关于印发博尔塔拉蒙古自治州清真寺重建改建管理暂行办法的通知
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关于印发博尔塔拉蒙古自治州清真寺重建改建管理暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室
博州政办发〔2008〕115号
关于印发博尔塔拉蒙古自治州清真寺重建改建管理暂行办法的通知
各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木管委会，州人民政府各部门：
《博尔塔拉蒙古自治州清真寺重建改建管理暂行办法》已经自治州第十二届人民政府第九次常务会议研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○八年十二月十八日
博尔塔拉蒙古自治州清真寺重建改建管理暂行办法
第一条 为加强对清真寺重建、改建工作的管理，依据国务院《宗教事务条例》和有关法律、法规，结合自治州实际，制定本办法。
第二条 在自治州境内依法登记的清真寺的重建、改建必须遵循本办法。
第三条 本办法所称重建是指在清真寺原址重建或迁址重建。改建是指将原有清真寺主体建筑局部拆除改变式样的建设。
第四条 清真寺重建、改建的原则及要求：
㈠ 坚持符合城乡规划、保证安全、经济实用、与群众生活水平相适应的原则。
㈡ 清真寺迁址重建选址应布局合理，不宜设立在学校、医院、村（队）委会办公室等场所附近。
㈢ 迁址重建不能占用耕地，要明确原址和迁址清真寺土地性质，旧证应收回按作废处理，旧址不能再用作清真寺用地，严禁出现一新一旧两个清真寺用地的现象。
㈣ 重建建筑样式一般不做大的变动，清真寺主殿和前廊不得超面积建设和豪华装修；主殿室内高度要符合设计要求，一般不修建穹顶，主殿外顶端四角不建塔；墙面使用普通涂料（仿瓷涂料或水涂料）；地面宜使用红砖、水泥、木板等建筑材料；一般不修建地下室。
第五条 重建、改建应当分别具备下列相应条件：
㈠ 因年久失修、自然灾害等原因无法继续使用的或因城乡规划建设需要征用清真寺土地等原因需重建的，可申请重建。
㈡ 清真寺建筑主体改变式样的建设，可申请改建。
第六条 重建、改建清真寺的审批程序：
㈠ 清真寺民主管理组织向清真寺所在村（队）村委会提出书面申请并附以下材料：
1.原清真寺及辅助设施平面图、结构、门楼（塔）高度等文字说明材料；
2.属于危房的需提供具有鉴定资质单位的意见；
3.建筑平面设计图（面积、结构、门楼高度等）。
需迁址重建的，提出迁址重建的理由、有关部门的说明、建筑工程预算书（包括土地征用费、设计费、建筑材料费等）、资金来源说明、重建项目责任人名单等。
㈡ 村委会在实地察看的基础上集体研究，同意重建或改建的，由村委会主任在书面申请上签字后向乡（镇、场）提出书面申请。
㈢ 乡（镇、场）主要领导和分管领导实地察看经集体研究后，同意重建或改建的，由分管领导签字后向县（市）人民政府宗教事务管理部门提出书面申请。
㈣ 县（市）人民政府分管领导和宗教事务部门实地察看和审核后，提请县（市）统战民族宗教事务领导小组会议研究，同意重建或改建的，由县（市）人民政府分管领导签字后向自治州人民政府宗教事务管理部门提出书面申请。
㈤ 自治州人民政府分管领导及宗教事务管理部门实地勘察和审核后，提请自治州统战民族宗教事务领导小组会议研究，同意重建或改建的，由自治州宗教事务管理部门行文批复并报自治区人民政府宗教事务管理部门备案。
㈥ 根据自治州宗教事务管理部门的批复，清真寺民主管理组织到土地、规划、房产、建设、文物等部门办理相关手续。
第七条 重建、改建清真寺有下列情形之一的，不予审批：
㈠ 未按本办法要求上报相关材料的；
㈡ 虚报瞒报、弄虚作假，不提供真实资料的；
㈢ 以拆旧建新为目的，故意损坏清真寺的；
㈣ 向信教公民摊派修建资金的；
㈤ 由少数几个人出资，企图按个人意愿操纵修建清真寺的；
㈥ 迁址重建清真寺未依法办理土地、规划、房产、建设、文物等有关手续的；
㈦ 清真寺的建筑面积超过原建筑面积的；
㈧ 重建、改建预备资金达不到预算资金80%的；
㈨ 有其他违法违规行为的。
第八条 重建、改建资金的来源及使用：
㈠ 清真寺可以按照宗教习惯接受信教公民的捐献，但不得强迫或摊派。
㈡ 对所捐赠的资金和物资，清真寺民主管理组织应严格按照有关规定使用，定期向信教公民公布使用情况，任何组织和个人不得挪用。
第九条 乡（镇、场）人民政府向县（市）宗教事务管理部门提出重建、改建清真寺申请后，县（市）宗教事务管理部门应当自收到申请之日起20日内，提出是否同意重建或改建的意见，对拟同意的，报自治州宗教事务管理部门审批，自治州宗教事务管理部门在接到申请之日20日内作出批准或不批准的决定。
第十条 施工监督
㈠ 清真寺的重建、改建在未经批准前不得擅自开工建设。
㈡ 清真寺重建要严格按照自治区人民政府办公厅《关于印发自治区城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程实施方案的通知》（新政办发〔2008〕84号）精神，按抗震设防标准进行设计施工，严禁使用预制板、槽型板，砖木结构也要符合抗震设防标准。要委托有资质的建筑设计单位制作建筑平面设计图和建筑工程预算书，明确外观、所用材料等相关要求。要委托有资质的工程监理部门对清真寺重建实行全程监督，确保按照审批内容施工，竣工后按照国家有关规定组织验收，验收合格后方可使用。
㈢ 清真寺重建、改建的管理工作由县（市）主要领导负总责、分管领导具体负责、政府宗教事务管理部门组织实施。
第十一条 未按本办法第六条、第九条规定进行审批，擅自重建、改建清真寺的，或未按审批内容施工的，由县级以上人民政府有关部门依据有关规定进行处理，同时逐级追究有关领导的行政责任。
第十二条 其它宗教活动场所的重建、改建遵照本办法执行。
第十三条 清真寺主殿、附属设施的维修由县（市）统战民族宗教事务领导小组会议研究，同意维修的，由县（市）宗教事务管理部门行文批准。
第十四条 本办法由自治州民族宗教事务委员会负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。
全国人民代表大会常务委员会关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定
1981年6月10日第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
目前严重危害社会治安的犯罪分子中，有相当一批是从劳动改造、劳动教养场所逃跑或者期满释放后继续犯罪，屡教不改的。为了维护社会治安，加强对劳改犯和劳教人员的教育改造，特作如下决定：
一、劳教人员逃跑的，延长劳教期限。
劳教人员解除教养后三年内犯罪、逃跑后五年内犯罪的，从重处罚，并且注销本人城市户口，期满后除确实改造好的以外，一律留场就业，不得回原大中城市。其中情节轻微、不够刑事处分的，重新劳动教养或者延长劳动教养期限，并且可以注销本人城市户口，期满后一般留场就业，不得回原大中城市。
二、劳动犯逃跑的，除按原判刑期执行外，加处五年以下有期徒刑；以暴力、威胁方法逃跑的，加处二年以上七年以下有期徒刑。
劳改犯逃跑后又犯罪的，从重或者加重处罚；刑满释放后又犯罪的，从重处罚。刑满后一律留场就业，不得回原大中城市。
劳改期满释放后，有轻微犯罪行为、不够刑事处分的，给予劳动教养处分。期满后一般留场就业，不得回原大中城市。
没有改造好的劳改罪犯，劳改期满后留场就业。
三、劳教人员、劳改罪犯对检举人、被害人和有关的司法工作人员以及制止违法犯罪行为的干部、群众行凶报复的，按照其所犯罪行的法律规定，从重或者加重处罚。
四、本决定自1981年7月10日起施行。
江苏省建设厅关于印发《江苏省城市供水水质督察管理办法》的通知
江苏省建设厅
江苏省建设厅关于印发《江苏省城市供水水质督察管理办法》的通知
苏建城〔２００６〕６３号 ２００６年２月２４日
各市建设局（建委），市政公用局：
为加强城市供水水质督察管理，保障城市供水水质安全，根据《城市供水水质管理规定》（建设部６７号令）有关要求，我厅制定了《江苏省城市供水水质督察管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
江苏省城市供水水质督察管理办法
第一条 为加强我省城市供水水质管理，保障供水安全，根据建设部《城市供水水质管理规定》、《城市供水水质标准》（ＣＪ／Ｔ２０６－２００５）和《关于加强城市供水水质督察工作的通知》要求，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事城市供水水质管理的单位和个人以及城市供水企业必须遵守本办法。
第三条 省建设厅负责全省城市供水水质管理工作，负责城市供水水质督察制度的制定、实施与监督；对重大水质事件进行调查、取证、分析和评估；负责全省城市供水水质督察公报和相关水质报告的制定和发布。
设区的市供水主管部门负责本行政区域内城市供水水质管理工作，并根据省建设厅制定的水质督察制度，实施本行政区内水质督察工作；配合对重大水质事件进行调查、取证、分析和评估；负责本行政区内城市供水水质督察公报和相关水质报告的制定和发布。
第四条 省建设厅城市建设与管理处具体负责城市供水水质的督察工作，其主要工作职责是：
（一）负责制定水质督察工作计划，编制实施方案与技术规程；
（二）对地方执行供水水质督察计划的情况实施监督；
（三）对地方开展水质督察工作给予指导；
（四）对重大供水水质突发事件进行调查和处理；
（五）对供水企业执行国家标准、规范、规程的情况进行监督；
（六）对全省水质监测结果进行分析和建议，针对水质监测中出现的水质问题，提出改进工艺意见；
（七）编制全省城市供水水质督察公报及相关水质报告。
第五条 城市供水水质监管实行政府督察和企业自检相结合的制度。建立供水企业负责、地方供水主管部门监管、省建设行政主管部门督察、社会公众参与的水质管理机制，逐步形成企业自检、行业监测、行政督察、公众监督的水质监管体系。
第六条 城市供水主管部门鼓励各供水企业通过实施水厂改造、采用新型管材、科学的工艺运行方案等手段，提高供水水质。
第七条 城市供水水质监测所需费用按《江苏省城市供水价格管理暂行办法》（苏价工〔２０００〕４０７号），计入水价成本。
第八条 城市供水主管部门应委托江苏省城市供水水质监测网（以下简称省网）成员单位通过定期与不定期监测、定点与不定点监测等多种监督手段，对供水水质进行监督，供水企业必须给予配合。
省网中心站，每年丰水期７—９月，枯水期１—３月对设区城市及日供水能力在２０万立方米以上城市的３个管网水监测点按ＣＪ／Ｔ２０６－２００５水质４２项指标进行定点监测。
省网各地方站，每年丰水期７—９月，枯水期１—３月对所辖地区（县级市、县管网水２份，其他城市集中式供水单位管网水１份）城市集中式供水单位的管网水按ＣＪ／Ｔ２０６－２００５水质４２项指标进行定点监测。
ＣＪ／Ｔ２０６－２００５标准规定的半年度５１项指标，实行省水质督察办公室统一安排抽检工作，对各地水质进行监督。
第九条 设区的市及日供水能力在２０万立方米以上的供水企业水质检测（管理）部门向省建设厅城市建设与管理处上报本地供水管网图与管网水质监测点，经双方协商，确定监测点。
县（市、区）和其他城市集中式供水单位水质检测（管理）部门向设区城市供水主管部门上报当地的供水管网图与管网水质监测点，经双方协商，确定监测点。
第十条 供水企业应当建立水质全过程监控体系，确保供水安全。所有城市供水企业应具备１１项指标检测能力；设区城市应具备４２项指标检测能力；国家城市供水水质监测网成员城市应基本具备９３项指标检测能力。
第十一条 供水企业应当具备相关项目的水质检测能力，不能自检的项目要委托具备相应检测能力的第三方检测机构承担。
城市二次供水设施和自建设施供水产权单位或者其委托的管理单位，不能对水质进行常规检测的，应当按《标准》规定要求将水样送至省网地方站进行检测。
第十二条 供水企业应当严格执行水质报告制度。各城市供水企业要每月向所在地城市供水主管部门上报本月的水质检测数据和分析报告，出现水质事故的，应有专项的事故情况和分析报告。重大的水质事故发生后，应迅速报告当地城市供水主管部门并同时报告省建设厅。
省网各地方站应当接受当地城市供水主管部门委托，做好汇总本地上季度各供水企业的检测资料、分析报告；水质事故情况和分析报告；水质定点检测督察情况报告等，并在每年的６月、１２月２５日前报省建设厅城市建设与管理处。
各级城市供水主管部门应重视水质数据的信息化管理工作，积极采用“城市供水水质信息管理系统”上报和管理水质检测数据。
第十三条 省网中心站汇总全省监测资料并形成督察报告，于每年的７月、１月１０日前报江苏省建设厅城市建设与管理处。
第十四条 省、市供水主管部门对水质督察监测结果依据《城市供水水质标准》（ＣＪ／Ｔ２０６－２００５）进行考核。
第十五条 公众对供水水质具有知情权。供水主管部门鼓励和支持社会公众对本地区水质管理工作进行监督，根据检测结果，每年至少两次在当地主要媒体公布城市供水水质。
第十六条 各级城市供水主管部门应定期召开供水水质例会，进行水质管理工作交流、净水工艺指导、检测数据汇总、水质事故分析等，各供水企业必须参加。
第十七条 为处理水质突发事件，供水主管部门有权进入突发事件现场进行调查、取证、采样和检测，任何单位与个人不得以任何理由予以拒绝。
第十八条 城市供水水质监管不到位、检测不准确、报告不及时等，违反《城市供水水质管理规定》（建设部６７号令）的，按照《城市供水水质管理规定》分别追究供水主管部门、供水企业、检测机构等有关部门和个人的责任。
在督察中发现供水单位所供水的水质不合格或者其运营管理会对水质造成不良影响的，应当制作处理意见书，通过当地城市人民政府要求供水单位限期整改，并报省建设厅备案。
第十九条 城市供水水质不符合国家标准的，城市供水主管部门应当责令供水单位限期整改，并依据《城市供水水质管理规定》处以罚款等处罚。
供水单位因水质不合格，给用户造成损害的，应当依法承担民事责任。
第二十条 供水水质检测项目、检测频率等技术要求，根据国家和行业新发布的规定适时调整。
第二十一条 遇有特大洪涝、干旱、突发性原水污染、电力供应骤停、输配水系统人为破坏等特殊情况，致使城市供水水质标准不能达到国家标准时，供水单位经过所在地城市供水主管部门批准后，可以在特殊时段内适当降低供水水质。
第二十二条 本办法所引用的水质检测指标说明如下：
一、“１１项指标”，指《城市供水水质标准》（ＣＪ／Ｔ２０６－２００５）规定的浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、ＣＯＤＭｎ、氨氮、余氯、细菌总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群。
二、“４２项指标”，指《城市供水水质标准》（ＣＪ／Ｔ２０６－２００５）规定的水质常规指标。
三、“５１项指标”，指《城市供水水质标准》（ＣＪ／Ｔ２０６－２００５）规定的水质非常规指标。
第二十三条 本办法自２００６年４月１日起实施。原有规定与本办法不符的，以本办法为准。
