关于印发《长沙市城乡居民基本养老保险办法》的通知
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关于印发《长沙市城乡居民基本养老保险办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
关于印发《长沙市城乡居民基本养老保险办法》的通知
长政发〔2010〕19号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市城乡居民基本养老保险办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市人民政府
二Ｏ一Ｏ年八月二十三日
长沙市城乡居民基本养老保险办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善统筹城乡的社会养老保障体系，逐步实现城乡居民老有所养的社会建设目标，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《湖南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（湘政发〔2009〕38号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加机关事业单位和城镇企业职工基本养老保险的城乡居民，可以参加城乡居民基本养老保险。
第三条 城乡居民基本养老保险制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则。
第四条 城乡居民基本养老保险实行个人账户与基础养老金相结合，个人缴费、集体补助与政府补贴相结合的制度模式。
第五条 城乡居民基本养老保险系统软件全市统一，数据集中市级管理。
第二章 组织机构及主要职责
第六条 市人力资源和社会保障行政部门主管全市城乡居民基本养老保险工作，负责编制城乡居民基本养老保险的发展规划；制定城乡居民基本养老保险有关配套政策；组织城乡居民基本养老保险政策宣传；开展业务培训；会同有关部门审核城乡居民基本养老保险预决算；监督城乡居民基本养老保险基金的收支、运营。区、县（市）人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内城乡居民基本养老保险的组织实施。
市城乡居民社会保险经办机构（以下简称市经办机构）负责制定全市城乡居民基本养老保险经办操作规程和管理制度；承担全市城乡居民基本养老保险经办机构的业务指导；编制全市城乡居民基本养老保险基金收支预、决算；承担城乡居民基本养老保险信息化建设及管理工作；编报城乡居民基本养老保险财务会计及有关统计报表，承担信息统计汇总、上报工作。
第七条 各区、县（市）政府成立城乡居民基本养老保险管理服务机构（以下简称区、县（市）经办机构），要将城乡居民基本养老保险工作列入经济社会发展规划、城乡居民基本养老保险政府补贴资金纳入年度财政专项预算、城乡居民养老保险工作情况和财政补助资金到位情况纳入年度目标管理考核体系。
区、县（市）经办机构具体承办辖区内城乡居民基本养老保险参保登记、基金征缴、待遇核定与支付、年度预决算编制等工作；负责对乡镇（街道）、村（社区）进行业务指导和培训等工作。
第八条 各乡镇（街道）要安排专人专职负责城乡居民基本养老保险事务，区、县（市）财政要足额安排工作经费，列入年度专项预算。
第九条 财政、监察、审计等部门按照各自职责，共同做好城乡居民基本养老保险基金的监督管理工作。财政部门将政府补贴资金纳入年度专项预算，确保经费按时到位。公安、民政等部门按照各自职责，共同做好城乡居民基本养老保险数据采集等工作。
第三章 养老保险费缴纳
第十条 城乡居民基本养老保险费采取按年缴费的方式缴纳。缴费标准为100元、200元、300元、400元、500元共五个档次，今后根据国家和省政府有关规定适时调整。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。
第十一条 有条件的集体经济组织，可对参加城乡居民基本养老保险的人员给予补助，补助标准由村（居）民委员会召开村（居）民会议（或村民代表会议）民主确定，不超过参保人最高缴费档次的3倍。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
第十二条 参保人员个人账户资金全额积累，包括：
（一）个人缴纳的养老保险费和利息；
（二）集体补助和利息；
（三）政府补贴和利息；
（四）其他收入和利息。
第十三条 参保人员应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。但本办法施行之日，参保人年满60周岁的，可不缴纳养老保险费，有条件的可按上述缴费档次和标准一次性补缴15年的养老保险费；参保人年满45周岁不满60周岁的，应按年缴费，允许补缴费，但累计缴费年限不超过15年。
第十四条 城乡居民基本养老保险个人账户在积累期内每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期定期存款利率计息。
第十五条 政府对参保人缴费（不含补缴）给予补贴，补贴标准为每人每年30元。对每提高一个档次缴费的，区、县（市）政府增加5元的缴费补贴。
第十六条 对城乡三无人员，区、县（市）政府代其缴纳每年100元的养老保险费。
第十七条 对城乡低保户中的重度残疾人，由区、县（市）政府凭《低保证》和《残疾人证》代其缴纳每年100元的养老保险费。对其他重度残疾人，由区、县（市）政府凭《残疾人证》为其代缴部分养老保险费，具体标准由各区、县（市）政府确定。
第四章 养老保险待遇
第十八条 参保人员符合下列条件之一的，自年满60周岁的次月起，按月享受城乡居民基本养老保险待遇。
（一）累计缴费年限满15年的；
（二）本办法施行之日，已年满45周岁的人员，按年缴纳保险费的。
（三）本办法施行之日，已年满60周岁，未享受城镇企业职工基本养老保险待遇和其他退休待遇的城乡老年人，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
第十九条 城乡居民基本养老保险待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。
个人账户养老金由个人账户支付，个人账户养老金月领取标准为：个人账户存储额除以国家规定的基本养老保险个人账户养老金计发月数（139个月）。
全市实行统一的基础养老金标准，每人每月60元。鼓励参保人员长期缴费，长缴多得。参保人缴费累计超过15年，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加0.5元（不含补缴年限）。
第二十条 建立基础养老金的调整机制。具体调整方案根据国家和省有关规定，由市人力资源和社会保障部门会同市财政部门提出，报市政府批准后执行。
第二十一条 参保人员未按照本办法第十三条规定缴纳养老保险费，不符合第十八条规定领取养老金条件的，其个人账户资金一次性退还。
第二十二条 参保人员在缴费期间死亡的，其个人账户资金一次性退给其法定继承人或指定受益人。
第二十三条 参保人员在领取养老金期间死亡的，死亡的次月停止享受养老待遇，其个人账户资金的余额一次性退给其法定继承人或指定受益人。
第二十四条 城乡居民基本养老保险待遇按月实行社会化发放。领取待遇的人员应进行领取资格认定，待遇领取期间死亡的，其直系亲属或所在村（社区）应在其死亡1个月内到所属乡镇（街道）办理相关手续，终止养老保险关系。
第五章 制度衔接
第二十五条 本办法施行之日已经按照新型农村社会养老保险制度规定领取养老金的人员，直接过渡到城乡居民基本养老保险，按城乡居民基本养老保险办法领取养老金。已参加新型农村社会养老保险还未达到领取年龄的人员，应参加城乡居民养老保险并继续缴费，其新型农村社会养老保险个人账户资金并入城乡居民养老保险个人账户，新型农村社会养老保险的缴费年限计为城乡居民养老保险缴费年限。
第二十六 条本办法施行之前，已参加城镇企业职工基本养老保险，虽达到法定退休年龄，但缴费不满15年的，不符合按城镇企业职工基本养老保险计发待遇的人员，可将镇职工基本养老保险个人账户资金转入城乡居民基本养老保险个人账户，按城乡居民基本养老保险有关规定计发养老金待遇。
第二十七条 已参加城乡居民基本养老保险，后又参加城镇企业职工基本养老保险，并在城镇企业职工基本养老保险缴费年限满15年的，可将城乡居民基本养老保险个人账户资金转入城镇企业职工基本养老保险个人账户，达到法定退休年龄，按城镇企业职工基本养老保险待遇计发办法计算养老金待遇。
第二十八条 因项目用地腾地拆迁，需征收土地并符合《长沙市征地补偿实施办法》（市政府令第103号）规定的，纳入城镇企业职工基本养老保险范围，其在城乡居民基本养老保险缴纳的保险费，可转入城镇企业职工基本养老保险个人账户。
第二十九条 要妥善做好城乡居民基本养老保险制度与水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶持政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，在国家出台相关衔接政策之前，城乡居民基本养老保险参保人仍按现行政策享受其他社会保障待遇。
第三十条 各区、县（市）要按照《湖南省人民政府办公厅关于转发省劳动保障厅等单位〈湖南省农村社会养老保险基金审计整改实施方案〉的通知》（湘政办明电〔2008〕261号）的要求，切实做好原农村社会养老保险基金审计整改和保险费清退工作。
第六章 基金管理和监督
第三十一条 建立健全城乡居民基本养老保险基金财务会计制度。根据国家《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》的有关规定，城乡居民基本养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，任何单位和个人不得挤占挪用。
第三十二条 城乡居民基本养老保险个人账户资金集中市级管理，结余基金纳入市城乡居民基本养老保险财政专户，按年结算。区、县（市）财政每年1月10日前将上年度个人账户结余基金上解至市财政专户。区、县（市）经办机构和财政部门在全市统一的金融机构分别设立基金收入户、支出户和财政专户。
第三十三条 城乡居民基本养老保险个人缴费政府补贴和基础养老金政府补助资金纳入政府年度财政预算管理。
第三十四条 城乡居民基本养老保险基础养老金和个人账户基金分账管理，基础养老金不能挤占个人账户基金，个人账户资金只能用于参保人员年老时支付个人养老保险金，任何部门、单位或个人均不得转借、挪用、侵占和提前支取。个人账户基金结余按国家有关规定实现保值增值。
第三十五条 经办机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使城乡居民基本养老保险待遇不能按时足额发放或者造成养老保险基金流失的，由人力资源和社会保障部门责令改正，并由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十六条 任何人以伪造证件或者其他手段多领、冒领养老保险待遇的，由区、县（市）人力资源和社会保障部门责令退还；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第七章 附 则
第三十七条 本办法的实施细则及相关管理制度由市人力资源和社会保障局会同市财政局另行制定。
第三十八条 本办法自2010年7月1日起施行。
关于印发《游泳场所卫生规范》的通知
卫生部 国家体育总局
卫 生 部
文件
国家体育总局
关于印发《游泳场所卫生规范》的通知
卫监督发〔2007〕205号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、体育局，新疆生产建设兵团卫生局、体育局：
为了进一步加强游泳场所的卫生管理，规范游泳场所经营行为，提高卫生管理水平，根据《公共场所卫生管理条例》，卫生部、国家体育总局组织制定了《游泳场所卫生规范》，现印发给你们，请遵照执行。本规范自发布之日起施行。
二〇〇七年六月二十一日
游泳场所卫生规范
第一章 总则
第一条 依据
为加强游泳场所卫生管理，规范经营行为，防止传染病传播和健康危害事故的发生，保障人体健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《公共文化体育设施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规，制定本规范。
第二条 适用范围
本规范适用于中华人民共和国境内各类游泳场所，包括人工游泳场所、天然游泳场所和水上游乐设施。
第三条 用语含义
（一）本规范所称游泳场所，是指能够满足人们进行游泳健身、训练、比赛、娱乐等项活动的室内外水面（域）及其设施设备。
（二）循环净化给水系统，是指将使用过的游泳池池水，按规定的流量和流速从池内抽出，经过滤净化使池水澄清并经消毒杀菌处理后，符合相关水质标准后，再送回游泳池内重复使用的系统。
（三）直流式给水系统，是指将符合生活饮用水水质标准的水流，按设计流量连续不断送入游泳池，再将使用过的池水按相应的流量连续不断经排水口排出游泳池的给水系统。
（四）直流净化给水系统，是指地面或地下水，经过滤净化和消毒杀菌处理达到游泳池水质标准后，按设计流量连续送入游泳池，再将使用过的池水按相应流量排出游泳池的系统。
（五）浸脚消毒池，是指为使游泳者在进入游泳池之前强制接受脚部消毒而在通道上设置的含有消毒液的水池。
（六）强制淋浴，是指为使游泳者在进入游泳池之前强制接受身体清洗而在通道上设置的淋浴装置。
第二章 场所卫生要求
第四条 选址、设计及竣工验收
（一）天然游泳场所应设在污染源的上游，上游1000米、下游100米以内不应有污水排放口，岸边100米以内不应堆有污物或存在渗透性污染源。水底与岸边地质适宜，不应有树枝、树桩、礁石等障碍物和污染物。水流速度不大于0.5米／秒，并应划定卫生防护区。严禁血吸虫病区或潜伏有钉螺地区开辟天然游泳场所。
（二）新建、改建、扩建的游泳场所工程选址、设计，在可行性论证阶段或设计阶段以及竣工验收前，应当委托具有资质的卫生技术服务机构进行卫生学评价。游泳场所应将设计说明、水质处理设计参数、场所总平面布置图、装修原材料、池水循环净化消毒装置及其工作规程、空调通风系统的设计安装情况以及其他有关资料，报当地卫生监督机构备查。
第五条 环境卫生
游泳场所的内外环境应保持整洁、卫生、舒适、明亮、通风，空气质量符合国家有关卫生标准。
第六条 人工游泳场所设施与布局
（一）人工建造游泳场所应设置游泳池及急救室、更衣室、淋浴室、公共卫生间、水质循环净化消毒设备控制室及库房。并按更衣室、强制淋浴室和浸脚池、游泳池的顺序合理布局，相互间的比例适当，符合安全、卫生的使用要求。
（二）急救室应按《体育场所开放条件与技术要求》GB19079要求设置，配有氧气袋、救护床、急救药品和器材，救护器材应摆放于明显位置，方便取用。
（三）更衣室地面应使用防滑、防渗水、易于清洗的材料建造，地面坡度应满足建筑规范要求并设有排水设施。墙壁及内顶用防水、防霉、无毒材料覆涂。更衣室应配备与设计接待量相匹配的密闭更衣柜、鞋架等更衣设施，并设置流动水洗手及消毒设施。更衣柜宜采用光滑、防透水材料制造并应按一客一用的标准设置。更衣室通道宽敞，保持空气流通。常年开放的室内游泳池宜设有空气调节和换气设备、池水温度调节设施。
（四）淋浴室与浸脚消毒池之间应当设置强制通过式淋浴装置，淋浴室每20～30人设一个淋浴喷头。地面应用防滑、防渗水、易于清洗的材料建造，地面坡度应满足建筑规范要求并设有排水设施。墙壁及顶用防水、防霉、无毒材料覆涂，淋浴室设有给排水设施。
（五）为顾客提供饮具的应设置饮具专用消毒间。
（六）设有深、浅不同分区的游泳池应有明显的水深度、深浅水区警示标识，或者在游泳池池内设置标志明显的深、浅水隔离带。游泳池壁及池底应光洁不渗水，呈浅色，池角及底角呈圆角。游泳池外四周应采用防滑易于冲刷的材料铺设走道，走道有一定的向外倾斜度并设排水设施，排水设施应当设置水封等防空气污染隔离装置。
（七）淋浴室通往游泳池通道上应设强制通过式浸脚消毒池，池长不小于2米，宽度应与走道相同，深度20厘米。
（八）室内游泳池应有符合国家有关标准的人员出入口及疏散通道，设有机械通风设施。
（九）游泳池应当具有池水循环净化和消毒设施设备，设计参数应能满足水质处理的要求。采用液氯消毒的应有防止泄漏措施，水处理机房不得与游泳池直接相通，机房内应设置紧急报警装置。放置、加注液氯区域应设置在游泳池下风侧并设置警示标志，加药间门口应设置有效的防毒面具，使用液氯的在安全方面应符合有关部门的要求。
（十）游泳场所应配备余氯、PH值、水温度计等水质检测设备。
第七条 天然游泳场所设施与布局
（一）天然游泳场围护区域内应设置明显的安全防护网与安全警示标志，海滨游泳场应在岸边选择适宜地点设置更衣室、淋浴室、指挥台、公共卫生间、急救室；指挥台内应配备望远镜、通讯广播设备；急救室应配备救生圈(船)、救生人员及有关物品等。
（二）天然游泳场所应有平坦的入水走道通向水域，通道应保持清洁。在天然游泳场所水面应按一定水深范围分别设置不同颜色且颜色鲜艳的浮筒，并有告示说明其所代表的水深范围。
（三）天然游泳场所应配备PH值等水质检测设备。
（四）天然游泳场所应设立天气预报、水温告示牌。
第八条 公共卫生间
（一）在游泳场所淋浴室的区域内应配备相应的水冲式公共卫生间。公共卫生间地面应低于淋浴室，地面与墙壁应选择耐水易洗刷材料铺设。男卫生间每60人设一个大便池和二个小便池，女卫生间每40人设一个便池。
（二）公共卫生间内便池宜为蹲式，采用座式便池的宜提供一次性卫生座垫。卫生间内应设置流动水洗手设施，卫生器具宜采用感应式水龙头和冲洗阀。卫生间应有独立的排风设施，机械通风设施不得与集中空调管道相通。
第九条 通风、照明与水质
（一）室内游泳场所应保持良好通风，机械通风设施正常运转，空气细菌总数、室温、相对湿度、风速、二氧化碳等空气监测指标应符合国家相关卫生标准的要求。使用集中空调通风系统的游泳场所，其空调通风系统应符合国家相关规定。
（二）室内游泳场所自然采光系数不低于l／4，夜间人工照明，距离水面1米高度的平面照度不低于180勒克斯，开放夜场应当配备足够的应急照明灯。天然游泳场所游泳区水面照度应能够满足救生安全需要。
（三）游泳池水质应符合国家有关标准要求，提供的饮水设施设备及饮用水水质应符合国家相关卫生标准。
第十条 废弃物存放与预防控制病媒生物设施
游泳场所应在适宜位置设置废弃物盛放容器，容器应加盖密闭，便于清理，并能有效预防控制病媒生物孳生。
游泳场所应设有预防控制病媒生物的设施。
第三章 卫生操作要求
第十一条 人工游泳场所应当制订以下操作规程：
（一）池水循环、净化、补充、消毒操作规程。
（二）浸脚消毒池水更换消毒操作规程。
（三）公共用品用具清洗消毒操作规程。
（四）集中空调通风系统清洗消毒规程。
（五）池水循环净化设备维护、污水处理排放等操作规程。
第十二条 公共用品用具采购
游泳场所使用的公共用品用具、净化剂、清洁剂、杀虫剂、消毒药剂、消毒设施、饮水设备、急救物品及设施、池水循环净化设备等各类用品用具应到证照齐全的生产厂家或经营单位购买，采购时应建立验收制度并做好记录，按照国家有关规定索取检验合格证和生产企业卫生许可证或有关产品卫生许可批件。使用的消毒剂、净化剂、清洁剂、杀虫剂、急救药物等不得对人体产生危害。使用的循环、净化、消毒、通风保暖等设施设备不得对人体安全造成损伤。
第十三条 公共用品用具储藏
库房应存放一定数量的公共用品用具、消毒药剂、急救物品与设施等，物品应分类存放，标记明显。库房内不得堆放杂物。库房应有预防控制病媒虫害的设施和措施，设有机械通风装置，保持良好通风。消毒药剂和急救药物应有专人负责管理，专间或专柜存放且密闭上锁，并严格执行使用登记制度。按药品有效期分类存放，并及时清理过期药品。
第十四条 公共用品用具消毒
游泳场所提供游泳者使用的公共用品用具（包括拖鞋、茶具等）应一客一换一消毒。消毒后的饮用具应存放于保洁柜。
第十五条 人工游泳池水净化消毒
（一）经净化消毒的游泳池水质应符合相关国家卫生标准的要求。采用臭氧、紫外线或其它消毒方法消毒时，还应辅助氯消毒。
（二）游泳池水（包括儿童涉水池连续供给的新水）应保持游离余氯浓度为0.3～0.5毫克/升。
（三）浸脚消毒池池水余氯含量应保持5～10毫克/升，应当每4小时更换一次。
（四）游泳池水循环过滤净化设备每日应进行反冲洗，反冲洗水应排入下水道。
（五）池水水质消毒液投入口位置应设置在游泳池水水质净化过滤装置出水口与游泳池给水口之间。
第十六条 游泳场所消毒
（一）人工游泳场所每班开场前和散场后均应对游泳池外沿、池边走道及卫生设施进行清扫、擦洗或冲洗一次。发现有污染时，用含氯消毒液喷洒消毒后再进行擦洗。
（二）淋浴室应经常刷洗，地面要定期消毒。更衣柜应于每日开放结束后做好清洁消毒工作。公共卫生间和垃圾箱（桶）应每天及时清洗消毒，防止孳生蚊蝇。
（三）饮水、消毒、抢救等设施设备以及急救室应定期做好清洁消毒。
第十七条 设备设施维护
（一）人工游泳场所水质循环净化消毒、补水、保暖通风等设备设施应齐备完好，应建立并执行定期检查和维修制度，做好相应记录。
（二）设施设备发生故障时应及时检修，采取应急处理措施，确保设施设备正常运行。水循环设备检修超过一个循环周期时，不得对外开放。
第四章 卫生管理
第十八条 证照管理
游泳场所及从业人员应证照齐全，卫生许可证应悬挂在场所醒目处。
第十九条 机构及人员职责
（一）游泳场所的法定代表人或负责人是该场所卫生安全的第一责任人，对场所的卫生管理负全面责任。
（二）游泳场所应当建立健全卫生管理制度，设立卫生安全管理组织机构或部门，明确卫生安全主管负责人，配备专（兼）职卫生安全管理人员。游泳场所水质净化消毒、水质监测、督浴、浸脚消毒池、救生、巡视监护等岗位应建立相应的管理制度，并明确管理人员及岗位责任。
（三）游泳场所应做好从业人员健康检查和卫生知识培训的组织安排工作，并根据健康检查的结果，对患有不宜从事游泳场所服务工作疾病的，调离其直接为顾客服务的工作岗位。
第二十条 培训、管理制度
（一）游泳场所应建立卫生及专业知识培训考核制度，定期对本单位的工作人员进行卫生及专业知识培训和考核并做好记录。
（二）建立自身检查制度，对场所卫生状况、从业人员个人卫生、操作卫生、日常清洗消毒等工作进行经常性检查，并做好清洗消毒的记录。
（三）人工游泳场所应设置专人负责池水净化消毒工作，并配备足量、符合国家卫生要求的净化、消毒剂。每场开放前、开放时均应进行池水余氯、PH值、温度等检测，检测结果应公示并注明测定时间，且记录备查，检测结果应每月上报卫生监督部门。开放期间每月应由当地卫生检验部门进行检测，并出具检验报告。游泳池每年开放前和连续开放期间应对卫生标准规定的全部项目进行检测。
（四）天然游泳场所每年开放前应经卫生部门水质监测合格后方可对外开放，同时应根据国家有关标准要求中规定的项目定期进行水质检验，每月不少于1次，监测结果应向公众公示。
（五）游泳场所应当建立禁止出租游泳衣裤管理制度。
第二十一条 环境卫生管理
游泳场所应配备足够、干净的清扫工具，定期做好卫生清扫工作并做好记录，及时清运废弃物并统一处理。
第二十二条 传染病和健康危害事故应急预案、事故报告
（一）游泳场所应当制定预防传染性疾病传播、氯气泄漏等健康危害事故的应急处置工作预案。当发生传染病或健康危害事故时，应及时抢救受害者脱离现场，迅速送病人到附近医疗机构救治，采取预防控制措施，防止事故的继发。
（二）游泳场所负责人及卫生负责人是传染病和健康危害事故报告责任人。当发生下列传染病或健康危害事故时应及时报告当地卫生、体育行政部门；导致死亡或同时发生3名以上（含3名）受害病人时，事故报告责任人要在发生事故24小时内电话报告：
1.室内空气不符合卫生标准所致的虚脱休克；
2.水质受到污染所致的介水传染性疾病流行；
3.公共用具、用水和卫生设施受到污染所致传染性疾病、皮肤病流行。
第二十三条 档案管理
游泳场所应建立完善本单位卫生管理档案。档案内容应包括以下几方面：
（一）有关证照：许可证、营业执照、从业人员健康合格证和卫生知识培训合格证以及岗位资质证明等。
（二）卫生管理制度：包括培训考核制度、自身检查制度、水质循环净化消毒制度、水质监测制度、公共用品清洗消毒更换制度等。
（三）组织领导机构和人员岗位职责。
（四）预防控制传染性疾病传播的应急预案，健康危害事故应急处置工作预案。发生传染病或健康危害事故后的处理情况。
（五）各种操作规程：包括游泳池水循环净化消毒操作规程、设备维护操作规程等。
（六）有关记录：包括游泳池水水质循环净化消毒记录、水质监测记录、公共用品清洗消毒更换记录、自身检查记录、培训考核记录、集中空调通风系统清洗消毒记录等。
（七）有关资料及证明：包括相关法律法规、标准、规范；卫生学评价资料；总平面布置图；集中空调通风系统布置图；装修原材料；池水循环净化消毒装置资料；有关消毒设施、消毒药物、饮水设备等卫生许可证或卫生许可批件的复印件等相关资料。
各项档案中应有相关人员的工作记录并签名，档案应有专人管理，各类档案记录应进行分类并有目录。有关记录至少应保存三年。
第五章 人员卫生要求
第二十四条 游泳场所工作人员的健康管理
（一）游泳场所直接为顾客服务的从业人员应每年进行一次健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。
（二）健康合格证明不得涂改、转让、倒卖、伪造。
（三）患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
第二十五条 游泳场所游泳者的健康管理
场所入口处应有明显“严禁肝炎、重症沙眼、急性出血性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、精神病、性病等患者和酗酒者进入”的标志。
第二十六条 卫生知识培训
（一）游泳场所从业人员应加强业务和卫生知识的培训学习，完成规定学时的卫生知识培训，掌握有关卫生法规、基本知识和卫生操作技能等。卫生知识培训每两年进行一次。新参加工作的从业人员应取得卫生知识培训合格证明后方可上岗。
（二）对从事较强技术性工作的人员，如水质处理、消毒、监护和急救等人员应按照有关法律、法规和行业有关规定要求参加相关培训合格后上岗。
第二十七条 个人卫生
游泳场所从业人员应备有两套以上工作服，工作时应穿着整洁的工作服并佩戴标志，保持良好的个人卫生，勤洗澡、勤换衣、勤理发，不得留长指甲和涂指甲油。
附录
推荐的游泳场所、游泳池水清洗消毒方法
一、游泳池水
（一）循环净水和消毒设备
1.游泳池应当安装循环净水和消毒设备，并能满足水质处理的要求。游泳场所水质循环净化消毒设备应保持齐全完好，建立定期检查和维修制度，做好经常性检查、保养和维修并作好记录。发现问题及时检修，发生故障时应有应急处理措施，确保各类设施设备正常运行，保持良好状态。
2.循环净水和消毒设备的选择，应符合下列要求：
（1）设备安全可靠、操作和维修方便；
（2）计量装置的计量准确，且灵活可调；
（3）投加系统能自动控制，且安全可靠；
（4）加氯机至少设置一套备用，加氯机应有压力稳定且不间断的水源，加氯机的运行和停止应与循环水泵的运行和停止设联锁装置。
（二）游泳池水消毒
1.消毒剂的选择应符合下列要求：
（1）杀菌消毒能力强，并有持续杀菌的功能；
（2）对水和环境无污染，不改变池水水质；
（3）对人体无刺激或刺激性较小；
（4）对建筑结构、设备和管道腐蚀性小。
2. 在有条件和需要的情况下，可采用臭氧、紫外线或其它消毒方法。采用臭氧或紫外线消毒时，还应辅以氯消毒，以保持消毒的持续性。
3. 游泳池水（包括儿童涉水池连续供给的新水）加氯量按池水中游离余氯量为0.3～0.5毫克/升计算确定，浸脚消毒池水加氯量按池水中游离余氯量为5～10毫克/升计算确定，加药时间最好在开放前1～2小时进行。游泳场所开放时，要定期测定游泳池水余氯，并做好记录。有条件的，室内游泳场所开放时，每2小时测一次余氯；室外游泳场所开放时，每小时测一次余氯。
（三）为防止人工游泳池生长藻类，池水中应加入除藻剂。若使用硫酸铜，其最大加药量不应超过1.0毫克/升。
二、游泳场所消毒
（一）每班开场前和散场后均应对游泳池外沿、池边走道及卫生设施进行清扫、擦洗或冲洗一次。发现有污染时，可用浓度为250～500毫克/升的含氯消毒液喷洒或擦拭消毒后，再用清水擦洗。急救室应定期清洁消毒。
（二）淋浴室应经常刷洗，地面可使用浓度为500毫克/升的含氯消毒液定期消毒。
（三）更衣柜应于每日开放结束后做好清洁消毒，可用浓度为250-500毫克/升的含氯消毒液喷洒或擦拭消毒后，再用清水擦洗。
（四）公共卫生间（厕所）和垃圾箱（桶）应每天及时清洗，定期使用浓度为500毫克/升的含氯消毒液消毒。
（五）集中空调系统应严格按照《公共场所集中空调通风系统管理办法》的要求进行定期清洗和消毒。
三、公共用品用具消毒
（一）游泳场所提供游泳者使用的公共用品用具（包括拖鞋、茶具等）应一客一换一消毒。
（二）拖鞋的清洗消毒：应设置专用的拖鞋洗消间或区域。
1.设置两个洗消池或洗消桶，备有橡胶手套、消毒药物、水源等。
2.清洗：先用清水或洗洁液清洗拖鞋。
3.过水：在过水池或过水桶中用清水漂洗拖鞋。
4.消毒：将拖鞋完全浸泡在消毒池或消毒桶中，消毒液浓度及浸泡时间应当按使用说明严格操作。用含氯消毒液时，浸泡液有效氯含量应达250－500毫克/升，浸泡时间不少于30分钟；
5.保洁：从消毒液中取出拖鞋，用清水冲洗干净，去除残留的消毒液，凉置10至15分钟，待拖鞋干后放置保洁柜或保管箱。
（三）杯具的清洗消毒：应按杯具洗消操作规程在专用的杯具洗消间内进行。
1.去污清洗：清倒杯中残渣及茶水，然后在洗涤池中用洗洁液清洗，用清水漂洗杯具并注意洗刷杯口。
2.消毒：将杯具完全浸泡在消毒池内，消毒液浓度及浸泡时间应当按使用说明严格操作，用含氯消毒液时，浸泡液有效氯含量应达250毫克/升浓度，浸泡时间不少于30分钟；如使用电子消毒柜，则可直接去污清洗后放入电子消毒柜消毒。
3.过水：在过水池中用清水漂洗杯具，去除残留的消毒液。
4.保洁：消毒后的杯具应倒置放入保洁柜内，保洁柜内如果采用毛巾作垫子的，所垫的毛巾必须定期更换、清洗和消毒。
四、注意事项
（一）消毒剂应到证照齐全的生产厂家或经营单位购买，采购时应建立验收制度并做好记录，按照国家有关规定索取检验合格证和生产企业卫生许可证或有关产品卫生许可批件。
（二）消毒剂置于有盖容器中密封保存，保存地点应当通风、干燥、阴冷、避光；建立消毒剂进出库专人验收登记制度，要详细记录消毒剂的名称、数量、产地、进货日期、生产日期、保质期、包装情况、索证情况等，并按入库时间的先后分类存放。
（三）在消毒时应穿工作服，戴口罩和橡胶手套，避免与皮肤、黏膜直接接触，如有条件，配制时可戴眼罩。
营口市（老城区）环境噪声标准适用区域划分规定
辽宁省营口市人民政府
营口市（老城区）环境噪声标准适用区域划分规定
（一九九四年七月十八日市人民政府发布营政发[1994]32号）
为加强城市环境噪声的控制与治理，促进城市环境综合整治工作，保障城市居民学习、生活、工作环境的安静，根据国家有关规定，结合我市实际情况，对我市（老城区）环境噪声标准适用区域划分如下：
一、 类区（系指以居住、文教机关为主的区域）
环境噪声标准值：昼夜等效声级五十五分贝，夜间等效声级四十五分贝。
范围：
１、纸厂中学（片）
南自植物园北侧沿大庆路向北接北辰街至纸厂医院西侧，北起虎庄河沿岩向东至市第三造纸厂以南区域。
２、六中（片）
育新路以东，市农资公司至东交通检查站以南区域。
３、万有七中（片）
东升路会滨饭店至站前消防队段以东，公园路市经纺织物厂至万有副食商店段以西区域。
４、一中（片）
由高中沿建设街向东经东新路向北至电业局，沿辽河大街向西至纱厂潮沟向北，再经辽河南岸向西至市政府西侧围成的区域。
５、建丰（片）
自少年宫沿渤海大街向东至传染病院以北；新兴大街青年岗至市政公司以南区域；由市政路口沿东新路向南至传染病院以西，学府路少年宫至青年岗以东围成的区域。
６、青年健康（片）
自红旗小学沿学府路向南至健康小学沿体育场南街向东至铁路，沿铁路向南到营口大学以西；从高中沿市府路向南至冷却器厂以东，金牛山大街以北区域。
７、胜利清华（片）
从艺术剧场沿辽河大街至市政府以南，渤海大街交通银行至向阳商启以北；艺术剧场沿清华路向南至渤海大街以东；市府路由市政府至华联沿新兴大街向西到文化局再经新华路至渤海大街围成的区域。
８、师专康宁（片）
渤海大街体育馆路至启文路段、体育场南街启文路至清华路段以南；金牛山大街体育馆至清华路段以北区域。
９、电大干休所（片）
金牛山大街由干休所至工运学院以南区域。
１０、得胜（片）平安路提花织物厂向南经渤海大街向东至服装三厂，沿镜湖西路向南至金牛山大街以西；辽河大街自三院向西至挂车厂以南；金牛山大街自干休所向西至染织厂仓库，经得胜路向北至市政一泵站再经新兴大街至电线厂围成区域。
１１、河北医院（片）
河北小学以西至二十中学，渡口至大洼公路以南区域。
二、 、类区（系指居住、商业、工业混杂区）
环境噪声标准值：昼间等效声级六十分贝，夜间等效声级五十分贝。
范围：
１、植物园（片）
大庆路陵园副食商店至机床电器厂以东区域。
２、人民公园（片）
公园路园林处向南至路南机构厂以东，辽河大街火车站路口向东至东风市场经新兴大街向南至工农桥，沿营柳河向南至气象局东侧围成区域。
３、卷烟厂（片）
辽河大街由海湾旅社至电业局，经东新路至市政公司，沿新兴大街向东经市建招待所向北至建工局，再沿建设街向东至２１２医院以北区域。
４、纺织厂（片）
新兴大街青年岗至市政公司以北，由东新路、建设街、学府路围成区域。
５、南开小学（片）
金牛山大街二建安装队至劳动服务公司以南；市府路二建安装队至二建物资供应站以东区域。
６、楞严寺公园（片）
渤海大街纺织局至交通银行以北，由学府路、新兴大街、新华路围成区域。
７、体育场（片）
渤海大街医药公司至工艺美术厂以南，金牛山大街环保局至中药厂以北区域。
８、防水材料厂（片）
金牛山大街由服装二厂至制药 厂以南，市府路市制药厂至纺织供销公司以西区域。
９、轴承、镜湖公园（片）
金牛山大街镜湖公园以北， 类７片、８片以西， 类１０片以东，辽河大街艺术剧场至提花织物厂以南区域。
１０、辽河公园（片）
辽河大街由西潮沟至市政府西侧以北区域。
１１、河北派出所（片）
河北小学以东区域。
三、 类区（系指工业区）
环境噪声标准值：昼间等效声级六十五分贝，夜间等效声级五十五分贝。
范围：
１、造纸、化纤、营口港（片）
辽河大街由纺织厂俱乐部至营大公路以北； 类１片植物园以南；新兴大街东风市场至工农桥以东；育新路以西区域。
２、荧光、化工厂（片）
学府路市审计局至健康小学段、盐场铁路金牛山大街至体育场南路段、东新路传染病医院至市政公司段以东；渤海大街市审计局至传染病医院段、新兴大街市政公司至市一建招待所段以南区域。
３、造船、钢琴、风光机械厂（片）
辽河大街西潮沟至渤雷公司以北区域；新兴大街电线厂至市政一泵站以南、得胜路市政一泵站至电视发射台以西区域。
四、 类区（系指城市中的道路交通干线道路两侧区域）环境噪声标准值：昼间等效声级七十分贝，夜间等效声级五十五分贝。
范围：
市区十四条主要交通干线两侧区域，即当交通干线邻近 &127;类区时，以交通干线路沿为界外延，控制距离为２０米；邻近 类区时，外延１０米，邻近 类区时，外延５米。
