深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市会展业财政资助专项资金管理办法的通知
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深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市会展业财政资助专项资金管理办法的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市会展业财政资助专项资金管理办法的通知
深府办〔2010〕52号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市会展业财政资助专项资金管理办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
深圳市人民政府办公厅
二○一○年七月五日
深圳市会展业财政资助专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对深圳市会展业专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高财政资金使用效益，根据《印发关于发展深圳会展业意见的通知》（深府〔2004〕66号），制定本办法。
第二条 本办法所指深圳市会展业专项资金是指市财政每年在预算中安排，在市产业发展资金中列支，专项用于扶持我市会展业发展的财政专项资金。
第三条 专项资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正”的原则，实行“企业申报、社会公示、政府决策、绩效评价”的制度。
第二章 管理职责及分工
第四条 市财政部门是专项资金的管理部门，主要职责是：
（一）审核专项资金年度预算，确定专项资金年度支出结构、审查专项资金年度决算。
（二）负责专项资金的日常管理，会同市科工贸信委下达专项资金年度使用计划，办理专项资金拨款。
（三）参与制定有关实施细则和操作规程。
（四）监督检查专项资金的管理和使用情况，负责对专项资金进行绩效评价。
第五条 市科工贸信委是专项资金资助项目的业务主管部门，其职责如下：
（一）根据我市经济社会发展情况和会展业发展规划，向市财政部门提出专项资金年度预算，编制年度专项资金决算。
（二）会同市财政部门制定有关实施细则和操作规程。
（三）编制资助指南，受理会展项目的资助申请，组织对资助申请单位及其项目的审查。
（四）会同市财政部门下达专项资金年度使用计划，负责建立资助项目的档案并进行管理。
（五）负责对资助项目进行绩效评价。
第六条 资金使用单位责任：
（一）接受有关部门的指导、监督和检查。
（二）提供展会、会议情况的有关资料，对资料数据的真实性负责。
第三章 资助对象与资助方式
第七条 专项资金资助对象：
（一）在我市举办的重要展会。
重要展会是指：以国务院各部委、全国性社团组织、广东省人民政府名义在深圳举办的大型展会；以深圳市人民政府名义举办或经市政府批准、以市政府部门名义在深圳举办，或其他办展机构举办的、对我市经济社会发展具有重要促进作用的展会。
（二）在我市举办的国际会议。
国际会议是指：经政府有关部门审核认可，定期举办，由5个以上国家或地区（不含港、澳、台地区）或国际性组织参加，会期1天以上，与会人数50人以上，外国与会人士占20%以上，对我市经济社会发展具有重要促进作用，且以服务产业、推广产品等经济文化交流为主要目的的会议。
第八条 本专项资金采取事后资助方式对重要展会和国际会议的宣传、推广、认证等费用给予补贴和奖励。
第九条 有下列情形之一的，专项资金不予资助：
（一）知识产权有争议的项目。
（二）市政府已经安排专项经费或已经获得我市其他财政性专项资金资助的项目。
（三）已经获得市政府给予场租特别优惠的项目。
（四）申请单位近两年内因违法被执法部门查处的。
（五）申请单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查的。
（六）其他有关部门认定为不适宜资助的项目。
第四章 资助条件及标准
第十条 重要展会的资助条件与标准：
（一）对属于在我市原创且展览面积达到或超过4,500平方米的展会，最高按照实际租用场馆场租费用的25%给予宣传推广资助，资助金额不超过200万元且不超过该届展会实际宣传推广费用支出的70%，资助不超过五届。
对不属于在我市原创，但首次在我市举办且展览面积达到或超过20,000平方米的展会，最高按照实际租用场馆场租费用的25%给予宣传推广资助，资助金额不超过200万元且不超过该届展会实际宣传推广费用支出，实际资助不超过三届。
办展方申请资助时必须提供第三方机构对展会数据的认证报告。
（二）对已过培育期的重要展会，其实际展览面积比上届扩大20%及以上，或实际展览面积达到20,000平方米且比上届扩大4,500平方米以上的，最高按实际增加租用场馆场租费用的50%给予宣传推广资助，资助金额不超过100万元且不超过该届展会实际宣传推广费用支出。
办展方申请资助时必须提供第三方机构对展会数据的认证报告。
（三）对经会展主管部门认可的第三方机构对已获本办法资助展会数据的认证费用，最高给予实际费用50%的资助，每个展会的资助金额不超过10万元。每个展会最多可获得5次资助。
（四）对由于政府重大活动和决策引起改期、变更场地而导致损失的，按展会面积和遭受影响的具体情况，经市政府批准可给予补偿资助。
（五）对获得国际展览业协会（UFI）等国际展览机构认证的品牌展会可给予以下资助：
1．对获国际展览业协会（UFI）等国际展览机构认证的品牌展会（展览机构），一次性给予15万元的资助。
2．对经主管部门认定品牌展会境内外专业媒体发布广告实际费用给予最高30%的一次性宣传推广特别资助，每个展会的资助金额不超过50万元。品牌展会认定办法另行制定。
本条两款资助可重复获得。
3．对遭受外部激烈竞争或因不可抗力发生临时性困难的品牌展会，根据遭受临时性困难的实际情况，经批准最高按其实际租用场馆场租费用的30%给予资助，每个品牌展会的资助金额不超过100万元。
第十一条 国际会议的资助条件与标准：
对在我市召开的重要国际会议最高按照实际场租费用50%、境内外专业媒体广告费用30%给予一次性资助，每个会议的资助金额不超过100万元。政府财政已安排经费的会议不享受此项资助。
重要展会和国际会议的资助标准和比例视当年申请情况和财政承担能力作适度调整。
第五章 专项资金的申请与审批
第十二条 市会展业主管部门提出当年专项资金预算，市财政部门审核制定资金支出结构意见报市政府审定后执行。
资助申请由主管部门受理。每年年初由市会展主管部门会同市财政部门公开发布资助申报指南。
第十三条 申请时限：
重要展会的资助常年接受申请。国际会议的资助申请应在项目举办前6个月向市会展业主管部门备案。
第十四条 审批程序：
（一）市会展业主管部门受理资助申请后，应组织有关人员对申请单位进行审查，对其资助申请予以立项。
（二）市会展业主管部门对己经立项的资助申请进行审议，对申请单位的申报资料进行审核，提出资助计划。
（三）市会展业主管部门每年8月底前审核上半年的项目，次年3月底前审核上年度下半年的项目，制定资助计划，送市财政部门复核。
（四）市财政部门复核后，由市会展业主管部门将资助计划向社会公示5个工作日。
（五）市财政部门根据公示结果，将资助资金直接拨付给项目申请单位。
第六章 监督和检查
第十五条 所有申请资助的项目应在项目举办时报请市会展业主管部门现场核查。项目完成后，市会展业主管部门负责对项目进行绩效评价。绩效评价结果将作为资助申请人再次申请资助的重要评审依据。
市财政部门负责对上年度专项资金的整体使用情况进行绩效评价。绩效评价结果将作为安排年度预算的重要依据。
绩效评价实施办法由市会展业主管部门会同市财政部门另行制定。
第十六条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政部门责令改正，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
对存在上款违规行为的单位，市会展业主管部门3年内不受理资助申请，并将受资助单位及责任人列入会展资助不诚信名单。
受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其项目和经费的评审、评估和审计资格。同时市财政部门按照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关法律、法规对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。
第十七条 本资金的管理工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关等按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政过错责任追究办法》规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第七章 附 则
第十八条 专项资金的管理费用按照有关规定列入年度部门预算申报安排。
第十九条 市会展业主管部门和财政部门负责对本办法的解释。市会展业主管部门和财政部门可根据实际情况制定有关实施细则。
第二十条 本办法自发布之日起实施，有效期至2013年12月31日止。
扬州市招商引资中介费用及奖励暂行办法
江苏省扬州市人民政府
(扬府发[2003]25号)
扬州市招商引资中介费用及奖励暂行办法
各县（市）区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
为了充分调动社会各方面的积极性，更好地促进我市招商引资工作，特制订如下办法：
一、中介费用及奖励的范围和对象
中介费用及奖励的范围是：实际引进外资额在500万美元以上的外商独资、中外合资、中外合作经营（包括台、港、澳投资）农业和工业加工型、旅游服务业的项目。
中介费用及奖励的对象是：项目引进的中介组织或自然人（扬州的国家公务人员除外）。
二、条件和权利
1、经审定具备法定代表单位或自然人资格，有较丰富的招商引资经验，有良好的信誉，并有招商引资的实绩记录，或曾对我市招商引资工作作出贡献的。
①可分别聘为我市各县（市）区、扬州经济开发区、市外经贸局、市政府的招商代表。
②可优先获得扬州市公布的政策、项目信息等。
③成绩突出的市外人员可授予荣誉市民、城市贵宾等称号；市内人员可授予模范市民称号或立功授奖。
2、委托方和被委托方经协商一致，可以合同方式约定由委托方提供被委托方3-5万元人民币的招商经费，并在今后兑现的中介费用中予以抵扣。
三、中介费用及奖励的标准
对外商来本市投资的引荐者，在外资到帐验资后，按合同依照下列标准折合人民币予以支付：
1、属于《外商投资产业指导目录》非限制类或非禁止类项目，现汇出资部分按7‰予以支付；设备作价及其他出资方式部分按6‰予以支付。
2、属于《外商投资产业指导目录》鼓励类项目，现汇出资部分按8‰予以支付；设备作价及其他出资方式部分按7‰予以支付。
3、对引荐外商捐赠款物，经验资确认后，由受益单位据实按8‰支付。
4、项目采取土地出让方式的，可按土地出让金的5‰作为一次性奖励，但与中介费用和奖励不重复计算。
四、中介费用及奖励兑现办法和资金来源
凡引荐项目落户市经济开发区和各县（市）区的，中介费用及奖励资金由市经济开发区和各县（市）区负责筹集予以支付。
凡涉及全市经济发展全局的重大项目由市政府直接筹集资金予以支付。
引荐合资、合作的中介费用及奖励兑现，由受益单位和所在地政府共同承担，其中所在地政府的支付比例不低于50%。
五、中介费用及奖励资金支付的确认和监督
1、建立市引荐外资审核小组。由市政府分管市长任组长，市政府分管副秘书长任副组长，海关、工商局、外管局、经贸委、外经贸局、财政局、监察局等部门各指定1名负责人为成员，具体负责中介费用及奖励资金支付的审核确认和监督执行，日常工作由市外经贸局负责。
2、对引荐外资实行首注登记确认制。中介机构或自然人在引进项目后，需持委托方出具的介绍信和项目合同正本到市外经贸局招商处进行登记，首位登记单位（人）为该项目的引荐单位（人）。
六、说明
1、本暂行办法所指“中介费用”适用于中介机构，“奖励”适用于自然人。
2、一个项目的中介费用及奖励资金只支付一个中介机构或自然人，如同一项目有两个中介机构或两个以上的自然人，兑现费用及奖励资金由其自行决定分配。
3、中介费用奖励资金的支付是指以引荐外资实际到帐为依据进行支付。
4、对利用外资有突出贡献者，经市政府批准，可给予特殊奖励。
5、本《暂行办法》由市外经贸局负责解释。
本《暂行办法》从公布之日起施行。
二OO三年三月二日
长沙市殡葬管理条例(2002年修改)
湖南省长沙市人大常委会
长沙市殡葬管理条例
(1997年10月30日长沙市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过，1997年11月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准，2002年4月29日长沙市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修改，2002年6月3日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准，2002年6月21日长沙市人民代表大会常务委员会公告第9号公布施行)
长沙市人民代表大会常务委员会公告(2002年第9号)
《长沙市人民代表大会常务委员会关于修改〈长沙市殡葬管理条例〉的决定》于2002年4月29日经长沙市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，于2002年6月3日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
2002年6月21日
长沙市人民代表大会常务委员会关于修改《长沙市殡葬管理条例》的决定
（2002年4月29日长沙市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2002年6月3日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
长沙市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议根据长沙市人民政府关于提请审议《长沙市殡葬管理条例》修正案（草案）的议案，决定对《长沙市殡葬管理条例》作如下修改：
一、第十七条第二款修改为：“任何单位和个人未经批准，不得从事墓葬经营活动。”
二、删去第二十四条。
三、第三十三条修改为：“当事人对行政处罚不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。”
本决定自公布之日起施行。
《长沙市殡葬管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
第一章总则
第一条为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会文明，根据国务院《殡葬管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条凡在本行政区域内的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条殡葬管理应坚持推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，破除丧葬陋俗，提倡文明节俭办理丧事。
第四条各级人民政府应加强对殡葬管理工作的领导。
市、县（市）人民政府应当制定实行火葬的具体规划，将殡葬设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划。
第五条市人民政府民政部门主管本市殡葬管理工作。县（市）、区人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。乡、镇人民政府以及街道办事处负责本辖区内殡葬管理工作。
居民委员会、村民委员会协助当地人民政府做好殡葬管理工作。
公安、工商行政、卫生、国土、规划、市容环卫、民族、宗教事务等有关部门，应按照各自的职责，做好殡葬管理工作。
第六条各单位应将殡葬改革作为社会主义精神文明建设的内容，加强殡葬改革的宣传教育，推行殡葬改革。
第七条尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。
第二章火葬管理
第八条本市行政区域内，除省人民政府批准的暂不实行火葬的地区以外，均为实行火葬的地区。
实行火葬的地区的死亡人员，除法律、法规另有规定和自愿捐献遗体供科研教学的外，均应火葬。任何单位和个人不得为土葬提供车辆、墓穴等条件。
第九条患烈性传染病死亡的，死者亲属、医院或者所在单位应按传染病防治法有关规定报告卫生防疫部门和殡葬服务单位，在二十四小时内将遗体火化。
第十条外来人员在长沙地区死亡的，应就地火化，因特殊情况要运回原居住地的，须经死亡地人民政府民政部门批准。
第十一条正常死亡人员的遗体，须凭卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明或者其他有效证明火化。
非正常死亡人员的遗体和无名尸体，须凭公安机关出具的证明火化。需存尸延期火化的，所需费用由要求存尸者承担。
第十二条实行火葬的地区的死亡人员的遗体由殡葬服务单位的殡仪服务专用车运送，因特殊情况也可以使用其他车辆运送。车辆运送遗体后，必须经技术处理，确保卫生，防止污染环境。
禁止殡葬服务单位以外的其他单位和个人经营运送遗体业务。
殡葬服务单位应当按照死者的单位或者亲属约定的时间、地点接运遗体，并按约定时间火化。
第十三条实行火葬的地区的医疗卫生单位，应协助殡葬服务单位制止将在医疗卫生单位死亡人员的遗体运出土葬。
第十四条死亡人员的遗体火化后，提倡不留骨灰或者寄存骨灰。需安葬骨灰的，可安葬在公墓内，也可深埋不留坟头。禁止将骨灰入棺土葬。
第三章殡葬设施和墓葬管理
第十五条建设殡仪馆、火葬场，由市、县（市）人民政府民政部门提出方案，报本级人民政府批准，建设殡仪服务站、骨灰堂，由市人民政府民政部门和县（市）人民政府批准。
第十六条农村公益性墓地由乡、镇人民政府统一规划和审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。农村公益性墓地由兴建单位负责管理，不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。
第十七条公墓由市、县（市）人民政府统一规划，殡葬服务单位申请建立，经同级人民政府和上级民政部门审核同意，报省人民政府民政部门批准，由殡葬服务单位管理。
任何单位和个人未经批准，不得从事墓葬经营活动。
第十八条任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施。
禁止建立或者恢复宗族墓地；禁止建造活人坟墓。
公墓和农村公益性墓地所占用的土地依法归国家或者集体所有，任何单位和个人不得侵占。
第十九条公墓和农村公益性墓地应合理规划，节约用地。安葬骨灰或者遗体的墓穴占地面积和使用年限按省人民政府的规定执行。墓区应因地制宜进行绿化，逐步实行园林化。
第二十条暂不实行火葬的地区死亡人员的遗体，应安葬在农村公益性墓地内；尚未建立农村公益性墓地的，遗体安葬提倡深埋。禁止建造永固性坟墓。
第二十一条建造坟墓应选择荒山瘠地。禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区和水库、湖泊、河流的堤坝附近及铁路、公路主干线两侧建造坟墓。
前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第四章殡仪活动和丧葬用品管理
第二十二条殡仪活动应当文明节俭，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。禁止封建迷信活动。
第二十三条城市内的殡仪活动应在殡仪馆或者其他有条件的场所举行。禁止占道搭设灵棚，禁止沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸。
禁止在医院、学校设置殡仪活动场所。
按宗教仪式举行殡仪活动的，应当在规定的宗教活动场所举行。
第二十四条禁止制造、销售封建迷信丧葬用品。
在实行火葬的地区禁止销售棺木等土葬用品。
第二十五条殡葬服务单位应建立和完善服务网络，改善服务设施，提高服务质量。
殡仪服务人员应遵守职业道德，文明服务，不得利用工作之便索要财物。
殡仪服务收费标准按省人民政府的规定执行。
第五章法律责任
第二十六条违反本条例，将应当火化的遗体土葬的，由民政部门责令限期改正，拒不改正的，由民政部门会同有关部门强制执行。
第二十七条违反本条例，有下列行为之一的，由民政部门责令平毁坟头或者限期迁出，恢复原貌；拒不改正的，可以强制执行：
（一）将骨灰装入棺木土葬的；
（二）建立或者恢复宗族墓地和建造活人坟墓的；
（三）在耕地、林地、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区和水库、湖泊、河流的堤坝附近及铁路、公路主干线两侧建墓的；
（四）已建立农村公益性墓地的地区，其死亡人员遗体不安葬在公益性墓地的。
第二十八条违反本条例，侵占公墓土地的，由民政部门会同土地行政管理部门责令停止侵占，退还土地，赔偿损失。
第二十九条违反本条例，办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由民政部门予以制止；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条违反本条例的行为，有关法律、法规已规定行政处罚的，按照有关法律、法规的规定执行。
第三十一条对拒绝、阻碍殡葬管理工作人员依法执行公务或者侮辱、殴打殡葬管理工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条当事人对行政处罚不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十三条殡葬管理人员和殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十四条本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布实施。
