国家发展改革委、财政部关于安排政府性资金对民间投资主体同等对待的通知

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山东省青岛市政府


青岛市城市供水管理规定
市政府

第一章 总则

第一条 为加强城市供水管理，充分发挥供水设施效能，确保居民生活用水和经济建设用水的需要，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于青岛市自来水公司供水范围。

第三条 市公用事业总公司主管城市供水的管理、监督工作。
市自来水公司（以下简称公司）负责城市自来水的生产、经营工作，并依照本规定负责城市供水的有关管理工作。

第四条 城市实行计划用水和节约用水。城市供水须在满足居民生活用水的前提下，统筹安排工业用水和其他用水。

第二章 供 水 申 请

第五条 凡申请由城市供水系统供水和增加用水量的单位或个人，应向公司提出书面供水申请，并提供下列资料：
（一）配置图（1／500，标有座标）；
（二）平面图（1／500）；
（三）剖面图（纵1／200—500、横1／100）。

第六条 公司应在接到供水申请之日起十五日内进行审查并勘察现场，对符合规定的，应予批准；对不符合规定的，应作出不予批准的书面决定，并说明理由。

第七条 经批准供水和增加用水量的用户，须按有关规定，向公司缴纳供水增容费。

第八条 经批准供水和增加用水量的用户，须按公司确定的接水点、管径、管道走向、水管材质、水表品种、水表口径及水表池位置等办理设计与施工的有关事宜。
非公司确定品种的水表，须经公司鉴定合格后，方可安装使用。

第九条 水表池由用户按公司提供的标准图施工，从配水管放叉卡子起到水表后第一个阀门前的供水设施，由公司设计施工。从水表后第一个阀门起到用水点的用水设施由用户自行设计施工，亦可委托公司设计施工；用户自行设计的，须经公司审查同意后施工；工程竣工后，经公司检
查确认合格方可接水。

第三章 供 水 管 理

第十条 公司实行不间断供水。如因工程需要，局部地区必须停止供水时，公司应提前一天通知用户（不可抗力发生的事故造成停水，不在此限）；停止供水时间超过三天时，公司应采取临时供水措施。
凡不能间断用水的用户，应自备储水设备或采取其他保证安全用水的措施。

第十一条 公司供水水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。
供水水压根据不同地形实行分区分压。在高压区海拔高度五十米处，低压区海拔高程三十米处，供水压力不低于0．15ＭＰａ（兆帕）；在管网末梢，供水压力不低于0．1ＭＰａ（兆帕）。
用户对水质、水压有特殊要求的，自行解决。

第十二条 任何单位和个人未经公司批准不得变动、增加供水设施，不得接管用水或转供水。
用需变更名称、用水地址、用水性质及销户、过户的，须到公司办理相应手续。销户的，由公司拆表停止供水。
销户后需恢复供水的，应按本规定重新办理申请用水手续。

第四章 计 量 收 费

第十三条 公司每月定期查表计量，水量以公司所设水表（以下称水表）示值为准，计量单位为立方米。公司按规定的价格收取水费。用户用水量低于水表最小流量值的，按最小流量值计量收费。

第十四条 用户接到公司的缴纳水费通知单后，必须按规定时间缴纳水费。

第十五条 因水表发生故障不能计量时，公司可按用户上月用水量计算本月水费。
用户对水表计量有异议要求校验时，须先缴校验费。校验结果水表示值误差在＋－5％以内即为合格，不退还校验费；校验结果水表示值误差超出＋－5％的，当月水费按差额金多退少补，同时退还校验费。

第十六条 用户内部消火栓和消防供水管闸门等消防专用设施，由公司加封铅印。除火警外，严禁任何单位和个人擅自启用。用户消防演习、训练或试验用水，须事先到公司办理启封手续，并按规定缴纳水费。

第十七条 按城市规划建设的水表池以前的输（配）水管及水表（包括从自来水配水管放叉卡子起到水表后第一个阀门前公共水站、公用消火栓等供水设施的产权均属公司所有，由公司统一管理、维护。
用户投资建设的前款供水设施竣工验收后一个月内，用户应将产权移交公司。

第十八条 从水表后第一个阀门起（包括水表池）至用户用水点的用水设施的产权归房屋产权者所有，并由其负责管理、维护。

第十九条 用户应保持对水表池及水表的清洁、完好。因表池损坏或表池内积有杂物、污水而影响查表、维修时，用户应按公司要求整修；逾期不整修的，可暂停供水。
水表池内水表的正常检修、校验或更换，由公司负责。因用户造成的非正常损坏，由用户赔偿。

第二十条 除公司专职人员外，任何单位和个人不得动用表池前及表池内的供水设施，不得擅自在表池内接管。
严禁在供水管道上装泵抽水。用户自备水源的供水系统不得与城市供水管网连通。不得利用城市供水水压直接为锅炉等压力容器加水。用户向自备储水设施放水时，应接受公司的调度和业务指导。

第五章 奖 罚

第二十一条 对向公司报告供水设施严重漏水事故及隐患的，或检举违章用水的，由公司给予表扬或奖励。

第二十二条 对逾期无故不缴纳水费的，由公司按当月水费的百分之二逐日加收水费；超过十日仍不缴纳的，暂停供水；超过三十日仍不缴纳的，予以销户。

第二十三条 对有下列行为之一的，除由公司责令其改正和按所启用管径的大流量收取自上次抄表至发现日的水费外，并按以下规定处以罚款：
（一）擅自放叉接管或直接从供水管道取水的，处以一千元以下的罚款；
（二）违反第十六条规定，擅自启用消火栓的，处以三千元以下的罚款；
（三）擅自在供水管网上设泵抽水的，处以一万元以下的罚款。

第二十四条 公司对违反本规定的单位或个人给予处理、处罚的，应制作处理、处罚决定书，并送达当事人。

第二十五条 当事人对处理、处罚决定不服的，可在接到处理、处罚决定书之日起十五日内，向市公用事业总公司申请复议；对复议决定仍不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处理、处罚决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十六条 城市供水管理工作人员必须依法秉公办事。对滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，视情节轻重，由有关部门给予行政处分，直至依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十七条 各县级市、崂山区、黄岛区、青岛经济技术开发区的城市供水管理，参照本规定执行。

第二十八条 本规定具体执行中的问题，由市公用事业总公司负责解释。

第二十九条 本规定自发布之日起施行。市人民政府一九八七年十一月十四日发布的《青岛市城市供水管理章则》同时废止。附：
各种管径流量计算表
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃管 径（MM） 15 20 25 40 50 80 100 150 200┃
┠─────────────────────────────────────┨
┃最大流量（M＾3／小时） 1.5 2.5 3.5 10 30 100 150 320 600┃
┠─────────────────────────────────────┨
┃最大流量（M＾3／小时）0.045 0.075 0.105 0.3 1.5 3 4.5 7 12┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛




（青政发〔1991〕360号）



1991年12月18日
农牧渔业部 国家教育委员会 国家计委


关于农业中等专业学校招收农村青年不包分配班的若干规定

1988年4月11日，农牧渔业部 国家教委 国家计委 财政部 商业部 劳动人事部 公安部 林业部


振兴农村经济，特别是粮食生产的稳定增长，必须依靠科学技术、必须下大力量向农村输送急需的中、初级专业技术人才。农业中专（含牧、渔、机、农垦）是培养中级农业专业技术人才的主要基地，现行的主要招收应届初、高中毕业生，毕业后统一由国家包分配到全民所有制单位的制度，很不适应农村急需专业技术人才的要求。大量的毕业生下不到农村第一线，下去的也很难留住。近年来，大多数省、自治区进行了农业中专不包分配的改革试点。实践证明，这项改革的方向是正确的。为了促进和深化这项改革，现对农业中专招收农村青年不包分配班的若干问题，作如下规定：
一、关于招生工作
不包分配班的招生工作必须面向农村，贯彻招生来源与毕业去向、培养与使用紧密结合的原则，招收立志务农的初、高中毕业生。对于有一定生产实践经验的往届毕业生，年龄可适当放宽。招生指标纳入国家中等专业学校指令性统一招生计划，注明为不包分配。不包分配班实行单独招生，由省、自治区、直辖市农业（林、牧、渔、机、垦）厅（局）会同当地教育、招生部门单独命题和考试。考试科目为政治、语文、数学、化学（农机类专业可改试物理），加试农业生产知识，并应积极创造条件，进行面试。
二、关于经费
地方财政部门在拨给业务主管部门中专教育经费时，应按国家教育委员会、财政部（86）教计字111号《关于中等专业学校经费问题几项原则规定的通知》精神，对纳入国家指令性统一招生计划内不包分配的学生，均按在校学生计算，统一核拨学校经费。他们在校学习期间的助学金、奖学金等和统招统分班学生一样，享受同等待遇。属于联合办学和委托培养的学生，按财政部门的有关规定或由双方协商收取一定费用。
三、关于户口和粮食关系
凡纳入国家指令性统一招生计划内的不包分配的农业户口学生，在校学习期间登记临时户口，不转粮食关系，其食用粮、油由粮食部门按当地中等专业学校学生的定量标准和品种平价供应。学生所在学校应在学生录取后，凭学校主管业务部门〔省、地（市）农、林、牧、渔、机、垦厅（局）〕证明和临时户口，向当地县级以上（含县）粮食、商业部门分别报送学生名册（注明学习年限），办理粮、油、副食等供应手续。学生毕业或休、退学终止学习时，由学校到原报送学生名册的粮食、商业部门办理注销粮、油、副食供应手续。具体手续办法由各省、自治区、直辖市粮食、商业部门规定。各地供应此项用粮、用油和亏损款在粮食、财务包干数内调剂解决。本项规定只限于省、地（市）农业部门主管的农业中专。
学生在上学期间，实行两田制的地区（指有口粮田和责任田的地区），承包期内，应保留其口粮田。其责任田、场、林、塘等可根据本人意愿，自我经营或转包（对只有责任田的地区，也按此项规定办理），土地不得抛荒，以利于学生安心学习，更有利于学生在学习期间结合家庭经济，加强实践环节和毕业后回家乡发挥示范带头作用。
四、关于毕业生的从业去向
各有关部门要积极创造条件，使毕业生能回到农业生产第一线。不包分配不等于政府有关部门不管毕业生的从业和发挥作用。毕业生的去向，主要是回到农村直接从事生产经营或技术服务工作，如：自办家庭农（牧）场，开设兽医诊所，农机维修点；联办经济联合体，农业技术综合服务站；也可受聘于乡镇企业及乡（村）集体性农业技术服务机构等。确因工作需要，可在增加干部、工人的指标内，安排到全民所有制企事业单位工作。安排做工人工作的，经县以上劳动部门批准。安排做干部工作的，经地（市）以上政府人事部门批准。公安、粮食等部门凭劳动人事部门的录用（聘用）证明办理有关手续。
五、关于教学和管理制度的改革
面向农村青年，招收不包分配的学生，必须促使农业中专在教学和管理制度等方面进行相应的改革。各地教育部门和业务主管部门要积极领导并支持学校加快和深化这方面的改革。
根据农村产业结构调整和经济发展的需要，专业设置必须进行调整与改革。
教学计划和课程设置可以不受全日制中专统一要求的限制，在保证中专培养目标及相应业务规格和教学质量的前提下，根据学生将来回到农村去的不同需要，区别对待，加强针对性与适应性。要按照理论与实践相结合的原则改革教学内容和教学方法。要加强实践教学的环节。基础课与专业课的内容与份量，要适合培养目标的需要。办学形式可以灵活多样，以适应农村青年的不同情况。
六、实行各类优惠政策
对回乡直接从事农、林、牧、渔、机业和乡镇企业生产，特别是从事开发性生产经营的省、地（市）农业部门主管的农业中专毕业生，当地政府及银行信贷、农业、商业、物资等有关部门应制定相应的政策，在提供贷款、信息资料、良种等方面给予优惠和便利，购买生产资料给予必要的照顾和提供便利，以鼓励他们为当地经济建设做出更多贡献。
七、加强领导，加快改革步伐
这项改革涉及的方面很广，许多现有的政策和制度都必须做相应的调整，以适应改革的要求。因此，各省政府及有关部门应加强对这项改革的领导和支持，使这项改革能不断深化和完善，同时要加快这项改革的步伐。各省、自治区、直辖市教育行政部门和农业部门要共同根据各地情况制定推广这一项改革的规划和实施计划，并报国家教委、农牧渔业部。
八、林业中等专业学校招收不包分配的农村户口学生，参照本规定执行。