重庆市城区建筑渣土清运管理办法

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财政部


财政部关于包装行业高新技术研发资金有关问题的通知

2005年7月21日 财企[2005]107号

有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为鼓励包装行业积极开发新产品和采用新技术，促进我国包装行业的发展，中央财政决定从2005年起，安排包装行业高新技术研发资金(以下简称“该项资金”)支持包装行业高新技术项目产品研发、技术创新、新技术推广等。现将有关事项通知如下：
一、资金的支持范围。该项资金应重点扶持符合国家宏观政策、环境保护和循环经济政策的下列项目：
1.由有关部门认定的具有国际领先水平或填补国内空白的新型包装制品、包装材料和包装机械的研制及产业化项目。
2.产学研一体化高新技术研发项目、由有关部门认定的国家级新产品研制项目、在省市级以上部门立项的新材料，新技术的设计开发项目、应用技术项目。
3.保障人身健康安全的新型环保包装材料项目。
4.包装减量化和节能化项目、包装废弃物处理和利用项目。
5.包装有关法规和标准化的研究、技术标准的制定和测试项目。
6.符合国家包装行业政策的其他新技术项目。
二、资金的扶持方式和用途。主要采取无偿资助和贷款贴息两种扶持方式。对以自筹为主投入的研发项目，一般采取无偿资助的方式；对以银行贷款为主投入的研发项目，一般采取贷款贴息方式。一个项目二者选择其一，不得重复申请。
无偿资助的额度，每个项目一般控制在500万元以内，且不超过企业自筹资金投入的额度。贷款贴息的额度，参照项目贷款额度和人民银行公布的同期贷款利率确定，按企业先支付利息后贴息的程序进行，每个项目的贴息期限一般不超过两年，贴息额度不超过500万元。
该项资金应主要用于项目研究开发过程中所发生的有关费用，一般包括：人工费、关键试验设备及软件费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、现行制度规定及经财政部批准的与项目研究开发有关的其他支出。
三、资金的申报。
(一)申请该项资金的企业必须同时具备下列资格条件：
1.具有独立法人资格、法人治理结构规范的包装制品、包装材料、包装机械生产的国内大、中型企业。
2.财务管理制度健全、及时向同级财政部门报送财务信息。
3.会计信用和纳税信用良好。
(二)除上述规定的基本条件外，企业应具备下列条件之一：
1.设有省级以上认定的企业技术中心。
2.上年研发投入占销售收入的比重在3％以上。
3.最近3年年均研发投入500万元以上。
(三)申请该项资金的企业应当提出书面申请，并提供下列资料：
1.企业法人执照副本及章程(复印件)。
2.企业生产经营情况，包括经营的主要产品、生产技术、主要经济指标等。
3.项目可行性研究报告。
4.经会计师事务所审计的上年度会计报表和审计报告。
5.省级以上环保部门出具的环保评价意见。
6.研发项目所需资金来源及其有效凭证(已落实或已投入项目建设的自筹资金有效凭证；项目贷款合同和银行利息清单等)。
7.其他需提供的资料。
四、资金的审核和拨付。省级财政部门委托同级包装技术协会对本地区范围内申请企业的资格条件及相关材料进行审核，并于每年8月31日前，将资金申请报告及申报项目材料报送财政部。中央企业的资金申请报告及申报项目材料直接报财政部。
财政部委托中国包装联合会组织专家对中央企业及地方上报的申请报告及项目情况进行评审，并根据评审结果，确定支持项目，审定资金支持方式及额度。中央企业资金由财政部直接拨付；地方企业资金由财政部拨付地方财政部门，再由地方财政部门拨付到企业。
五、资金的账务处理。企业收到的无偿资助项目资金，形成资产部分，计入资本公积；不能形成资产部分，予以据实核销。收到的项目贷款财政贴息资金，冲减财务费用。
六、资金的监督检查。项目承担单位要对该项资金实行专户管理和核算，任何单位、个人不得以任何借口截留、挤占、挪用。财政部和地方财政部门对该项资金的管理和使用进行监督检查，也可委托审计部门或社会审计机构进行审计，对弄虚作假骗取资金，或不按规定用途使用资金的项目，将取消该单位资金申请资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》严肃处理。

抄送：中国包装联合会，各省、自治区、直辖市、计划单列市包装技术协会。


广东省江门市人民政府


关于印发江门市区堤围防护费征收管理办法的通知

江府［2005］34号



各区人民政府，市直各单位：

《江门市区堤围防护费征收管理办法》业经市政府十二届二十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



江门市人民政府　　　

二○○五年十二月一日　



江门市区堤围防护费征收管理办法

　　为确保江新联围和各项水利设施建设、维修和管养的资金投入，构建和谐安全江门，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广东省河道堤防管理条例》等法律法规，结合市区实际，制定本办法。

一、征收范围与对象

凡在江门市辖蓬江、江海、新会区域内从事生产、经营的企业、个体工商户以及其他从事生产经营活动的单位，均为江门市区堤围防护费征收对象。

二、征收依据

本办法的征收依据除上述法律法规外，还根据省物价局、省财政厅、省水利厅《关于调整堤围防护费征收标准的通知》（粤价［2001］69号）和《关于明确堤围防护费有关问题的通知》（粤价［2002］99号），以及省政府《关于调低外贸企业征收堤围防护费计征标准问题的批复》（粤府函［1997］141号）。

三、征收标准

（一）制造业、采掘业、煤气及水的生产和供应业、建筑业、交通运输业、仓储业、邮电通信业、餐饮业、房地产业、社会服务业及其它行业，除有特殊规定外，按营业（销售）收入总额的1‰计征。

（二）来料加工企业按加工费收入额的1‰计征。

（三）不便按营业（销售）收入额计征的个体工商户，每年每户按50元计征。

（四）商业性银行（含信用社、邮政储蓄机构，不含非盈利性的政策性银行）按当期利息收入，保险公司按当期保险费收入，各类信托投资公司和财务公司等非银行金融机构按当期业务收入，分别按1‰计征。

（五）发电企业按发电收入额，供电企业按售电收入额，分别按1‰计征。

（六）年营业（销售）收入额20亿元以上的企业，超过20亿元部分按0.8‰计征；20亿元（含20亿元）以下部分按1‰计征。

（七）从事专业批发的商业企业（指从事大宗生产资料，生活资料批发，年营业额在2000万元以上，且批发营业额占营业总额的60%以上的商业企业），按营业（销售）收入总额的0.5‰计征。

（八）外贸企业按年营业（销售）总额的0.6‰计征。

（九）不能正确核算经营（销售）收入的，按税务机关核定的收入总额依率计征。

四、征收管理

（一）堤围防护费由市地税局代征。

（二）市地税局从征收的堤围防护费中扣除5%的代征费用后，将征收的堤围防护费划入市财政专户，并于每月终后5日内(节假日顺延)向市财政局、市水利局报送上月堤围防护费征收情况表。

（三）市地税局要全面落实代征义务，采取有效措施，加强堤围防护费的代征和检查监督工作，确保堤围防护费全面足额征收。

五、支出管理

（一）堤围防护费属省立项开征的行政事业性收费，纳入市财政“收支两条线”管理。专款用于堤防工程的维护、更新改造和加固达标，以及堤防（包括机电排灌）管理单位正常的运行管理开支。

（二）堤围防护费纳入市财政收费专户管理，收入全额上缴。支出由市水利部门会同市财政部门提出方案，报市人民政府批准后，由市财政部门划拨。结余资金可以连年结转，继续使用，但不得用于水利以外的开支。

（三）市财政部门要加强堤围防护费的支出管理，确保专款专用，堤围防护费的征收、使用和管理，接受同级物价、财政、审计部门的监督和检查。

六、缓缴、减免和抵扣

（一）特困企业及资金周转暂有特殊困难的企业可向地税部门申请缓缴，缓缴期最长不超过三个月。

（二）缴费人因遭受重大自然灾害等特殊情况，确无力缴纳堤围防护费时，应向水行政主管部门提出申请，经审批同意后，给予适当减免。

（三）堤围防护费可列入企业生产经营成本，在计征所得税时准予抵扣。

七、惩处

（一）任何单位和个人不得截留、挤占和挪用堤围防护费。对截留、挤占、挪用、贪污堤围防护费的单位和个人，根据有关规定予以处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

（二）任何单位和个人不得拒缴堤围防护费。对无正当理由拒不缴纳堤围防护费的企业和个体工商户，可由水行政主管部门申请人民法院强制征收。

八、本办法自2006年1月1日起施行，过去发的文件与本文有抵触的，以本文为准。市人民政府原定的有期限的堤围防护费优惠政策期满后执行本办法。