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江苏省镇江市人民政府


关于印发镇江市政府信息公开暂行办法的通知
　　　
镇政发〔2006〕113号


　　各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

　　现将《镇江市政府信息公开暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　

　　二○○六年十一月二十七日

　　

　　

　　

　　

　　镇江市政府信息公开暂行办法

　　

　　第一章总则

　　

　　第一条为了加快建设服务型政府，推进和规范政务公开工作，创造公开、公平、公正、透明的政务环境，维护和保障公民、法人和其他组织的知情权，监督政府机关依法履行职责，依据《江苏省政府信息公开暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称政府信息，是指政府机关在行政管理活动中制作、形成、获得或者掌握的与经济调节、社会管理、市场监督和公共服务相关的，以纸质、胶卷、光盘、磁带、磁盘以及其他电子存储材料为载体反映的内容。

　　本办法所称政府机关，是指本市各级人民政府（含镇江新区管委会，下同）及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织。

　　第三条本办法适用于本市行政区域内政府机关公开政府信息的活动。

　　第四条政府信息以公开为原则，不公开为例外。除依法不予公开的外，所有政府信息，均应主动公开或者依申请予以提供。

　　第五条政府信息公开应当遵循合法、全面、真实、及时、便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。

　　第六条市、辖市区人民政府办公室负责组织、指导、推动本办法的实施，定期组织开展政府信息公开情况的监督检查和评议。

　　第七条政府机关应当指定本机关处理政府信息公开事务的专门机构，负责本机关政府信息公开的日常工作。具体职责包括：

　　（一）负责本机关主动公开政府信息的事宜；

　　（二）受理和处理向本机关提出政府信息公开的申请；

　　（三）保管、维护和更新或者督促本机关有关机构保管、维护、更新本机关的政府信息；

　　（四）组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息目录和本机关政府信息公开报告；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第八条市、辖市区监察部门、政府法制部门依据各自的职责，负责对政府信息公开实施情况的监督工作。

　　第九条公民、法人和其他组织有权依据本办法，要求政府机关向其提供有关的政府信息。

　　

　　第二章政府信息公开的范围

　　

　　第十条政府机关应当主动向社会公开下列政府信息：

　　（一）管理规范和发展计划方面

　　1．政府机关依法定职责制定的对公民、法人和其他组织发生普遍约束力的规范性文件；

　　2．经济社会发展的规划、计划及其进展和完成情况；

　　3．城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等与社会公众利益关系密切的重要规划；

　　4．行政审批事项、依据、条件、程序、标准、数量、期限、收费、申请书示范文本、办理结果和监督投诉渠道；

　　5．行政、事业性收费项目、标准、方式、减免政策及其依据。

　　（二）与公众密切相关的重大事项方面

　　1．影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况；

　　2．扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；

　　3．土地征收、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况。

　　（三）公共资金使用和监督方面

　　1．重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况；

　　2．政府采购目录、采购限额标准、采购结果及其监督情况；

　　3．经本级人民代表大会批准的政府财政预算、决算及其执行情况。

　　（四）政府机构和人事方面

　　1．政府工作部门及其管理职能以及调整、变动情况；

　　2．公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。

　　（五）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

　　第十一条政府机关拟作出的决策、制定的规范性文件或者编制的规划、计划、方案等，涉及公民、法人和其他组织的重大权益，或者有重大社会影响的，在制定过程中，起草、审查机关或者决定机关应当将草案向社会公开，充分听取公众的意见。

　　第十二条下列政府信息，不予公开：

　　（一）属于国家秘密；

　　（二）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；

　　（三）属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；

　　（四）正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规另有规定的除外；

　　（五）与行政执法有关，公开后可能直接影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及个人生命安全的；

　　（六）法律、法规规定不予公开的其他情形。

　　前款第（二）、（三）项所列情形的政府信息，权利人或者相关当事人同意公开的，可以公开。

　　前款第（四）、（五）项所列的政府信息，如果公开具有明显的公共利益并且公开不会造成实质性损害的，政府机关可以公开。

　　

　　第三章政府信息公开的程序和形式

　　

　　第十三条公民、法人和其他组织可以向政府机关申请公开政府信息。申请可以采用信函、电报、传真、电子邮件等。

　　公民申请内容应包括如下内容：

　　（一）公民姓名、工作单位、身份证明及号码、联系方式；

　　（二）所需政府信息的内容；

　　（三）申请提交时间。

　　法人和其他组织申请应包括如下内容：

　　（一）法人和其他组织名称、组织机构代码、法定代表人及联系方式等；

　　（二）所需政府信息的内容；

　　（三）申请提交时间。

　　第十四条政府机关收到申请后，应及时登记，并按照下列规定处理：

　　（一）属于已经公开的信息，应当告知申请者获得该政府信息的方式和途径；

　　（二）属于主动公开范围但尚未主动公开的，应当及时向申请人提供所需政府信息；

　　（三）属于依申请公开范围的，应当向申请人提供其所需政府信息；

　　（四）属于不予公开范围的，应当告知申请人；

　　（五）不属于受理机关掌握范围的，应当告知申请人拥有该信息的机关及联系方式；

　　（六）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人；

　　（七）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人明确申请内容。

　　第十五条公民、法人和其他组织要求政府机关向其提供注册登记、税费缴纳、社会保障等方面与自身相关的政府信息的，应当持有效身份证件，当面向政府机关提交书面申请。书面申请应当包括对所需政府信息的内容描述，并签名或者盖章。政府机关逐步创造条件，通过采用网上认定身份的新技术，方便公民、法人和其他组织通过互联网向政府机关提交申请。

　　对与公民、法人和其他组织自身相关信息的查询、提供，国家另有规定的，依照其规定。

　　第十六条政府机关答复申请人不予公开、不予提供的政府信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与政府机关有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。

　　第十七条政府机关对公民、法人和其他组织的申请，除可以当场予以答复的外，政府机关应当自收到申请之日起15个工作日内，提供政府信息或者作出答复。

　　因正当理由不能在规定的期限内提供政府信息的或者作出答复的，经政府机关信息公开机构负责人同意，可以将答复或者提供信息的期限适当延长，并书面告知申请人。延长期限最长不超过15个工作日。

　　第十八条政府机关依申请提供政府信息，有条件的可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求，政府机关可以提供打印、复印等服务。

　　申请人在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取政府信息复制件的，政府机关应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的，政府机关可以选择以符合该政府信息特点的形式提供。

　　第十九条政府机关应当主动公开的政府信息，采取符合该信息特点的以下一种或者几种方式及时予以公开：

　　（一）人民政府公报、当地报纸、电视、广播以及其他公共媒体；

　　（二）互联网上的政府门户网站和政府部门的网站；

　　（三）档案馆；

　　（四）文件查阅中心；

　　（五）行政服务中心；

　　（六）在政府机关主要办公地点等地设立的公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子大屏幕、触摸屏等；

　　（七）政府新闻发布会；

　　（八）其他便于公众及时准确获得信息的形式。

　　第二十条对应当予以公开的政府信息，政府机关应当向公众免费提供。

　　第二十一条政府机关应当编制本机关的政府信息公开指南。

　　政府机关应当编制本机关属于应当主动公开范围的政府信息目录。政府信息目录应当记录政府信息的名称、基本内容的简单描述及其产生日期。

　　政府机关应当适时更新本机关的政府信息公开指南和主动公开范围的政府信息目录，并通过政府网站、电子屏幕、政务公开栏等途径公开以供查阅。

　　第二十二条市人民政府和其他政府机关依法定职责制定的对公民、法人和其他组织发生普通约束力的规范性文件，应当自发布之日起30日内在政府门户网站、人民政府公报上公开。

　　第二十三条人民政府公报应当及时发至指定发放点，方便公众获取；并备置于政府办公地点的适当场所、档案馆、公共图书馆，方便公众免费查阅。

　　第二十四条政府机关应当将本机关负责政府信息公开事务的机构的名称、办公地址、办公时间、联系电??公民、法人和其他组织提出咨询。

　　

　　第四章监督

　　

　　第二十五条公民、法人和其他组织认为政府机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向同级监察部门、政府法制部门或者政府机关的上级机关举报、投诉。接受举报、投诉的机关应当予以调查处理，并在15个工作日内书面告知举报、投拆人。

　　第二十六条政府机关违反本办法，有下列情形之一的，视情节轻重由主管行政机关或者监察部门对主要负责人员、分管负责人和直接责任人员给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不按规定履行主动公开义务或者不及时更新主动公开内容的；

　　（二）不提供或者不及时更新本机关的办事指南、政府信息目录的；

　　（三）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供依申请公开的政府信息的；

　　（四）公开内容不真实、弄虚作假，并造成不良影响的；

　　（五）其他违反政府信息公开规定的。

　　

　　第五章附则

　　

　　第二十七条政府机关应当将政府信息公开的经费纳入年度预算，保障政府信息公开活动的正常进行。

　　第二十八条依据本办法应当公开的政府机关现行有效的规范性文件，在本办法施行之日起30日内应当通过互联网上的政府网站予以公开，也可以同时通过其他适当方式予以公开。

　　第二十九条辖市区人民政府可以依据本办法制定实施细则。政府机关可以依据本办法制定本机关的实施方案。

　　第三十条学校、医院以及水、电、气、公交等提供公共服务的单位，可以参照本办法执行。

　　第三十一条本办法自2007年1月1日起施行。本市过去行政性文件与本办法不一致的，以本办法为准。



山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府令第24号


　　经市政府第23次常务会议讨论通过，自2001年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00一年十一月九日

淄博市安全生产监督管理办法



　　第一章　总　则

　　第一条　为了加强对安全生产的监督管理，预防和减少各类事故的发生，保障人民群众生命、财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内涉及人身和财产安全的生产经营活动及其监督管理活动。

　　本市行政区域内的法人和其他组织（以下统称为单位）以及个人均应遵守本办法。

　　第三条　安全生产工作应当贯彻安全第一、预防为主的方针，实行单位负责、行业管理、国家监察、群众监督相结合的管理体制。

　　第四条　各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，落实安全生产责任制，把安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，完善工伤社会保险制度，增加安全生产管理投入，发展安全生产科学技术，并将安全生产监督管理所需经费纳入年度财政预算。各级人民政府应当推行全民安全生产教育，提高全民安全生产防范意识和自救能力。

　　第五条　市、区县人民政府设立的安全生产委员会（以下简称安委会），负责组织、协调和指导本行政区域安全生产管理工作。

　　安委会办事机构，设在同级安全生产监督行政主管部门。

　　第六条　市、区县安全生产监督行政主管部门负责本行政区域内安全生产工作的综合监督管理。

　　政府有关行政主管部门在各自职权范围内依照有关法律、法规、规章，做好安全生产专项监督管理工作，并接受安全生产监督行政主管部门的指导和监督。

　　政府有关行业主管部门，应当依照有关法律、法规、规章，负责本行业的安全生产管理，接受安全生产监督行政主管部门的指导和监督。

　　第七条　乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会依照职权管理所属单位的安全生产工作。

　　第八条　各级工会组织依法维护职工的合法权益，对单位遵守安全生产法律、法规、规章的情况进行监督。

　　第二章　安全生产管理

　　第九条　各级人民政府、各主管部门应当分别与下级人民政府、单位签订安全生产责任书，层层落实安全生产目标责任制。

　　各级人民政府、各主管部门及各单位的主要负责人，是安全生产第一责任人，分别对本地区、本系统、本单位的安全生产负全面领导责任；分管安全生产的负责人，负主要领导责任；分管业务工作的负责人，对分管范围内的安全生产负直接领导责任。

　　安全生产责任书分别报送上一级或者同级安全生产监督行政主管部门备案，在安全生产第一责任人任期内有效；责任人变更时，应当重新签订安全生产责任书。

　　第十条　各单位安全生产第一责任人应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作情况，并接受职工监督。

　　第十一条　单位应当设立相应的安全生产管理机构或者按照职工总数2‰至5‰配备专职安全管理人员。其中，职工总数低于500人的单位至少配备1名专职安全管理人员。

　　单位将安全生产工作及其所需经费纳入年度计划和财务计划。

　　第十二条　单位必须贯彻有关安全生产的法律、法规、规章，建立健全安全生产制度和安全操作规程，改善劳动条件，降低劳动强度，减少职业危害，消除事故隐患，并依法参加工伤社会保险。

　　第十三条　单位应当对职工进行安全教育培训，经考核合格后上岗。

　　单位安全生产责任人应当经过专门的安全知识培训，取得资格证书后任职。

　　安全生产专职管理人员应当接受相应的专门培训，取得资格证书后方可上岗。

　　特种作业人员必须持证上岗，其培训和考核按国家有关规定执行。

　　第十四条　单位应当按照国家和省有关规定向职工提供劳动防护用品，并督促职工按照规定使用。不得以货币或者其他形式替代按照规定应当提供使用的劳动防护用品。

　　第十五条　单位应当依法设置符合国家标准的安全设施，并定期保养、维修、检验。

　　新建、改建、扩建建设工程或者技术改造项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　第十六条　在租赁、承包经营活动中，租赁和承包双方应当明确安全生产责任；不得将生产场地、生产设备租赁或者将生产工程项目承包给不具备相应资质和不具备国家、省、市规定的安全生产条件的单位或者个人。

　　第十七条　从事危险性较大的设备、设施的设计、制造、安装、修理和改造的单位，应当依法取得有关行政主管部门的安全认证。

　　危险性较大的设备、设施应当依法经有资格的检测检验机构检验合格，取得有关行政主管部门颁发的安全使用证后方可使用。单位对使用中的危险性较大的设备、设施应当按照规定定期检验。

　　第十八条　生产、储存、运输和销售易燃易爆、剧毒、强腐蚀、放射性等危险物品的单位，应当依法取得批准或者许可。生产、储存、运输、销售和使用易燃易爆、剧毒、强腐蚀、放射性等危险物品时，应当进行安全性评估，并按规定设置报警、通风、防盗装置和安全标志等安全防护设施，制定在紧急情况下的安全处置和救援措施。

　　严禁不具备安全生产资格的单位和个人从事生产、储存、运输和销售易燃易爆、剧毒、强腐蚀、放射性等危险物品。

　　第十九条　大型商场（店）、娱乐场所、宾馆、饭店等公共场所的安全技术设施，经政府有关职能部门按各自职责审查验收后，方可投入使用或者营业。

　　举办临时性的大型集市、展览、庆典、文体娱乐等活动，举办单位应当制定相应的安全保护措施，并按照规定履行报批手续。

　　第二十条　人员集中或者流动性较大的生产经营性场所，应当符合下列要求：

　　（一）设置符合紧急疏散需要、标志明显的出口、通道，并保持畅通；

　　（二）有人数限制的，不得超过限定的人数；

　　（三）按照规定配备消防设施和器材；

　　（四）未成年人活动的场所，应当对容易发生意外事故的设施、设备采取有效的防范措施；

　　（五）禁止存放易燃易爆、剧毒、强腐蚀和放射性等危险物品，法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第二十一条　职工应当遵守安全生产法律、法规、规章以及劳动纪律和岗位安全操作规程，正确使用安全防护设施和劳动防护用品，对管理人员违章指挥、强令冒险作业的，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

　　第二十二条　单位从事特种劳动防护用品的生产和经营，应当向市安全生产监督行政主管部门申请安全生产（经营）许可证，按规定办理资格认证手续。禁止销售或者使用无安全生产许可证的单位和个人生产的特种劳动防护用品。禁止销售或者使用无产品合格证的特种劳动防护用品。

　　第二十三条　单位应当定期组织安全检查，对存在的事故隐患，应当制定整改方案并组织实施，确保本单位的工作场所、生产设备和安全设施处于安全良好状态。

　　第二十四条　单位发生职工伤亡或者急性中毒事故，应当立即采取有效措施组织抢救、治疗，防止事故危害扩大，保护好现场和有关证据，并同时报告当地政府有关部门，不得瞒报、谎报和拖延不报。

　　第二十五条　各级人民政府应当组织建立单位自救、区域互救、政府救援的应急救援体系，提高对突发性重大事故的应急救援能力。

　　第二十六条　市、区县安委会应当组织制定本行政区域重大事故应急救援方案，政府有关行政主管部门和行业主管部门应当组织制定专业安全事故应急救援方案，从事危险性或者危害性较大的生产经营性单位应当制定本单位事故应急救援方案。

　　第二十七条　政府有关部门、单位应当按规定及时报告事故统计数据和信息，由市、区县安全生产监督行政主管部门汇总后上报政府和上级主管部门。

　　第二十八条　区县、乡镇人民政府应当建立事故和事故隐患举报、奖励制度。

　　第二十九条　根据国家有关规定，从工伤保险费总额中提取一定比例，用于事故预防、安全奖励、安全宣传和安全技术科学研究。具体提取比例由财政部门会同劳动社会保障、安全生产监督部门提出，报市政府批准后施行。

　　第三章　安全生产监督

　　第三十条　市、区县安委会应当全面掌握安全生产情况，分析安全生产形势，评估安全生产状况，研究安全生产工作中的重大问题，提出相应对策和建议，统一部署，督促本行政区域的安全生产工作，制定整改监控方案，并组织实施。

　　第三十一条　市、区县安委会应当对下级人民政府和同级人民政府有关部门的安全生产执法情况进行监督检查，并定期对下级人民政府和同级人民政府有关部门安全生产责任人履行职责情况提出考评意见和奖惩建议，报同级人民政府决定。

　　第三十二条　安全生产监督行政主管部门应当对有关部门、单位实施安全生产法律、法规、规章的情况依法履行国家监察。

　　政府有关行政主管部门应当在各自职责范围内，对单位遵守安全生产法律、法规的情况依法进行专项监督检查。

　　第三十三条　市、区县安全生产监督行政主管部门依法履行下列监督职权：

　　（一）对各单位贯彻国家安全生产有关法律、法规和规章的情况进行监督，依法处理违反安全生产法律、法规和规章的行为；

　　（二）在紧急情况下，对可能导致人身伤害和财产损失的重大事故隐患单位可以采取包括责令停止作业、暂时停产、停业的措施；

　　（三）参与或者组织建设项目安全设施的设计、审查和竣工验收；

　　（四）组织或者参加职工伤亡事故处理工作并负责批复结案；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他监督职权。

　　第三十四条　市、区县安全生产监督行政主管部门按下列分工实施安全生产监督管理：

　　（一）市属及市属以上单位的安全生产监督管理，由市安全生产监督行政主管部门负责。必要时市安全生产监督行政主管部门可以对区县管辖的单位行使监督检查职能；

　　（二）前项规定以外的单位安全生产监督管理，由所在区县安全生产监督行政主管部门负责。

　　第三十五条　安全生产监督行政主管部门应当及时受理对违反安全生产法律、法规、规章行为的检举和控告，并依法调查处理。

　　第三十六条　安全生产监督等行政主管部门的监督检查人员依法执行公务，有权查阅或者复制必要资料，询问有关人员，检查工作现场，依法取证。任何单位和个人无正当理由不得拒绝和阻碍安全生产监督人员执行公务。

　　安全生产监督人员执行公务，应当出示行政执法证件，秉公执法并遵守有关规定。

　　第三十七条　安全生产监督等行政主管部门在检查中发现事故隐患，应当向事故隐患单位下达事故隐患整改通知书。

　　事故隐患单位接到整改通知书后，应当组建事故隐患整改领导小组，加强现场监测，制定应急计划，提出整改措施，及时予以整改。对一时无力整改又确实达不到安全生产条件的应当停业或者关闭。

　　第三十八条　行业主管部门应当督促单位落实安全生产管理措施，对单位安全生产工作进行检查，对单位存在的事故隐患应当督促其制定和落实整改措施。

　　第四章　罚则

　　第三十九条　违反本办法规定，法律、法规已有明确处罚规定的，从其规定。

　　第四十条　违反本办法规定，建设项目的安全设施未能与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用以及安全设施不符合国家规定标准的，由安全生产监督行政主管部门责令改正，处以3万元以下罚款。

　　第四十一条　违反本办法规定，单位发生伤亡事故的，由安全生产监督等行政主管部门按每中毒或者重伤一人罚款5000元、每死亡一人罚款1万元的标准实施处罚。

　　第四十二条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督等行政主管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，报请县级以上人民政府责令停产、停业：

　　（一）单位未按规定设立安全生产管理机构或者配备专职生产安全管理人员的；

　　（二）单位不执行国家安全教育制度的；

　　（三）单位安全生产责任人以及安全生产专职管理人员未取得资格证书任职或者上岗的；

　　（四）特种作业人员未取得上岗证书安排上岗的；

　　（五）使用的设备、材料、劳动防护用品不符合安全标准的；

　　（六）未经安全生产监督行政主管部门许可，擅自生产、经营特种劳动防护用品的；

　　（七）发生事故不及时上报或者瞒报、谎报的。

　　第四十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督等行政主管部门责令限期整改，处以3万元以下罚款；情节严重的，报请县级以上人民政府责令停产、停业：

　　（一）擅自改变和破坏事故现场的；

　　（二）未按事故隐患整改通知书整改的；

　　（三）非法从事生产、储存、运输和销售易燃易爆、剧毒、强腐蚀、放射性等危险物品的；

　　（四）未按本办法第十八条规定设置报警、通风、防盗装置和安全标志等安全防护设施的；

　　（五）擅自将生产场地、设备租赁或者将生产工程项目承包给不具备相应资质和不具备国家、省、市规定的安全生产条件的单位或者个人的；

　　（六）人员集中或者流动性较大的生产经营场所，不符合本办法第二十条规定要求的。

　　第四十四条　各级人民政府安全生产监督行政主管部门、有关行政主管部门和行业主管部门、单位及其工作人员，在安全生产管理工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）按照规定应当监督检查的项目没有监督检查，或者检查出事故隐患没有督促整改的；

　　（二）对不符合安全规定的生产经营项目或者未经考核合格的人员签发有关许可证照的；

　　（三）隐瞒事故或者帮助单位和个人隐瞒事故，不依法结案的；

　　（四）因玩忽职守、疏于监督管理造成重大责任事故的；

　　（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

　　第四十五条　拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务，触犯治安管理处罚条例的，由公安机关依法予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十六条　当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第五章　附　则

　　第四十七条　本办法自2001年12月1日起施行。