无锡市土地变更登记暂行规定
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无锡市土地变更登记暂行规定
江苏省无锡市人民政府
无锡市土地变更登记暂行规定
无锡市人民政府第12号令
第一条 为维护社会主义土地公有制，推进土地使用制度改革，加强土地管理，依法保护土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省〈土地管理法〉实施办法》和国家土地管理局颁发的《土地登记规则》精神，结合本市实际，特制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于全市范围内一切土地所有者、使用土地的单位、个人和与土地有关的它项权利拥有者的土地变更登记。
第三条 土地变更登记是继初始登记以后，因国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、土地的主要用途及与土地有关的它项权利发生变更而办理的土地登记（以下简称变更登记）。
土地所有权、使用权及与土地有关的它项权利转移，不经变更登记的，属于非法转让，不具有法律效力。
第四条 凡使用土地的单位、个人，经初始登记后，发生下列情况之一的，均应按本暂行规定到当地土地管理部门申请土地变更登记：
（一）因征用或划拨引起土地权属变更的；
（二）依法进行土地所有权、使用权交换、调整的；
（三）依法出让、转让、抵押土地使用权及合同期满需终止或重新签订合同的；
（四）因机构调整或企业合并、兼并、联营、破产等原因引起土地权属转移的；
（五）单位经批准分设而引起土地分割和用户析产等涉及土地使用权变化的；
（六）因馈赠、抵押、买卖、转让、交换、调拨或依法继承地上固定附着物而涉及土地使用权变化的；
（七）更改土地所有者、使用者以及与土地有关的它项权利拥有者名称的；
（八）需要在原土地使用范围内增减建筑、构筑物占地面积的；
（九）改变土地主要用途的；
（十）临时用地到期后，终止使用权或者延长使用期的。
第五条 农贸市场、小商品市场（含各种集市贸易市场）、停车场等发生土地变更的，可由其管理部门代为申请变更登记。
第六条 凡因土地权属变更引起与土地有关的它项权利转移的，应由土地使用者或土地所有者同与土地有关的它项权利拥有者，共同到土地管理部门申请与土地有关的它项权利转移登记。
第七条 使用土地的单位或个人发生下列情况之一的，由当地土地管理部门报县级以上人民政府批准，收回土地使用权，同时，注销土地登记及吊销土地使用证：
（一）未经原批准机关同意，连续两年未使用土地的；
（二）用地单位撤销、迁移的；
（三）土地使用者自然消失，不再使用土地的（含铁路、公路、机场、矿场等经核准报废的）；
（四）土地使用权期满的；
（五）不按照批准的用途或规定使用土地的。
第八条 土地变更登记手续，由本市各级土地管理部门办理。
本市市区的外商投资企业、机关、团体、市属以上企事业单位（含外省、市属企事业单位）、部队、铁路、驳岸等使用的国有土地变更登记由市土地管理局直接受理；其余单位和个人申请的土地变更登记，由所在区土地管理部门受理，报市土地管理局批准。
江阴市、无锡县、宜兴市辖区内的土地变更登记，由各县（市）土地管理部门办理。
第九条 单位或个人申请办理土地变更登记，必须及时向所在地土地管理部门提出申请，并出示身份证、法人资格证书，如实填写《土地变更登记申请书》，签字盖章后交承办机关办理。
第十条 申请土地变更登记时应提交下列证件：
（一）原土地权属证件（土地申报登记证明、土地证等）；
（二）项目批准书、用地规划许可证或规划定点图、协议书、用地批准书等文件；
（三）标明尺寸、比例、四至的变更用地平面图；
（四）共用（合用）土地的协议书及分摊面积表；
（五）与土地变更有关的其它证件。
第十一条 凡权属合法、界址清楚、面积准确、用途相符、手续完备、无争议、符合土地登记规定的，准予变更登记。
权属、来源、界址、面积、用途等方面有争议和证件、手续不齐全的，应补齐证件、手续或经调解和依法处理后，方准予变更登记。
未进行初始申报登记的用地，按照《无锡市城镇国有土地申报登记发证实施细则》办理。
违法、违章用地，待依法处理后，给予变更登记。
第十二条 土地管理部门批准土地变更登记后，应及时办理换证手续：
（一）收回原发的土地证（未发土地证的收回土地申报登记证明）；
（二）凡涉及土地权属、户名、范围、面积、界址变更的，一律按发证规定重新填写土地登记卡，更换土地证（未发土地证的更换土地申报登记证明）；
（三）仅改变用途的，可在原登记卡和土地证的变更记事栏内填写更改事项，盖上市或县（市）土地管理局公章，发还原土地证。
第十三条 凡进行土地变更的单位和个人，应当按照省、市有关规定交纳相关费用。
第十四条 凡土地变更的单位和个人必须在土地变更后一个月内凭有关文件办理登记手续。逾期办理的，加收一至五倍土地变更登记费；逾期不办理的，所有土地视作违法用地，按有关规定进行处理。
第十五条 对拒缴规定费用的，不予办理土地变更登记、地籍调查、发证等手续，逾期交费的按本规定第十四条处理。
第十六条 申请土地变更登记的单位和个人，有弄虚作假、侵犯他人利益行为的，变更登记无效，收回土地证（含土地申报登记证明），并按《土地管理法》和有关法规处理。
第十七条 各级土地管理部门工作人员，应廉洁奉公，忠于职守，秉公执法，热情服务，模范执行本暂行规定。对在办理土地变更登记中徇私舞弊、玩忽职守者，予以严肃查处。
第十八条 本暂行规定由无锡市土地管理局负责解释。
第十九条 本暂行规定自公布之日起施行。
青岛市外商投资企业投诉受理及处理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市外商投资企业投诉受理及处理办法
青岛市人民政府
1998年11月17日经第21次市政府常务会议研究通过
第一条 为及时、公正地受理和处理外商投资企业的投诉，做好对外商投资企业的服务工作，维护中外投资者的合法权益，创造良好的投资环境，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称外商投资企业投诉，是指外商投资企业因按规定请求政府有关部门解决相关问题，有关部门未按规定给予解决，而按本办法的规定，要求外商投诉主管机构或外商投资企业投诉受理及处理机构予以处理的活动。
第三条 本办法适用于本市行政区域。
第四条 青岛市人民政府外商投诉办公室（以下称投诉主管机构）是市人民政府负责外商投资企业投诉的主管机构。其主要职责是：
（一）制定受理和处理外商投资企业投诉的规章制度并组织实施；
（二）确定外商投资企业投诉的受理和处理单位；
（三）指导、检查、督促、考核对外商投资企业投诉的受理和处理工作；
（四）受理或组织协调处理外商投资企业投诉的重大的和紧急的问题；
（五）定期向市政府报告有关投诉的处理情况及外商投资企业的建议、意见、批评等；
（六）培训受理外商投资企业投诉的有关工作人员；
（七）其他有关工作。
第五条 外商投资企业投诉的具体受理及处理机构为：
（一）市主管对外经贸和对外开放工作的部门；
（二）各区（市）人民政府，市政府有关行政管理部门；
（三）各区（市）人民政府对外经贸部门和乡、镇人民政府。
第六条 外商投资企业投诉受理、处理机构的主要职责是：
（一）受理和处理应当由本地区、本部门或本单位负责的投诉案件，并将投诉处理结果报投诉主管机构备案；
（二）办理并反馈投诉主管机构交办的投诉案件；
（三）会同有关部门处理投诉案件；
（四）定期向投诉主管机构报告工作情况；
（五）其他有关工作。
第七条 外商投资企业可以就下列事项投诉：
（一）在投资、建设、生产、经营和财产清算等活动中，中外双方出现意见分歧，政府有关部门按规定应当协调解决但未予解决的；
（二）在投资、建设、生产、经营和财产清算等方面遇到实际困难，当地政府及有关部门按规定应当协调解决但未予解决的；
（三）与政府有关部门及工作人员因管理和项目审批等事项发生纠纷的；
（四）其他有关事项。
投诉人投诉事项依法应当通过行政复议、司法、仲裁途径解决的，接到投诉的部门应当告知其依照有关法律、法规的规定办理。
投诉人已就投诉事项提起诉讼、申请行政复议或仲裁的，不再受理；已经受理的，不再继续处理。
第八条 外商投资企业可以委托下列人员投诉：
（一）外商投资企业的法定代表人；
（二）外商投资企业的中方或外方投资者及其代表；
（三）正在申办外商投资企业的中方或外方投资者及其代表。
第九条 外商投资企业投诉可以采用信函、传真、电话和面谈等方式。投诉人应当如实反映情况，投诉的内容应当具体、明确。必要时，应当附送便于投诉处理的有关资料。
匿名投诉不予受理。
第十条 因投诉人对投诉受理及处理机构职责分工不明而误投的投诉，收到投诉的机构应当及时将投诉转送有关受理、处理机构或投诉主管机构，并告知投诉人。
第十一条 投诉主管机构和投诉受理及处理机构收到投诉后，应当做好登记和备案工作，并及时处理；对重大、紧急的投诉，应当及时上报。
第十二条 受理投诉后，一般应当在10日内将处理结果答复投诉人。因投诉事项复杂，10日内不能处理完毕的，可以延期，但是应当向投诉人说明情况。
第十三条 投诉主管机构、投诉受理和处理机构及其工作人员，应当严格依照有关法律、法规、规章等的规定，公正、及时地处理外商投资企业的投诉。
对在受理、处理外商投资企业投诉中玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 华侨及港、澳同胞投资企业投诉的受理及处理，参照本办法执行。
第十五条 本办法具体执行中的问题，由青岛市人民政府外商投诉办公室负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1998年11月26日
重庆市人民政府关于印发重庆市城镇土地使用税实施办法的通知
重庆市人民政府
渝府发〔2008〕78号
重庆市人民政府关于印发重庆市城镇土地使用税实施办法的通知
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门：
市政府同意《重庆市城镇土地使用税实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年八月十日
重庆市城镇土地使用税实施办法
第一条 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《暂行条例》），结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 城镇土地使用税的开征范围为在城市、县城、建制镇、工矿区内使用土地的单位和个人。
（一）城市：指市辖各区；
（二）县城：指县人民政府所在地的城镇；
（三）建制镇：指经市政府批准的建制镇；
（四）工矿区：指工商业比较发达，人口比较集中，尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。
城市、县城、建制镇征收土地使用税的范围为城市、县城、建制镇的行政区域。
第三条 凡在本办法第二条规定的开征范围内拥有土地使用权的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人（以下简称纳税人）。
土地使用权属不明确的，实际使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人。
第四条 城镇土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定的税额标准计算征收。
第五条 纳税人实际占用土地面积的确定，以土地行政管理部门核发的土地使用证书确认的面积为准；未取得土地使用证书或土地使用权属不明确的，由纳税人据实申报，经主管税务机关核实确定。
第六条 应税土地按等级进行划分，各等级土地的税额标准，由市政府在《暂行条例》规定的税额幅度内，结合市政建设状况和经济发展程度等条件进行确定和调整。
第七条 区县（自治县）人民政府应当在市政府规定的年税额幅度内，根据当地实际情况，确定行政区域内应税土地的具体等级和适用年税额，报市政府批准后执行。
第八条 下列土地免缴城镇土地使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队除经营用地外的自用土地；
（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位除经营用地外的自用土地；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；
（四）城市道路、广场、绿化地带等市政公益设施用地；
（五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；
（六）个人所有的居住房屋及院落的用地；
（七）集体或个人举办幼儿园、托儿所、医院、学校的用地；
（八）房产管理部门在房租调整改革前经租的居民住房的用地；
（九）民政部门举办安置残疾人占总人数35%以上的福利工厂的用地；
（十）由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
经批准改造的废弃土地和开山整治的土地，从使用的月份起免缴土地使用税5―10年。
第九条 城镇土地使用税由土地所在地的地方税务机关负责征收。有关部门应向地方税务机关提供土地使用权属等资料，密切配合。
第十条 城镇土地使用税按年税额分两次征收。上半年征收期为4月，下半年征收期为10月。
纳税人应于征收期内，向土地所在地的地方税务机关申报缴纳城镇土地使用税。
第十一条 纳税人的土地面积和用途发生变更时，应于变更之日起15日内，向当地地方税务机关办理变更登记手续。
第十二条 城镇土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《暂行条例》及本办法的规定执行。
第十三条 本办法由市地税局负责解释。
第十四条 本办法自2000年1月1日起施行。
