关于2013年度中央财政农业保险保费补贴有关事项的通知
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关于2013年度中央财政农业保险保费补贴有关事项的通知
财政部
关于2013年度中央财政农业保险保费补贴有关事项的通知
财金[2013]73号
农业部、林业局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，中国储备粮管理总公司、中国农业发展集团有限公司：
为认真贯彻落实党中央、国务院有关精神，做好农业保险保费补贴工作，支持农业保险和“三农”发展，现将2013年度中央财政农业保险保费补贴有关事项通知如下：
一、关于补贴区域
在2012年的基础上，2013年自主开展、自愿申请并按规定新纳入中央财政农业保险保费补贴范围的地区包括：一是养殖业保险。中央财政奶牛保险保费补贴区域增加海南、大连，育肥猪保险保费补贴区域增加福建、河南、广东、广西、新疆、大连，新疆生产建设兵团，中央直属垦区；二是森林保险。中央财政森林保险保费补贴区域增加山西、内蒙古、吉林、甘肃、青海、大连、宁波、青岛，大兴安岭林业集团公司。上述新增加的补贴区域应选择有条件、有能力、有意愿的地区先行试点，待条件成熟后再逐步推开。此外，已纳入中央财政农业保险保费补贴范围的地区可自主开展相关险种，按规定获得中央财政补贴资金。
二、关于补贴比例
（一）种植业保险。在省（区、市，以下简称省）级财政至少补贴25%的基础上，中央财政对中西部地区的补贴比例为40%，对东部地区的补贴比例为35%，对新疆生产建设兵团、中央直属垦区、中储粮北方公司、中国农业发展集团有限公司（以下简称中央单位）的补贴比例为65%。
（二）养殖业保险。对于能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，在地方财政至少补贴30%的基础上，中央财政对中西部地区的补贴比例为50%，对东部地区的补贴比例为40%，对中央单位的补贴比例为80%。
（三）森林保险。一是公益林保险。在地方财政至少补贴40%的基础上，中央财政补贴比例为50%，对大兴安岭林业集团公司的补贴比例为90%。二是商品林保险。在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政补贴比例为30%，对大兴安岭林业集团公司的补贴比例为55%。
（四）藏区品种保险。在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政补贴比例为40%，对中国农业发展集团有限公司的补贴比例为65%。
三、关于具体工作事项
中央财政农业保险保费补贴工作具体事项和程序按照《中央财政种植业保险保费补贴管理办法》（财金[2008]26号）、《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》（财金[2008]27号）、《财政部关于中央财政森林保险保费补贴试点工作有关事项的通知》（财金[2009]25号）、《财政部关于进一步做好农业保险保费补贴工作有关事项的通知》（财金[2010]54号）等有关规定执行。
请你们根据相关规定，做好农业保险及保费补贴工作，督促保险机构提高服务水平与质量，更好地发挥农业保险强农惠农富农作用，并将有关情况及时报我部。
财政部
2013年7月31日
全国控制社会集团购买力办公室关于不得以租赁方式变相购买销售国家规定的专项控制商品的通知
全国控制社会集团购买力办公室
全国控制社会集团购买力办公室关于不得以租赁方式变相购买销售国家规定的专项控制商品的通知
1990年2月12日，国家控制社会集团购买力办公室
国务院《关于从严控制社会集团购买力的决定》明确规定，单位购买国家规定的专项控制商品，都必须报经社会集团购买力管理机关审批，未经批准的，一律不得购买。但是近一个时期以来，不少地区反映，有些租赁公司和商业企业以租赁名义变相销售国家规定的专项控制商品。有的还在报纸上刊登广告，以租赁抵押形式收取商品原值数倍的押金，以押金利息抵顶商品价款。有的规定，租赁期满商品所有权归承租方。这是违反国家关于控制社会集团购买力政策的。为此特作如下规定：
一、严禁以租赁名义变相购买、销售国家规定的专项控制商品
（一）任何租赁公司、商业、外贸等企业不准以租赁方式变相向社会集团销售国家规定的专项控制商品。任何单位也不得以租赁名义变相购买国家规定的专项控制商品。
（二）企业为采用先进技术，促进技术发展，以融资方式租赁直接用于生产（经营）的专项控制商品，应视同购买对待。租方必须事先报经控购管理机关批准，凭“准购证”办理租赁手续，不得以租代买。租赁企业也不得以租代卖。
（三）用于非生产（非经营）的专项控制商品，不得以融资方式办理租赁。
违反以上各项规定的，按逃避控购管理、违反控购纪律严肃处理。
二、加强对经营性出租国家规定的专项控制商品的管理
（一）为解决单位对国家规定的专控商品的临时需要，对经营性出租专控商品是允许的，但要加强管理，不得变相买卖。
（二）要防止单位不惜花费高额租金，通过租用途径长期占用，以租代买，形成逃控。
（三）单位租用国家规定的专项控制商品，租期不得超过半年。如因工作需要必须继续租用的需报经主管部门批准，连续租期最高不得超过一年。
（四）出租单位购买用于出租的国家规定的专项控制商品，应按规定事先办理审批手续。
国家经济贸易委员会关于转发《企业自备货车运用管理暂行办法》的通知
国家经贸委
国家经济贸易委员会关于转发《企业自备货车运用管理暂行办法》的通知
1993年6月28日，国家经济贸易委员会
各省、自治区、直辖市及计划单列市经委（计经委）、交委、交办、铁道部：
为了充分利用现有企业自备车，努力提高其运用效率，缓解铁路货车不足的矛盾，铁道部制定了《企业自备货车运用管理暂行办法》。现转发你们，请结合本地区实际情况，积极组织落实。
企业自备货车运用管理暂行办法
一、为了充分挖掘企业自备货车的潜力，加强组织管理，提高运用效率，缓解铁路货车严重不足的矛盾，特制定本办法。
二、本办法适用于过轨参加铁路运输的企业自备货车（以下简称自备车）。自备车系指企业自备的棚、敞、平、罐（轻、粘）车。其它专用自备车仍按铁路现行有关规章办理。
三、今年新增用于本企业燃料、原材料和产成品运输的自备车，必须征得铁路局（包括集团公司，下同）和当地自备车联合管理机构同意后，上报铁道部批准。凡属于经营性质的自备车，原则上不再发展。
四、为加强组织管理，切实用好现有自备车，铁道部成立自备车运用管理领导小组，研究自备车运用管理工作的原则及政策，负责自备车的审批，组织跨及三个路局的自备车运输，协调解决自备车运用管理中的问题。领导小组下设负责日常调度指挥工作的机构或人员。
五、成立由省、市、自治区经委（计经委）、交委、交办、所在地铁路局或分局及有关部门共同组成的自备车联合管理机构，在铁道部自备车运用管理领导小组指导下工作，其主要职责是组织、管理、协调、监督、服务。
1．制定本地区自备车运用和管理办法；
2．组织自备车货源；
3．统一申报铁路运输计划，统一安排自备车运输方案，统一组织运用管理；
4．监督检查自备车运输情况，协调解决运用管理中出现的问题；
5．提高本地区自备车运用效率，不断改进自备车运输组织工作，加速车辆周转；
6．制定自备车使用收费标准和收益分配办法。
六、各地要积极组织具备条件的自备车参加统一运用和管理。对纳入统一运用、管理的自备车，原产权关系不变。
七、使用自备车装运非产权单位的物资，要给予产权单位合理的经济补偿。自备车联合管理机构因工作需要，可以提取一定的管理费。自备车的经济补偿和管理费标准由各地自备车联合管理机构制定，报当地物价部门批准。
八、关于自备车过轨运输货物的原则：
1．必须纳入铁路货物运输计划；
2．优先装运产权单位纳入铁路运输计划的物资；
3．在完成产权单位物资装运计划后，可安排装运其他单位的计划内和经批准的计划外物资；
4．运输计划（包括计划内、外）按现行审批办法和权限执行。
九、自备车可以跨局运输。跨局、跨分局运输的企业自备车，必须组成整列或成组。回空时要符合铁路运用空车流向。跨局运用的自备车回空时，一律按排空车计算。
跨分局和相邻路局间的运输，由相邻分局、路局之间相互签定运输互保协议，纳入分局和路局运输调度部门统一调度指挥，并报铁道部自备车运用管理领导小组备案。跨及三个铁路局的运输，必须经铁道部自备车运用管理领导小组批准。
十、符合以下条件，自备车可以利用回空顺路一次装车：
1．能够整列或成组装车、卸车；
2．在正常的回空径路上；
3．保证自备车专列或成组不被拆散；
4．跨局（分局）顺路装车，应征得该自备车管理机构所在路局（分局）的同意。严禁擅自扣留企业自备车在管内使用。
十一、自备车装运本企业货物时，运费按《铁路货物运价规则》第16条的规定办理。装运其他单位货物时，按正常运价收费。回空利用区段免收自备车产权单位的回空费用。
十二、自备车的检修与维护，按铁道部有关规定办理。
1．需要过轨到铁路营业线运行的自备车，车辆技术状态必须符合铁路规章的要求，经当地铁路车辆部门鉴定合格，与车辆部门签定车辆过轨协议后，即可进入全国路网运输。
2．自备车产权单位要与当地铁路车辆部门签订车辆检修协议。未经铁路列检交接检查的车辆，不得编入列车运行。
3．自备车要符合铁道部统一颁布的新技术标准，需要改造时，应将加装改造方案和技术条件报请铁道部批准，同时报当地自备车联合管理机构备案。
十三、各地可根据本办法原则，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
十四、本办法自下发之日起实行。以前所发文件中有关规定与此相抵触的一律以本办法为准。
十五、本办法由铁道部负责解释。
