河北省实施价格听证制度的规定

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海南省人大常委会


海南省地方性法规制定程序条例
海南省人大常委会


（1988年11月4日海南省人民代表会议常务委员会第二次会议通过 1988年11月11日颁布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 议案的提出
第三章 计划和起草
第四章 提请审议
第五章 审议通过
第六章 颁布施行
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为使我省地方性法规制定程序化、规范化，提高立法效率，保证法规质量，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《第七届全国人民代表大会第一次会议关于建立海南经济特区的决议》和《全国人民代表大会常
务委员会关于海南省人民代表会议代行海南省人民代表大会职权的决定》，制定本条例。
第二条 地方性法规系指由省人民代表会议及其常务委员会制定的在本省或海南经济特区范围内具有法律效力的规范性文件。
第三条 地方性法规包括下列内容：
（一）为保证国家法律和全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻而制定的实施性法规；
（二）根据本省的具体情况和实际需要，制定的政治、经济、科技、教育、文化、体育、卫生、民族、民政、侨务、治安、司法等方面的法规；
（三）依照国家宪法、法律和全国人民代表大会常务委员会的授权决定，制定的海南经济特区的单行法规以及海口市和经国务院批准的较大的市的法规等；
（四）依照宪法规定，制定的自治县自治条例和单行条例；
（五）在法定职权内，省人民代表会议及其常务委员会认为需要由其制定的其他法规。

第二章 议案的提出
第四条 省人民代表会议期间，主席团、省人民代表会议常务委员会（以下简称省人代常委会）、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院以及省人民代表会议代表十人以上联名，可以提出属于省人民代表会议职权范围内的立法议案。立法议案的处理，由主席团决定。
在省人民代表会议闭会期间，省人代常委会主任会议、省人代常委会组成人员五人以上联名，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院以及海口市和经国务院批准的较大的市的人大常委会，可以提出属于省人代常委会职权范围内的立法议案，立法议案的处理，由省人代常委会主任
会议决定。
第五条 省人代常委会各工作委员会、办公厅，省级群众团体，根据本职工作需要提出的属于省人代常委会职权范围内的立法建议，由省人代常委会主任会议决定处理。
第六条 经决定提请审议的立法议案、立法建议，由省人代常委会有关工作委员会督促有关职能部门负责办理。

第三章 计划和起草
第七条 制定地方性法规计划应按程序进行。
（一）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、海口市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，应拟订适应改革、开放，加强社会主义物质文明和精神文明建设需要的地方性法规长远规划，并在每年第四季度向省人代常委会提出翌年制订地方性法规的计划。
（二）省人代常委会法制工作委员会会同省人代常委会各工作委员会，经通盘研究，综合协调，编制我省制定地方性法规的年度计划，报省人代常委会主任会议审核后实施。
（三）地方性法规年度计划如需增减、调整项目，应及时报省人代常委会主任会议核准。
第八条 列入年度计划需要制定的地方性法规，按法规的性质、内容与工作职责范围确定起草单位。
（一）凡是省人民代表会议决定制定的地方性法规，分别由省人代常委会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院组织主管部门起草。
（二）根据我省实际情况和实际需要制定的地方性法规，属于省人民政府职责范围的，由省人民政府组织有关主管部门起草。
（三）根据国家法律制定的我省有关审判、检察方面的地方性法规，分别由省高级人民法院、省人民检察院组织起草。
（四）根据国家法律和海南经济特区建设的需要制定的海南经济特区单行法规，由省人民政府组织起草。
（五）根据国家法律和我省实际需要，省人代常委会主任会议决定制定的地方性法规，由省人代常委会有关工作委员会组织有关主管部门起草。
第九条 起草地方性法规需要另行制定实施细则的，应一并考虑，同时进行。
第十条 起草地方性法规，应当征求有关部门的意见。对于涉及其他主管部门的业务或者与其他部门关系密切的规定，应当与有关部门协商；经协商不能取得一致意见的，应在送审法规草案时说明。省人代常委会认为意见分歧较大的法规草案条文，送审机关应作进一步协商修正。
第十一条 地方性法规草案的协商，按工作职责范围分工。
（一）对本省各地方、各部门之间的不同意见，属政府职责范围的法规草案，由省人民政府组织协商；属审判、检察方面的法规草案分别由省高级人民法院、省人民检察院组织协商；属社会团体方面的法规草案，由省人代常委会有关工作委员会组织协商。
（二）对涉及国家有关部门的意见，由省人民政府报请国务院有关主管部门，或由省高级人民法院、省人民检察院报请最高人民法院、最高人民检察院，进行审核及协商。重大的问题，经省人代常委会主任会议同意，报请全国人大常委会法制工作委员会审核。
（三）法规草案的协商工作应在提请省人代常委会审议前完成。

第四章 提请审议
第十二条 提请省人代常委会审议的地方性法规草案，属于政府部门起草的，应经省人民政府通过，由省长签署提请审议；属于省高级人民法院、省人民检察院起草的，应经省高级人民法院、省人民检察院通过，由院长、检察长签署提请审议；属于海口市和经国务院批准的较大的市起
草的，应经市人大常委会审议通过，由市人大常委会主任签署提请批准。
第十三条 提请审议的法规草案，应连同说明材料一起上报。法规草案的书面说明内容应包括：（1）写明制定本法规的宗旨、依据、起草及协商经过，法规的适用范围、主要解决的问题等；（2）依据的资料，即有关法律、法规、政策文件摘要、调查研究材料和参考资料等；（3）
有关部门、单位对法规草案主要问题的不同意见及处理方案。
第十四条 提请审议的报告、法规草案和说明以及有关参考资料，应于省人代常委会开会前四十天送交，份数由省人代常委会办公厅确定。
第十五条 提请审议的法规草案，先由省人代常委会有关工作委员会对法规的合法性、可行性以及有关部门意见不一致的重要问题，进行必要的调查研究和论证，必要时可通过适当方式进行民意征询，然后提出修订意见，并写出法规草案的初审报告。是否列入省人代常委会会议议程，
或提请省人民代表会议审议，由省人代常委会主任会议或省人代常委会决定。

第五章 审议通过
第十六条 提请省人代常委会审议的法规草案，省人代常委会有关工作委员会应于常委会开会前十五天提交主任会议讨论。主任会议决定列入议程的，应于开会前七天送交常委会组成人员。
第十七条 省人代常委会审议法规草案时，提请审议的单位及起草法规单位的负责人应列席会议作法规草案说明；必要时由省人代常委会有关工作委员会作法规草案的审查报告。
第十八条 法规草案可在一次会议审议，也可经两次以上会议审议。
第十九条 审议方式由主任会议建议，常委会决定。
审议结果，意见基本一致，将法规草案的最后文本交付表决。
交付表决，以省人代常委会全体组成人员过半数通过为有效。
第二十条 需要提请省人民代表会议审议的法规草案，依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定办理。

第六章 颁布施行
第二十一条 省人民代表会议或省人代常委会通过的地方性法规，分别由省人民代表会议或省人代常委会颁布施行。
省人代常委会批准的地方性法规，由提请单位公布施行。
第二十二条 省人民代表会议及其常务委员会审议通过和批准的地方性法规须报全国人大常委会和国务院备案。

第七章 附 则
第二十三条 地方性法规颁布后，省机关报纸应及时全文登载，公布周知；省、市广播电台、电视台等新闻单位应及时报道。
第二十四条 地方性法规订明授权解释单位的，由该单位负责解释。法规未规定解释单位又需要作解释时，凡属条文本身需要进一步明确界限的，由省人代常委会负责解释；凡属执行法规的问题，由省人民政府或省高级人民法院、省人民检察院负责解释。
第二十五条 地方性法规需要修改、补充或废止的，比照本条例规定的有关程序办理。
第二十六条 海口市和经国务院批准的较大的市的人大常委会拟订地方性法规的程序，可参照本条例执行。
第二十七条 本条例自颁布之日起施行。



1988年11月11日
广东省深圳市发展和改革局


深圳市发展和改革局关于印发《深圳市发展和改革局粮食收购资格审核行政许可实施办法》的通知
（2006年8月16日）

深发改〔2006〕942号

　　 《深圳市发展和改革局粮食收购资格审核行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。

深圳市发展和改革局粮食收购资格审核行政许可实施办法
07号 许可事项：粮食收购资格审核
　　一、行政许可内容
　　核发粮食收购许可证。
　　二、设定行政许可的法律依据
　　（一）《粮食流通管理条例》（2004年5月26日国务院令第407号发布）第九条；
　　（二）《广东省粮食收购资格审核及监督管理暂行办法》（粤府〔2005〕72号）。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件即予许可。
　　四、行政许可条件
　　深圳市辖区内从事粮食收购的法人、其他经济组织，以及以营利为目的或常年收购量达到50吨以上的个体工商户，必须取得粮食收购资格。
　　（一）法人及其他经济组织申请从事粮食收购应具备以下条件：
　　1．法人应具备注册资本（资金）50万元以上，其他经济组织应具有常年筹措30万元以上资金的能力。
　　2．具有与经营规模相适应的经营场所，其建筑面积应在150平方米以上或仓容300吨以上，防漏、防潮、防虫、防污染及通风等条件符合国家有关标准的粮食仓储设施。租赁仓储设施的，其租用期应在申请收购资格之日起1年以上。
　　3．具备粮食质量常规指标检化验以及仓储保管能力。其中自行检化验及储存粮食的，应具备1名以上获得国家规定的有关专业资格的人员，以及计量、质检等设备。本身不具备上述条件的，也可委托经国家相关部门认证具有相应资质的机构负责粮食质量检化验以及仓储保管业务，其委托期应自申请认定粮食收购资格之日起1年以上。
　　（二）个体工商户申请粮食收购应具备以下条件：
　　1．具备筹措经营资金3万元以上的能力。
　　2．具有与经营规模相适应的经营场所，其建筑面积应在30平方米以上或仓容30吨以上，并符合国家有关标准的粮食仓储设施。租赁仓储设施的，其租用期应在申请收购资格之日起1年以上。
　　3．具备相应的粮食质量检验和保管能力。自行检化验及储存粮食的，应具备1名以上获得国家规定的有关专业资格的人员，以及计量、质检等设备，也可委托经相关部门认证具有相应资质的机构负责粮食质量检化验以及仓储保管业务。
　　法律依据：《广东省粮食收购资格审核及监督管理暂行办法》第八条、第九条。
　　五、申请材料
　　（一）申请单位法定代表人或个体工商户负责人身份证（复印件1份）；法人委托证明或委托办理协议（原件1份）；
　　（二）营业执照副本或工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》（仅限新设企业）（复印件1份，验原件）；
　　（三）资信证明。已办理工商登记的，需提供开户银行开具的资信证明（复印件1份，验原件）；拟申请新设立企业的，需提供出资人共同签定的出资协议书（复印件1份，验原件）和出资人的身份证（复印件各1份）；
　　（四）提供经营场所及粮食仓储设施产权证明或租赁合同（复印件1份，验原件）；
　　（五）有关机构认定的检化验仪器和设施证明、专业人员从业资格的有效证明或委托合同（复印件各1份，验原件）。
　　法律依据：《广东省粮食收购资格审核及监督管理暂行办法》第十五条。
　　六、申请表格
　　《深圳市粮食收购资格申请表》，该表格可在深圳市发展和改革局网站（http://www.szpb.gov.cn）上点击“项目申报软件下载”下载申报软件。
　　七、行政许可申请受理机关
　　深圳市发展和改革局。
　　八、行政许可决定机关
　　深圳市发展和改革局。
　　九、行政许可程序
　　（一）收件受理申报；
　　（二）承办人员提出拟办意见；
　　（三）处领导审核；
　　（四）局领导审定，予以许可的核发《粮食收购许可证》；不予许可的，说明理由。
　　十、行政许可时限
　　自受理申请之日起10个工作日内。
　　法律依据：《广东省粮食收购资格审核及监督管理暂行办法》第十七条。
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　《粮食收购许可证》；无有效期限规定。
　　十二、行政许可的法律效力
　　取得粮食收购资格，《粮食收购许可证》在全国范围内有效。
　　十三、行政许可收费
　　无。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。