浙江省审计厅关于印发行政规范性文件管理办法的通知

上一篇: 关于印发《省国土资源厅政风行风监督员工作办法》的通知
下一篇: 关于印发浙江省罚没财物、追回赃款赃物和无主财物管理暂行办法的通知

江西省人民政府


江西省人民政府令
第201号



《江西省重点建设项目招标投标管理办法》已经2012年10月29日第72次省政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。



省长 鹿心社
2012年11月20日






江西省重点建设项目招标投标管理办法



目 录


第一章 总 则
第二章 招 标
第三章 投 标
第四章 开标、评标和中标
第五章 异议、投诉与处理
第六章 法律责任
第七章 附 则




第一章 总 则
第一条 为规范省重点建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高投资效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内依法必须进行招标的省重点建设项目的招标投标活动及其监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称省重点建设项目，是指经省人民政府批准，由省发展改革部门下达的对全省国民经济和社会发展有重大影响的建设项目。
第四条 省重点工程办公室（以下简称省重点办）会同有关行政主管部门管理和指导省重点建设项目招标投标工作，主要履行下列职责：
（一）贯彻执行招标投标的法律、法规、规章和政策；
（二）制定省重点建设项目招标投标的具体管理规定；
（三）对省重点建设项目招标代理活动和开标、评标、定标等活动依法实施监督；
（四）受理和处理有关省重点建设项目招标投标活动的投诉；
（五）省人民政府规定的其他职责。
财政部门应当依法对招标投标项目涉及的财政性资金的使用情况进行监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
有关行政主管部门应当在法定职责范围内，做好省重点建设项目招标投标监督的相关工作。
第五条 鼓励利用电子信息网络进行电子招标投标，推进省重点建设项目的招标投标网络化。



第二章 招 标
第六条 省重点建设项目进行招标，除招标人已经依法成立，有相应的资金或者资金来源已经落实外，还应当具备下列条件：
（一）设计施工总承包招标。需履行项目审批手续的，已经批准可行性研究报告，需履行项目核准或者备案手续的，已经核准或者备案；有所需的基础资料。
（二）勘察、设计招标。需履行项目审批手续的，已经批准可行性研究报告，需履行项目核准或者备案手续的，已经核准或者备案；有所需的勘察设计基础资料。
（三）监理招标。需履行项目审批手续的，已经批准可行性研究报告，需履行项目核准或者备案手续的，已经核准或者备案。
（四）施工招标。需履行项目审批手续的，已经批准初步设计及概算，需履行项目核准或者备案手续的，已经核准或者备案；有所需的设计图纸及技术资料。
（五）与工程建设有关的货物招标。需履行项目审批手续的，已经批准初步设计及概算，需履行项目核准或者备案手续的，已经核准或者备案；已经提出货物的使用与技术要求。
与工程建设有关的其他服务招标，招标人根据服务所处的阶段，参照本条上款的条件执行。
第七条 依法必须进行招标的省重点建设项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，经省人民政府批准，可以进行邀请招标：
（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；
（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的；
（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（四）法律、法规规定不宜公开招标的。
邀请招标的具体审批工作，由省重点办承担。
第八条 需要履行项目审批手续的省重点建设项目，有下列情形之一的，经按本办法第七条的审批规定批准，可以不进行招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要农民投工投劳的；
（三）需要采用不可替代的专利或者专有技术的；
（四）采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；
（五）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的；
（六）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；
（七）国家规定的其他特殊情形。
不需要履行项目审批手续的省重点建设项目，有前款规定情形之一的，可以自行决定不进行招标，但应当书面告知省重点办。
第九条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
依法必须进行招标的省重点建设项目，招标人自行办理招标事宜的，应当报经省重点办及有关行政主管部门备案。
第十条 招标人不具备自行组织招标条件的，应当委托具备相应资格的招标代理机构代理招标。
采取委托招标的，鼓励通过竞争方式选择招标代理机构。
第十一条 依法必须进行招标的省重点建设项目，招标人应当制定招标方案，招标方案包括招标已具备的条件、招标组织形式、招标内容、标段划分、招标方式、资格审查方式等，经征求有关行政主管部门意见后报省重点办备案。
第十二条 招标人对潜在投标人或者投标人应当进行资格审查，资格审查方式分为资格预审和资格后审。
凡具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求，投资规模在二千万元以下的省重点建设项目，应当采用资格后审；投资规模在二千万元以上的省重点建设项目，由招标人自主选择资格审查方式。
第十三条 对潜在投标人或者投标人的资格审查主要包括下列内容：
（一）是否具有独立订立合同的权利；
（二）是否具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
（三）近三年内的资信状况；
（四）近三年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；
（五）法律、法规规定的其他资格条件。
第十四条 公开招标的省重点建设项目，招标人采用资格预审方式对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告，编制资格预审文件、招标文件；采用资格后审方式对投标人进行资格审查的，应当发布招标公告，编制招标文件。
第十五条 省重点建设项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件等在发出前，应当征得有关行政主管部门同意，并报省重点办备案。
第十六条 资格预审审查方法分为合格制和有限数量制。具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的，均应当采用合格制。招标标段资格预审申请人超过十五个的，可采用有限数量制，但通过资格预审的人数不得少于十五个。
通过资格预审的申请人少于三个或者在资格预审文件发售期内获取资格预审文件的申请人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
第十七条 招标人应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售招标文件。
在招标文件发售期内获取招标文件的潜在投标人少于三个，或者已经按招标文件要求提交投标保证金的潜在投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
第十八条 资格预审申请人或者潜在投标人凭单位介绍信、法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证明获取资格预审文件、招标文件。
任何单位和个人不得限制资格预审申请人或者潜在投标人依法获取资格预审文件、招标文件。
第十九条 招标人可以采取现场公示的方式公示资格预审申请人、投标人的资格条件、相关业绩、奖项等基本情况。
采取资格预审的，招标人在资格预审时进行现场公示。
采取资格后审的，招标人在开标时进行现场公示。
第二十条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
依法必须进行招标的省重点建设项目，确需将注册资本金作为投标人资格条件的，不得要求注册资本金高于招标项目估算价。
工程施工总承包招标，其资质条件只能规定一项施工总承包资质；设计施工总承包招标，其资质条件只能规定一项设计资质和一项施工总承包资质。
第二十一条 招标人不得在发出资格预审公告、招标公告、投标邀请书或者售出资格预审文件、招标文件后擅自终止招标。确因正当理由需终止招标的，应当书面告知省重点办。




第三章 投 标
第二十二条 投标人应当按照招标文件规定的时间和地点提交投标文件及相关材料。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。
投标文件以及相关证明材料，有下列情形之一的，招标人应当拒收：
（一）逾期送达的；
（二）不按招标文件要求密封的；
（三）未通过资格预审的申请人提交的。
第二十三条 投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。
招标人应当将投标人重大变化情况书面告知省重点办及有关行政主管部门。
第二十四条 投标人不得相互串通投标，不得与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他弄虚作假方式骗取中标，不得以威胁、强迫等方式，使其他投标人放弃投标或者使中标人放弃中标。
招标人、招标代理机构不得以威胁、强迫、劝退、补偿等方式阻止潜在投标人提交投标有关文件；不得以威胁、强迫等方式，使投标人放弃投标或者使中标人放弃中标。
第二十五条 提交资格预审申请文件的申请人应当遵守法律、法规和本办法有关投标人的规定。




第四章 开标、评标和中标
第二十六条 招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。投标截止时间前收到的所有投标文件均要拆封、宣读。
投标人少于三个的，不得开标；招标人应当重新招标。
第二十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会中的技术、经济专家，招标人应当采取从省级以上评标专家库随机抽取方式确定。对技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求，省级评标专家库中的专家不能满足评标要求的，可以直接确定评标专家。直接确定评标专家的，应当书面告知省重点办。
招标人应当在省重点办、行政主管部门现场人员的监督下，记录评标专家的抽取过程并存档备查。
第二十八条 评标方法包括综合评估法、合理低价法、经评审的最低投标价法或者法律、法规允许的其他评标方法。
凡具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的省重点建设项目的施工招标，采用合理低价法或者经评审的最低投标价法。
第二十九条 有下列情形之一的，评标委员会可以否决所有投标：
（一）合格的投标人不足三个的；
（二）所有投标均未能在实质上响应招标文件的。
依法必须进行招标的省重点建设项目，所有投标被否决的，招标人应当在十日内退还所有投标人的投标保证金，并重新招标。
重新招标后，仍出现第一款情形的，经按本办法第七条的审批规定批准，可以不再进行招标。
第三十条 评标委员会成员不得有下列行为：
（一）私下接触投标人或者与招标结果有利害关系的人；
（二）明知与投标人有利害关系而不主动提出回避；
（三）对投标人存在的违规投标行为不给予认定或者对应该否决的投标不予以否决；
（四）有意给某一投标人高分值而压低其他投标人分值；
（五）向他人透露投标文件的评审情况、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；
（六）其他违反相关法律、法规、规章行为，使得评标明显缺乏公平、公正。
第三十一条 评标完成后，招标人应当在省重点办和有关行政主管部门派出的现场监督人员的监督下，将所有投标人的投标文件、评标委员会评审材料等有关资料密封后保存，在投诉有效期内，任何单位和个人不得擅自拆封。
采取资格预审的，所有申请人的资格预审申请文件及审查委员会的评审材料等有关资料的密封、保存等，按照前款规定执行。
第三十二条 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过三个，并标明排序。
中标人确定后，招标人应当自确定中标人之日起五日内，向中标人发出中标通知书，同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人。
招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内与中标人签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限、项目负责人和主要技术人员等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第三十三条 招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向省重点办及有关行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。报告包括下列内容：
（一）招标范围、招标方式以及招标组织形式；
（二）发布资格预审公告、招标公告以及公示中标候选人的媒介；
（三）资格审查委员会、评标委员会的组成和评标报告复印件；
（四）资格审查结果、中标结果；
（五）中标通知书；
（六）其他需要说明的事项。




第五章 异议、投诉与处理

第三十四条 资格预审申请人、潜在投标人、投标人或者其他利害关系人对省重点建设项目招标投标有异议的，有权向招标人提出异议。招标人应当依法处理，并作出答复。
异议的提出和答复应当采用书面形式。
资格预审申请人对资格预审现场公示有异议的，应当在资格预审现场公示之日起三日内提出，招标人应当自收到异议之日起三日内作出答复。作出答复前，应当暂停招标投标活动。
第三十五条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以自知道或者应当知道之日起十日内向省重点办投诉。
投标人或者其他利害关系人就资格预审文件、资格预审现场公示、招标文件、开标、评标结果等事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。
省重点办应当自收到投诉之日起五日内决定是否受理投诉，并应当会同有关行政主管部门自受理投诉之日起三十日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。
第三十六条 省重点办会同有关行政主管部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，省重点办或者有关行政主管部门可以责令暂停招标投标活动。




第六章 法律责任
第三十七条 违反本办法第十八条、第二十四条规定，有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，并给予警告，视其情节轻重可以处一万元以上三万元以下的罚款；给他人造成损失的，应当依法赔偿损失：
（一）招标人、招标代理机构限制资格预审申请人或者潜在投标人依法获取资格预审文件、招标文件；
（二）招标人、招标代理机构以威胁、强迫、劝退、补偿等方式阻止潜在投标人提交投标有关文件；
（三）招标人、招标代理机构以威胁、强迫等方式，使投标人放弃投标或者使中标人放弃中标；
（四）投标人以威胁、强迫等方式，使其他投标人放弃投标或者使中标人放弃中标。
第三十八条 投标人有下列行为之一的，由有关行政监督部门取消其一年至两年内参加依法必须进行招标的省重点建设项目的投标资格：
（一）以行贿谋取中标；
（二）三年内两次以上串通投标；
（三）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失三十万元以上；
（四）其他串通投标情节严重的行为。
第三十九条 投标人有下列行为之一的，由有关行政监督部门取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的省重点建设项目的投标资格：
（一）伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；
（二）三年内两次以上使用他人名义投标；
（三）弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失三十万元以上；
（四）其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。
第四十条 省重点办、有关行政主管部门、招标人、招标代理机构等单位的工作人员徇私舞弊、行贿受贿或者违反保密规定的，依法给予处分。
第四十一条 省重点办应当建立省重点建设项目招标投标活动信用记录系统，对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等招标投标活动参加人实行诚信激励和失信惩戒机制，依法公告招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等招标投标活动参加人的违法行为及处理决定。




第七章 附 则
第四十二条 利用国际金融组织或外国政府贷款的省重点建设项目，贷款方对招标、投标有特殊规定的，从其规定。
外商独资或者外商控股的省重点建设项目可以参照本规定执行。
第四十三条 本办法自2013年1月1日起施行，《江西省重点工程建设施工招标投标管理暂行规定》（省政府令第76号）同时废止。




江西省人民政府


江西省土地登记办法

（2002年3月27日江西省人民政府第79次常务会议审议通过 2002年4月9日江西省人民政府令第110号公布）


第一章　总则
第一条　为加强土地管理，规范土地登记行为，保护土地所有者、使用者和土地他项权利人（以下统称土地权利人）的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本省行政区域内的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地依法用于非农业建设用地的使用权和土地他项权利（以下统称土地权利）的登记。
　　本省行政区域内依法有偿取得的集体所有的未利有的荒山、荒地、荒滩、荒水（以下统称“四荒”）土地使用权的，应当依照本办法的规定进行登记。
　　林地的所有权、使用权和水面、滩涂的养殖权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理登记。
第三条　本办法所称土地登记包括：初始土地登记、变更土地登记、土地他项权利登记和注销土地登记。
　　本办法所称土地他项权利，是指由土地使用权和土地所有权产生的土地权利，包括抵押权、承租权以及法律、法规规定的需要登记的其他土地权利。
第四条　依法登记的土地权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条　县级以上人民政府是国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地依法用于非农业建设用地使用权以及依法取得集体“四荒”土地使用权的登记发证机关，土地登记发证的具体事务由县级以上人民政府土地行政主管部门（以下简称土地主管部门）办理。
第六条　土地登记发证的管辖权限按以下规定执行：
　　（一）单位和个人依法使用的国有土地，由土地所在地的县级以上人民政府登记发证，其中省直机关依法使用的国有土地，由省人民政府登记发证；省属企事业单位依法使用的国有土地，由省人民政府或者省人民政府委托的市、县人民政府登记发证；
　　（二）集体所有的土地、集体土地依法用于非农业建设的和依法取得集体“四荒”土地使用权的，由土地所在地的县级以上人民政府登记发证。
第七条　土地登记应当依法进行，做到公正、公开，接受社会监督。
　　土地登记资料可以公开查询。
第八条　申请登记的土地按照国家和省有关规定需要进行地价评估的，应当提供具有土地评估资质的中介机构的地价评估报告。
第二章　土地登记的申请
第九条　办理土地登记应当由土地权利人向有土地登记管辖权的人民政府土地主管部门提出申请。
　　土地登记申请人按以下规定确定，法律、法规另有规定的，从其规定：
　　（一）国有土地使用权，由使用国有土地的单位或者个人申请，但用于市政公共设施的除外；
　　（二）集体土地所有权，由集体土地所有者申请；
　　（三）集体土地非农业建设用地使用权，由使用集体土地的单位或者个人申请，其中以集体土地使用权作为合作条件兴办合作企业的，由原土地权利人申请；
　　（四）依法取得集体“四荒”土地使用权的，由取得“四荒”土地使用权的权利人申请；
　　（五）依法以土地使用权作价出资兴办合资企业的，由合资企业申请；
　　（六）土地他项权利，由相关权利人共同申请；
　　（七）开发商品房的，由开发商申请；
　　（八）购买房屋的，由购房人申请，其中首次出售商品房的，可以由开发商统一代购房人申请。
第十条　申请土地登记，可以委托他人办理。委托代理人申请土地登记，还应当提交委托书和代理人资格身份证明。境外申请人委托他人办理的，其委托书应当按国家规定办理公证、认证。
第十一条　申请土地登记以宗地为单位进行。
　　拥有或者使用两宗以上土地的土地权利人，应当分宗申请登记。两个以上土地权利人共同使用一宗土地的，由各权利人共同申请登记。
　　本办法所称宗地，是指以土地权属界线所包围的封闭地块。
第十二条　申请土地登记，应当提交下列文件资料：
　　（一）土地登记申请书；
　　（二）申请人身份证明，其中属单位的为法定代表人证明及其法定代表人的个人身份证明，属个人的为个人身份证或者户籍证明；
　　（三）土地权属来源证明（有建筑物、其他附着物的，还应当提交相应的权属证明）；
　　（四）法律、法规规定的其他有关文件资料。
　　通过出让或者行政划拨土地有偿转让取得土地使用权的，还应当提交财政部门开具的土地有偿使用收入缴纳凭证。
　　凡原有土地权属证件不全或者证据不足的，还应当提交土地权属来源和权属演变的书面报告以及法律责任的具结保证书。
第十三条　凡国有土地使用权、集体土地所有权和集体土地依法用于非农业建设用地的使用权未经县级以上人民政府登记发证的，土地权利人应当在土地主管部门通知其登记之日起３０日内，或者在土地权属确定事实发生之日起３０日内，向有管辖权的土地主管部门申请初始土地登记。
第十四条　已经登记的土地权利，遇有下列情形之一的，土地权利人应当在土地登记内容变更之日起３０日内，向土地主管部门申请变更土地登记：
　　（一）因划拨、出让、作价出资（入股）、调整、交换土地及土地被征用引起土地权属变更的；
　　（二）因单位合并、分立等原因引起土地权属变更的；
　　（三）因企业重组或者改制引起土地权属变更的；
　　（四）因买卖、转让、分割地上建筑物、附着物等引起土地权属变更的；
　　（五）因继承、赠与等引起土地权属变更的；
　　（六）因处分抵押房地产引起土地权属变更的；
　　（七）因人民法院判决引起土地权利转移、变更的；
　　（八）因仲裁机构裁决引起土地权利转移、变更的；
　　（九）改变土地用途或者使用现状的；
　　（十）其他原因引起土地权属变更的。
　　前款涉及应当依法办理房屋权属变更登记的，应当在办理房屋权属变更登记后１５日内，向土地主管部门申请变更土地登记。
　　土地权利人更名或者宗地所处地名、门牌号变更的，应当在变更之日起３０日内，向土地主管部门申请变更土地登记。
第十五条　出租划拨国有土地使用权的，当事人应当在租赁合同签订之日起３０日内持土地使用证和土地使用权租赁合同、财政部门开具的土地有偿使用收入缴纳凭证等，共同向土地主管部门申请土地他项权利登记。
　　出租划拨国有土地使用权土地上的房屋的，由房管部门将房屋出租备案登记情况抄送同级土地主管部门。 第十六条　依法可以抵押的土地使用权或者因抵押房屋连同土地使用权一起抵押的，当事人应当在抵押合同签订之日起３０日内持抵押合同、抵押地块或者宗地的估价报告、土地使用证等，共同向土地主管部门申请土地他项权利登记。
　　同一宗土地设定若干抵押权的，应当分别按申请和受理的先后顺序办理土地他项权利登记。
第十七条　单位和个人需要临时用地６个月以上的，应当自临时用地申请被批准之日起１５日内，持临时用地批准文件向土地主管部门申请土地他项权利登记。
第十八条　有下列情形之一的，土地权利人应当自土地权利终止事实发生之日起30日内，持有关证明材料向土地主管部门申请土地注销登记，并交回土地权利证书；
　　（一）土地使用权出让等有偿使用合同约定的期限届满，未申请续期或者申请续期未获批准的；
　　（二）依法收回国有土地或者集体土地使用权的；
　　（三）集体所有的土地依法被全部征用或者农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的；
　　（四）因自然灾害等不可抗力造成土地权利终止的；
　　（五）土地他项权利终止的；
　　（六）划拨国有土地使用权的用地单位已经撤销、迁移或者破产、解散的；
　　（七）土地权利终止的其他情形。
第十九条　土地登记申请人因不可抗力或者其他障碍，不能在规定的期限内申请土地登记的，在障碍消除后的１０日内，可以申请顺延登记期限。
第三章　土地登记的受理和审核
第二十条　土地主管部门在收到土地登记申请人提交的文件资料后，应当给予回执，并在５个工作日内决定是否受理。
第二十一条　土地主管部门对土地登记申请人提交的有关文件资料经审查符合规定条件的，应当予以受理。有下列情形之一的，不予受理，并在作出决定之日起３个工作日内书面通知申请人：
　　（一）申请登记的土地不在登记范围内的；
　　（二）申请登记的土地不在本行政区域内或者不属登记管辖权限的；
　　（三）土地登记申请人没有合法身份证明的；
　　（四）有关文件资料不齐全或者不符合规定的；
　　（五）按照法律、法规规定不能登记的。
第二十二条　本办法规定由两个以上当事人共同提出的土地登记申请，一方面申请土地登记，他方不申请的，土地主管部门可以受理一方当事人的申请，并通知他方当事人限期申请土地登记。他方当事人逾期仍未申请土地登记的，可依法核准一方当事人的土地登记申请，并通知其他当事人。
第二十三条　土地主管部门受理土地登记申请后，对申请人提交的文件资料进行全面审查，并按照国家和省的有关规定进行地籍调查、权属审核。
第二十四条　土地主管部门对土地权利人申请的初始土地登记的审核结果，应当在当地报纸、电视或者申请初始登记的宗地所在地相应范围内予以公告，公告期限为３０日。
　　在公告期限内，凡对公告内容有异议的，可以向土地主管部门提出异议申请，并提交有关证据；土地主管部门应当自收到异议申请之日起３０日内进行复核，并将复核结果书面通知异议申请人和土地登记申请人。
第四章　土地登记和发证
第二十五条　土地主管部门自受理土地登记申请之日起，办理土地登记的期限分别为：
　　（一）初始登记６０日；
　　（二）变更登记３０日；
　　（三）租赁、抵押等他项权利登记１５日；
　　（四）注销登记１０日。
　　处理异议的时间不计算在前款所列期限内。
第二十六条　对受理的土地登记申请，经调查和审核确认土地权属合法、界址清楚、面积准确，符合土地登记条件的，由县级以上人民政府向土地权利人分别颁发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》；土地他项权利证明书由土地主管部门向土地他项权利人颁发。
第二十七条　对受理的土地登记申请，经调查和审核不符合土地登记条件的，土地主管部门应当作出不予登记的决定，并书面通知土地登记申请人。
第二十八条　有下列情形之一的，土地主管部门应当作出暂缓土地登记的决定，并书面通知申请人：
　　（一）土地权属争议尚未解决的；
　（二）土地违法行为尚未处理或者正在处理的；
　　（三）因依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、附着物而限制土地权利的；
　　（四）拆除、自然坍塌以及其他原因造成地上建筑物和其他附着物灭失后未重新使用土地的；
　　（五）法律、法规规定暂缓登记的其他情形。
　　前款规定暂缓登记情形消除后，土地主管部门应当核准登记。
第二十九条　有下列情形之一的，由县级以上人民政府决定撤销全部或者部分土地登记的事项，其中涉及土地他项权利的，由土地主管部门决定：
　　（一）当事人对登记的土地不拥有合法权利的；
　　（二）当事人在申请土地登记时隐瞒真实情况，或者以伪造的有关证件、文件资料等骗取登记的；
　　（三）土地登记事项错误或者不当的。
　　撤销土地登记应当在作出决定之日起１５日内，由土地主管部门书面通知当事人。
第三十条　有下列情形之一的，土地主管部门可以直接注销土地登记：
　　（一）未按本办法第十八条规定申请注销土地登记的；
　　（二）依法没收土地使用权的；
　　（三）人民政府、人民法院具有法律效力的调解、裁定、裁决、判决，土地权属依法随之发生强制性转移后未办理注销土地登记的；
　　（四）仲裁机构裁决土地权属转移发生法律效力后未办理注销土地登记的；
　　（五）其他依法应当直接注销土地登记的。
　　按前款规定直接注销土地登记的，土地主管部门应当在１０日内书面通知当事人，限期交回土地权利证书。当事人未在限期内交回土地权利证书的，由土地主管部门通知当事人该土地权利证书作废并予以公告。
第三十一条　土地权利证书破损影响使用的，土地主管部门查验后可以换发，并将原土地权利证书归档。
第三十二条　土地权利证书遗失、灭失的，土地权利人应当向土地主管部门书面报失，并在本地报纸刊登启事；启事刊登后３０日内无异议的，可以申请补发土地权利证书。
　　申请补发土地权利证书应当提交下列文件资料：
　　（一）遗失、灭失原因的书面说明和承担法律责任的具结保证书；
　　（二）刊登遗失、灭失土地权利证书启事的报纸。
　　补发的土地权利证书应当加注“补发”字样。
第五章　罚则
第三十三条　不依照本办法第十四条第一、二款规定办理土地变更登记的，由土地主管部门责令当事人限期补办登记手续。
第三十四条　采取欺骗手段获取土地权利证书的，或者擅自涂改土地权利证书的，该土地权利证书无效，由土地主管部门予以收缴。属个人的，并处５０元以上２００元以下罚款；属单位的，并处２００元以上１０００元以下罚款。
第三十五条　因土地登记工作人员过错造成土地登记错登、漏登的，土地主管部门应当及时更正或者补登，给土地权利人造成损失的，依法予以赔偿。
第三十六条　土地主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章　附则
第三十七条　尚未确定使用权的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，不发土地使用权证书。
第三十八条　按国家规定应当交纳土地登记费的，土地登记申请人按照国家和省规定的标准交纳土地登记费。
第三十九条　本办法自２００２年６月１日起施行。本办法施行前，经县级以上人民政府依法核发的土地权利证书继续有效。