏永久性测量标志的，可视其情节轻重，给予行政处分或罚款。
故意破坏永久性测量标志，或泄露国家重要测绘机密，情节严重的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对测绘管理部门给予的处分不服的，可申请上级测绘行政管理部门裁定；对裁定仍然不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向当地人民法院起诉。期满不起诉又拒不执行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十七条 本规定的行政处罚权，由测绘行政管理部门行使。执行行政处罚的罚没收入，按照国家规定上交财政部门。

第七章 附 则
第二十八条 军事单位的测绘管理工作，按军内的规定执行。军事测绘单位从事地方测绘任务的，应遵守本规定。
外省测绘单位承担我省测绘任务的，也应按本规定执行。
第二十九条 本规定由省测绘局负责解释。
第三十条 本规定自颁布之日起施行。




1987年4月15日
浙江省湖州市人民政府


湖政发〔2006〕50号

湖州市人民政府关于印发湖州市城市管理规定（试行）的通知




各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：



　　现将《湖州市城市管理规定（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。






二○○六年八月十七日






湖州市城市管理规定（试行）




第一章　总　则




　　第一条　为了加强城市管理，创造文明、整洁、优美的城市环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。



　　第二条　本规定适用于湖州市中心城区。



　　第三条　市人民政府城市管理委员会代表市人民政府统一组织领导城市管理工作；市城市管理委员会办公室具体协调、督促城市管理的各项工作，负责本规定的实施。



　　各级人民政府、市政府各有关部门应根据法律法规和本规定，各司其职，密切配合，共同做好城市管理相关工作。



　　第四条　各级人民政府及其所属各部门、教育机构以及新闻媒体，应当加强对城市管理工作的宣传教育，不断增强市民文明意识，树立良好的社会道德风尚，创造良好的城市管理环境。



　　第五条　任何单位和个人都有享受优美城市环境的权利，维护城市整洁、爱护公共环境卫生和公共设施的义务，对违反本规定的行为有责任进行规劝、批评和检举。



　　第六条　各级人民政府对在城市管理工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。




第二章　城市市容管理




　　第七条　城市容貌管理应当遵守本章规定和《湖州市城市市容规定》。



　　第八条　城市主要道路两侧和景观区内建筑物、构筑物和其他公共设施应当保持整洁、完好、美观，对影响市容观瞻的脏污外墙、残垣断壁等，责任单位或个人应定期进行清洗或粉刷、整修。



　　具有特色风格及历史价值的建筑物、构筑物（包括历史遗迹等），根据规划要求保持原有风貌，并设置专门标志，不得任意改动和拆除。



　　第九条　城市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施，应当按照景观灯光规划要求设置景观灯光设施。景观灯光设施应当保持完好，并按规定的时间开启。



　　第十条　户外广告设置的审批与管理由市户外广告管理领导小组统一领导，



　　市户外广告管理领导小组办公室组织实施，具体办法另行制定。



　　第十一条　中心城区范围内禁止在建设工程施工现场搅拌混凝土。建筑施工场地周围必须构筑高度不低于2米的遮挡围墙并粉刷，工程竣工时，即时拆除各种临时工棚、设施、围墙等，并将现场清理干净。施工场地出入口地面应硬化，出场车辆轮胎必须冲洗干净，不得带泥。泥（污）水必须经处理后排入市政截污管网。



　　第十二条　室外的各类摊点摊位，允许经营的，由市城市管理委员会办公室会同规划与建设、行政执法、工商、卫生、公安（交警）等部门统一安排到不影响市容和交通，又便于经营的地点规范经营。



　　任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁及其他公共场所设摊经营、兜售物品。



　　第十三条　在城市道路行驶的机动车应当保持车容整洁；利用车辆张贴、设置广告或者宣传品的，须经有关部门批准，并保持整洁、完好，出现陈旧、污损的，应当及时清洗、修复、更换。




第三章　城市环境卫生管理




　　第十四条　环境卫生设施的设置，应当符合国家规定的有关标准。



　　第十五条　城市公共广场、城市道路、国省道过境段以及城乡结合部道路的环境卫生，由市市容环卫主管部门、市公路管理部门、湖州经济技术开发区、吴兴区按职责分工负责。城市道路应制定分级保洁标准。



　　城市河道的清障疏浚、环境卫生由市水利部门和市容环卫主管部门按职责分工负责。



　　居民住宅小区环境卫生由该小区物业公司负责。



　　第十六条　单位应按环卫部门规定的地点、时间、方式倾倒垃圾、废弃物，也可委托环境卫生专业单位有偿保洁、清运。禁止随意倾倒。



　　施工单位应当在建设工地设置符合规定要求的临时厕所和生活垃圾容器，并按规定自行处置，或委托环境卫生专业单位有偿清运处理。



　　第十七条　市容环境卫生主管部门、开发区管委会应当定期组织疏通市政排污管网。市政排污管网污水外溢时，应当组织有关单位及时清除、疏通；人为原因造成的，责任者应当承担相应费用。



　　第十八条　居民住宅区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、肉鸽等家畜家禽；饲养信鸽须经县级以上人民政府体育行政主管部门同意，并报同级人民政府市容环境卫生管理部门批准。



　　第十九条　居民饲养的犬只必须注册登记，注射疫苗。对犬只在道路和其他公共场所排泄的粪便应当即时自行清除。



　　禁止携带犬只进入下列场所：



　　（一）公交车辆；



　　（二）国家机关及学校、儿童专用活动场所；



　　（三）影剧院、博物馆、图书馆、歌舞厅、体育场馆、游乐场所等公共文化场所；



　　（四）餐厅、商店、市场、医院、候车（船）室等公共场所。



　　第二十条　在公共场所禁止下列影响环境卫生的行为：



　　（一）随地吐痰、便溺；



　　（二）乱扔瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物；



　　（三）乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物；



　　（四）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；



　　（五）有损环境卫生的其它行为。



　　第二十一条　居民应当自觉维护住宅区的整洁，遵守生活垃圾袋装化的规定，不得占用公共场所堆放杂物。装修垃圾应当在物业公司或者居民委员会指定的地点堆放。



　　第二十二条　餐饮业经营者不得占用人行道、绿地等公共场所摆设桌椅、器具，从事经营活动和进行宰杀畜禽、清洗蔬菜食品等活动。



　　经营中产生的餐厨垃圾，业主应当按照有关规定自行收集和处置，或者委托有关环境卫生专业单位有偿收集和处理；污水应采取油污过滤措施后排入下水道。



　　第二十三条　各类商品交易市场的举办单位应当采取措施保持场内和周围环境整洁，并做到垃圾日产日清；场内经营者应当保持摊位和经营场地周围的整洁。



　　第二十四条　医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位产生的有毒、有害废物以及动物尸体，应严格按环保和疾病控制的有关规定处置，不得混入生活垃圾，随意倾倒、排放和遗弃。



　　第二十五条　城市公共绿地应当保持整洁、美观，养护单位应当及时清除绿地内的垃圾杂物。在道路两侧栽培、修剪树木或者花卉等作业产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。



　　第二十六条　举办节庆、文化、体育活动，经批准临时占用道路及其他公共场所的，应当保持周围环境卫生整洁；活动结束后，活动举办者应及时清理废弃物和临时设施。



　　第二十七条　产生建筑垃圾、工程渣土的工程项目，建设单位应当向市容环境卫生管理部门申报产生量和处置方案，取得市容环境卫生管理部门许可，并按核定的路线运至指定场所，或委托环境卫生专业单位有偿清运。



　　禁止擅自处置建筑垃圾、工程渣土。



　　第二十八条　废品收购经营者应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。



　　第二十九条　禁止向城市供水取水口水源保护区倾倒垃圾、排放污水；保护区范围内不得设置与供水无关的码头。



　　船舶应当配备残（废）油、垃圾、粪便收集容器，并保持正常使用，依照有关规定处置，不得向水体直接排放。



　　第三十条　生活垃圾集中处置应当符合有关技术规范要求和环境卫生质量标准。



　　鼓励按照资源化、无害化的原则对废弃物进行回收利用。



　　第三十一条　中心城区范围内已建的燃煤锅炉，逐步予以淘汰，以燃气锅炉或集中供热供气替代。



　　机动车排放的尾气不得超过规定的排放标准。




第四章　城市道路交通管理




　　第三十二条　车辆驾驶员和行人应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规。



　　第三十三条　车辆在城市道路上行驶，应当遵守下列规定：



　　（一）在划分机动车和非机动车道的道路上，机动车在机动车道行驶，摩托车应当在最右侧车道行驶，非机动车（包括电动车）、残疾人专用车在非机动车道行驶。在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶；



　　（二）车辆应当按照交通信号指示通行，必须遵守交通标志、标线的规定；通过人行横道时，机动车必须减速慢行，主动避让行人。



　　（三）自行车、电动自行车限载一名十二周岁以下未成年人；



　　（四）各类拖拉机一律不准在城市道路上行驶；



　　（五）禁鸣区域禁止鸣按机动车喇叭。



　　第三十四条　城市公交车辆应按规定的线路和站点行驶、停靠；线路和站点的调整需经有关部门批准，广泛听取公众意见，并向社会公告。



　　第三十五条　履带式车辆需要在城市道路或国、省道城市过境段上行驶的，须经市政管理部门或公路管理部门同意，并按公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。



　　第三十六条　行人在城市道路上行走，必须遵守下列规定；



　　（一）须在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走；



　　（二）行人通过路口或者横穿道路时，应当走人行横道或行人过街设施，注意避让车辆，确保安全后通过；通过设置有交通信号灯的路口或道路，应当或按照交通信号灯指示通行；



　　（三）不准在车行道上拦乘出租车、中巴车等机动车辆。



　　第三十七条　新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当按标准配建、增建停车场（库）、设置公交站；依法应当作交通影响分析的，在项目报建审批阶段须，应经规划与建设部门和公安交通管理部门共同审核同意后方可施工。



　　新建、改建道路应设置港湾式公交停靠站点，原有道路的公交站点应逐步改造为港湾式，站台应设置在交叉口的出口道，双向对称、错开布设，错开间距应不小于30米。



　　第三十八条　城市中的临时停车场地，由城市规划行政主管部门与公安交通管理部门共同统一规划、设置。



　　根据道路交通需求，在不影响行人、车辆通行的情况下，公安交通管理部门会同建设行政管理和城市管理行政执法部门可以在城市道路范围内施划机动车、非机动车停车泊位。



　　第三十九条　机动车辆必须在停车场或在城市道路准许停车的地点停放，不准任意停放，妨碍交通；自行车必须在人行道上划定的停车线内停放。




第五章　城市道路管理




　　第四十条　市政管理部门和公路管理部门按照各自的职责，负责城市道路和国省道过境段的管理。



　　第四十一条　道路应当经常保持平坦、完好、通畅，路面出现坑凹、碎裂、隆起、溢水等情况时，管理部门应当及时组织修复。



　　第四十二条　任何单位和个人不得随意损坏道路及其设施。



　　未经批准，任何单位和个人不得擅自占用城市道路堆放物料、摆摊设点、维修车辆、搭建建（构）筑物。



　　第四十三条　城市道路挖掘、修复按照《湖州中心城区城市道路挖掘修复管理实施办法》执行。




第六章　环境保护与饮食业卫生管理




　　第四十四条　禁止在居民区内开办超过国家规定的噪声排放标准、干扰他人正常生活的加工（生产）企业和作坊。



　　居民楼内，不得开办产生噪声污染的娱乐场所。



　　第四十五条　禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。文化娱乐场所，必须采取相应的隔音措施，达到国家规定的噪声标准，并限制夜间营业时间。



　　第四十六条　建筑工地应当符合国家规定的场界环境噪声排放标准；除抢修、抢险作业和经许可外，禁止夜间（晚10时至晨6时之间）进行施工作业。



　　第四十七条　除规划作为饮食服务用房外，居民住宅楼或商住楼内不得新建产生油烟污染的饮食服务经营场所。



　　第四十八条　新建或改建、扩建的饮食业单位，必须严格按照有关环保要求进行审批。



　　饮食业经营者，必须采取措施，防止油烟对附近居民的居住环境造成污染，排放油烟、烟尘不得超过规定标准。



　　第四十九条　餐饮业经营者必须建立健全卫生管理制度，做好从业人员健康检查和培训工作，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员，保证食品卫生、安全。



　　第五十条　饮食业经营场所必须符合相应的卫生要求。贮存、加工、销售场所应当保持清洁，有防鼠、防潮、防蝇、防尘措施。



　　食品应当分类存放，并定期检查，及时处理变质或超过保质期限的食品。



　　第五十一条　餐饮业经营者发现食物中毒或疑似食物中毒事故时，必须向卫生行政部门报告，并保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，积极配合卫生行政部门开展食物中毒事故的调查和处理。




第七章　监督管理




　　第五十二条　城市管理委员会成员单位以及城市管理工作相关职能部门按职责做好本规定的实施工作，指导纠正和依法查处违反本规定的行为。



　　第五十三条　城市管理有关行政执法人员在执法活动中必须执证上岗、亮证执法、文明执法。



　　第五十四条　阻碍城市管理有关部门工作人员依法履行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。



　　第五十五条　城市管理有关部门工作人员在城市管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。




第八章　附　则




　　第五十六条　本规定由湖州市人民政府城市管理委员会办公室负责解释。



　　第五十七条　本规定自公布之日起施行。原《湖州市城市管理暂行规定》（湖政〔1995〕6号）同时废止。