安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省级财政结转结余资金管理办法的通知

上一篇: 吉林省结核病防治工作管理办法
下一篇: 汕头市行政程序规定

陕西省西安市人民政府


西安市政策性个人住房抵押贷款试行办法
西安市人民政府


第一章 总则
第一条 为加快住房制度改革，促进住房商品化、社会化，支持个人购、建自住房，改善居住条件，根据《国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强住房公积金管理意见的通知》和《西安市深化城镇住房制度改革实施方案》，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 政策性个人住房抵押贷款指西安市住房资金管理中心运用归集的住房公积金，委托指定的专业银行房地产信贷部门向已缴存住房公积金，并在本市购、建自住房的个人发放的政策性贷款。
第三条 为保证借贷双方的权益，本项贷款实行财产抵押和综合保险相结合的方式。
第四条 政策性个人住房抵押贷款实行向中低收入家庭倾斜的原则。
第五条 个人在购、建自住房及大修理自住房时，可向西安市住房资金管理中心申请支取其住房公积金。购、建自住房资金不足部分，可按本办法申请贷款。

第二章 贷款对象和条件
第六条 借款申请人须同时具备下列条件：
（一）具有西安市常住城镇户口的个人；
（二）住房公积金已按规定及时、足额、连续存入西安市住房资金管理中心专户一年以上；
（三）有稳定的经济收入和按规定偿还贷款本息的能力；
（四）购、建个人全部产权自住新房并已交付购、建房总价款的30％以上；
（五）同意用本人所购的房产或银行认可的有价证券作为抵押；
（六）用房地产抵押的，须符合房地产抵押管理有关规定，并到指定的保险公司办理政策性个人住房抵押贷款综合保险。
第七条 借款人提出申请时，须提供以下书面证明材料：
（一）借款人具有法律效力的身份证明；
（二）借款人住房公积金存折；
（三）购自住新房的，提供合法的购房合同及交款凭证；建造自住房的，提供城建管理部门批准建房的证明文件和土地使用证；
（四）西安市房改委办公室要求提供的其他证明材料。

第三章 贷款额度、期限、利率
第八条 贷款额度必须同时符合以下两个条件：
（一）贷款额度＝贷款人夫妇计缴住房公积金月工资之和×3％×12（月）×贷款年限
（二）可贷款额度不超过个人应付购房款的70％。
第九条 贷款期限最长不超过十五年。
第十条 贷款利率按国家有关贷款利率政策执行。

第四章 贷款程序
第十一条 借款人申请贷款时，持住房公积金交存证明到住房公积金经办银行填写《西安市政策性个人住房抵押贷款申请表》，并提交本办法第七条规定的各项证明材料。
第十二条 银行对《西安市政策性个人住房抵押贷款申请表》进行初审，核定贷款额度，并签订抵押合同和贷款合同。
第十三条 借款人将《西安市政策性个人住房抵押贷款申请表》、抵押合同和贷款合同及有关证明材料送西安市住房资金管理中心复审，西安市住房资金管理中心复审批准后，借款人还应办理财产抵押合同登记及政策性个人住房抵押贷款综合保险。
第十四条 借款人持借款合同、《他项权利证》或《房地产抵押登记备案证明书》以及保险证明，到银行签订贷款借据，并开立个人住房储蓄存款帐户。

第五章 贷款的偿还
第十五条 贷款本息采用按月等额均还法偿还，由借款人提前将应还本息存到个人住房储蓄存款帐户上，并委托银行根据贷款合同约定的日期、金额直接在帐户中扣收，也可直接到借款银行交付现金。按月还本付息的数额须在贷款合同中明确。
归还贷款采用先付息，后还本，按月均等额还款的方法。
ｃ ｃ
每月偿还贷款本息＝ＡＢ（1＋Ｂ） ／（1＋Ｂ） －1
其中：Ａ：贷款本金；Ｂ：贷款月利率；Ｃ：贷款期限，按月计算
第十六条 借款人需按贷款合同的规定每月按期归还贷款本息，未按期归还贷款本息，且超过三个月的，从第四个月开始，按实际逾期时间加罚利息（包括三个月逾期时间在内），以逾期还款额为基数，每逾期一天，计收万分之四违约金。
第十七条 贷款银行应按照贷款合同的规定办理住房抵押贷款，因贷款银行的责任影响借款人按合同规定使用贷款，贷款银行须按影响的天数和金额每天付给借款人万分之四的违约金。
第十八条 借款人死亡或依法宣告失踪，其房产继承人或受益人应继续履行借款人签订的贷款合同。拒不履行贷款合同的，贷款银行有权依法申请处置抵押物。

第六章 贷款的抵押
第十九条 借款人须以所购房产或贷款银行认可的有价证券作为抵押物和质押物。
第二十条 以房产作抵押的，借款人在抵押合同签订后二十天内持住房抵押合同到房产管理部门办理抵押登记，由房产管理部门办理《房地产抵押登记备案证明书》或《他项权利证》。用预售住房合同抵押的，同时由售房单位提供承诺，保证购房人取得《房屋所有权证》后，到房产管
理部门办理房屋《他项权利证》，并将该证交由贷款银行占管。
第二十一条 抵押合同自抵押登记当日起生效，至借款人偿清全部贷款本息及相关费用之日终止。抵押期间，抵押人（借款人）不得对自己占管的抵押物（指房产）作任何有损贷款银行利益的作为。用有价证券作抵押的抵押人不得以任何理由挂失或追索证券本息及收益。
第二十二条 有价证券抵押的数额应与贷款金额及应付利息之和相当，但可随贷款的归还，定期取出与归还贷款相当的有价证券。
第二十三条 有下列情形之一的，贷款银行有权依法申请处置抵押物：
（一）借款人未按贷款合同约定的时间还本付息，或连续2个月停止偿还贷款本息；
（二）借款人在还款期限内死亡或被宣告失踪而无合法继承人、受益人或其合法继承人、受益人拒绝履行贷款合同。
第二十四条 处置抵押物所获得价款，按下列顺序分配：
（一）支付处置抵押物的费用；
（二）扣除与抵押物有关的税款；
（三）偿还借款人所欠贷款本息及违约金；
（四）剩余部分退还借款人。

第七章 贷款抵押物的保险
第二十五条 借款人参加政策性个人住房抵押贷款综合保险的，未按合同规定还款，一至三个月的由银行发出催交通知书；超过三个月，由银行于第四个月通知保险公司，保险公司继续催交三个月，若仍未偿还逾期部分贷款本息的，由保险公司即时代为偿还贷款本息。
第二十六条 西安市政策性个人住房抵押贷款综合保险条款另行制定。

第八章 附则
第二十七条 房产管理部门办理房产抵押合同登记时，只收取工本费。
第二十八条 本办法自公布之日起执行。



1997年1月9日
黑龙江省大庆市人大常委会


关于大庆市人民代表大会代表执行职务的若干规定

(2008年4月29大庆市第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)


为了便于大庆市人民代表大会代表（以下简称代表）执行职务，依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《黑龙江省地方各级人民代表大会代表工作条例》的有关规定，制定本规定。

第一章 代表在大庆市人民代表大会会议期间执行职务

第一条 代表应按时参加大庆市人民代表大会（以下简称市人代会）会议，除出国、病重或必须由代表本人参加的中央、省召开的重要会议外，不得请假。因故不能出席会议的，应当在市人代会召开三日前，书面提出请假报告，经县、区人大常委会主任同意，报市人大常委会秘书长批准。
第二条 代表在市人代会上依法行使下列职权：
（一）依法参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议各项议案和报告；被推选或者受邀请列席主席团会议、专门委员会会议，发表意见。
在审议议案和报告时，可以向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问。
有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。
（二）依法向大会提出议案。
（三）依法提名候选人和进行选举、表决。
（四）依法提出质询案、罢免案，提议组成特定问题调查委员会。
第三条 代表出席市人代会前，应认真阅读会议文件，并深入选举单位，了解有关情况，听取人民群众意见，为参加会议做好充分准备。
会议期间，应代表选区人民的意愿，积极进行审议发言。每位代表在审议每一项议题时，至少应发言一次；在每次市人代会上，至少应提出一条建议、批评和意见。
第四条 应代表要求，会议主席团秘书处通过一定形式，组织政府和“两院”有关负责人与代表面对面交流沟通，听取意见，解答问题。

第二章 代表在市人代会闭会期间执行职务

第五条 代表在市人代会闭会期间的活动由市人大常委会统一安排部署，日常活动由市人大常委会委托县区人大常委会具体组织实施。
第六条 市人代会闭会期间，代表应邀可以列席市人大常委会会议和市人大各专门委员会会议，了解有关情况，对常委会和专门委员会的工作情况进行监督；可以列席县区人民代表大会会议，应邀列席县区人大常委会会议，了解原选举单位各方面工作的情况。
代表列席有关会议，经会议主持人同意，可以就有关问题发表意见，但不参与会议的各项表决。
市人大常委会会议每次列席代表一般不少于五名，专门委员会会议每次列席代表一般不少于三名；县区召开人民代表大会时，本县区选举的代表原则上应全部列席；县区人大常委会会议每次列席代表一般不少于三名。
会议文件应提前寄发列席会议的代表。
第七条 代表以代表团为单位，每年至少开展一次统一组织的集中视察和一次专题调研。
代表可以持代表证就地进行视察。市人大常委会根据代表的要求，联系安排代表持代表证在市内进行视察；县区人大常委会根据代表的要求，联系安排代表持代表证在本县区进行视察。
市人大各专门委员会组织的专题视察、调研和执法检查，应吸收一定数量的代表参加；县区人大常委会组织的视察、调研和执法检查活动，可以邀请一定数量的代表参加。
代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
代表参加视察、调研和执法检查活动，具体按照有关规定实施。
第八条 代表一般与县区、乡镇人大代表混合编成代表小组，在市区和城镇也可以单独编组。每一位代表都必须编入一个代表小组。
代表小组设组长和联络员，联络员可以由不是代表的人员担任。
代表小组的活动计划由县区人大常委会指导制定和督促落实，由乡镇人大和街道人大工委具体组织实施。
代表小组一般每季度活动一次，活动安排应提前通知每一名代表。
代表小组活动的主要内容：(1)组织代表学习宣传宪法、法律法规和党的方针政策；(2)组织代表开展调查研究、视察，了解法律法规和本级及上级人民代表大会及其常委会决议、决定的贯彻实施情况；(3)组织代表走访选民，收集和反映人民群众的意见和要求；(4)组织代表向选民述职，接受选民的监督；(5)总结交流代表开展活动的情况和经验。
第九条 代表应保持与原选举单位的密切联系，认真听取和反映人民群众的意见和要求。
市人大常委会及县区人大常委会要积极搭建平台，使代表能够充分了解选区群众的意愿和呼声，并通过便捷的渠道反映到市人大常委会。采取在代表所在社区和单位设立“人大代表接待室”、向人民群众发送“人大代表联系卡”、举办“人大代表联系选民日”等多种形式，切实加强代表与群众的联系。
代表在市人大常委会及县区人大常委会安排下，可以参加有关听证、测评、座谈、征求意见、行风监督评议等活动，也可以应有关部门、单位邀请参加上述活动，以充分反映人民的利益和诉求，协助政府推行工作。
代表根据选区群众的要求，随时可以对各方面工作提出建议、批评和意见，通过市人大常委会代表工作机构交有关机关和组织办理并答复。代表对办理工作不满意的，可要求重新办理。必要时可以约见相关国家机关的负责人，当面答复。代表认为有必要的，也可以向市人大常委会提出对相关国家机关进行质询的建议。

第三章 代表执行职务的服务和保障

第十条 市人大常委会及县区人大常委会采取以下措施，为代表执行职务、发挥作用提供服务：
（一）列入重要工作日程。市人大常委会及各县区人大常委会每年初要专门召开主任会议，对代表工作进行研究讨论，作出总体部署；年中要组织有关部门对代表工作进行专题调研，有针对性地提出指导意见；年底要听取代表工作汇报，检查和总结代表工作的成效。
市人大常委会及县区人大常委会领导和驻会委员，分工联系代表组，参加代表组活动，具体进行指导。
（二）组织开展学习培训。主要是学习与人民代表大会制度有关的法律知识，学习党的路线方针政策，学习与执行代表职务有关的各方面知识，努力提高代表自身素质和履职能力。
在自学的基础上，每届新当选代表至少应接受一次集中组织的培训。
根据执行职务的需要，适时组织代表外出学习、考察。
（三）开辟知情知政渠道。市人大常委会要把日常工作情况，特别是对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院监督的情况及时向全体代表通报。
市人大常委会每年定期举办政情通报会，由市人民政府向代表通报全市经济社会发展和重点工作推进情况，代表建议办理落实情况。
市人民政府编印《大庆政报》每期寄送全体代表。市中级人民法院、市人民检察院，应定期将自己的《简报》寄送全体代表。
（四）及时提供资料信息。市人大常委会代表工作机构要为代表订阅报纸、书刊，寄发有关文件、资料；印制《人大代表联络薄》、代表建议用纸和专用信封；制做代表公示牌，设立代表接待室和热线电话。
（五）健全代表工作机构。市人大常委会和各县区人大常委会由一名副主任分管代表工作。市人大常委会人事选举办公室作为负责代表工作的机构，要配齐配强工作人员，提高工作水平。没有设人事办的县区，必须设一至二名专职人员，负责此项工作。
（六）加强总结、交流、宣传。市人大常委会每年召开一次代表工作座谈会，研究、探讨问题，总结、交流工作；每年召开一至二次现场观摩会，推广各县区创造的典型经验。各县区也要适时召开这样的会议。
市人大常委会通过《大庆人大》、《大庆人大网站》和常委会工作简报经常反映代表工作情况， 利用网络工具广泛征集代表和人民群众的意见、建议。
代表工作的重要活动、代表履职的先进典型，通过新闻媒体广泛宣传报道。
第十一条 市人大常委会及县区人大常委会为代表执行职务、发挥作用依法提供以下保障：
（一）法律保障。按照《代表法》的规定：
代表在市人代会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
对代表采取逮捕、刑事审判或法律规定的其他限制人身自由的措施，须经市人代会主席团或市人大常委会许可。
代表在执行职务活动中，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。具体施行另行规定。
一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，有关单位应当予以批评教育，直至给予行政处分。
（二）时间保障。代表执行职务、参加代表活动，代表所在单位按正常出勤对待。
（三）经费保障。代表活动经费列入财政预算。代表执行职务所需费用，使用代表活动经费给予补贴。

第四章 代表执行职务的激励与约束

第十二条 代表执行职务、发挥作用情况要记入《人大代表履职档案》，每一名代表都要认真填写《履职情况登记表》，年底在市人代会上通报，并采取适当方式通报给原选举单位。
代表年底前要向选举自己的县区人民代表大会提交书面述职报告，县区人大常委会可以选择本代表团的部分代表进行履职情况评议。
市人大每届任期内召开一次表彰大会，表彰奖励履行职责突出的代表。
第十三条 代表不得以人大代表身份进行个人职业活动；不得借执行代表职务的名义从事各种非法的以及为个人和亲属谋取利益的活动；不得借执行职务的机会收受礼品、礼金和证券；不得干预具体司法案件的审理和执行。
第十四条 代表未经批准两次不出席市人代会，其代表资格终止。
因工作需要被选为代表的，工作发生变动，应主动辞去代表职务，也可以由市人大常委会代表工作部门协商有关方面劝其辞去代表职务。
原选举单位认为自己选举的代表不能很好地履行职责，有权依法对其实施罢免。

第五章 附则

第十五条 本办法由市人大常委会负责解释。
第十六条 本办法自通过之日起施行。