新乡市人民政府办公室关于印发《市区临时摊贩区和便民服务点管理暂行办法》的通知

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中国银行


中国银行关于严禁擅自将外汇贷款办理结汇转为人民币资金使用的通知
中国银行


各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
自1993年12月28日中国人民银行《关于进一步改革外汇管理体制的公告》和1994年4月1日起施行的《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》发表后，各行认真贯彻执行两个文件的精神，组织实施外汇体改的要求，取得了较大的成绩。但也有极少数基层行违反规定，擅自将境
内外汇贷款办理结汇转为人民币资金，贷款给企业使用，这不仅违犯了贷款规定，而且扩大了人民币资金供应量，有碍国家宏观调控政策落实。对此，总行再次明确：
一、严格贯彻执行中国人民银行关于《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》，严禁擅自将我行外汇贷款为企业办理结汇，扩大人民币资金供应量。
二、外商投资企业的外汇管理要严格按照中国人民银行公布的《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》和国家外管局汇传（94）26号《关于目前外商投资企业外汇管理若干操作问题的通知》规定执行。不得直接为外商投资企业办理外汇投资股本金和出口收汇结汇，更不准用我行发放的
外汇贷款办理结汇，变相向外商投资企业提供人民币信贷资金。按照规定，外商企业买卖外汇应到外汇调剂市场办理。
三、严格执行办理外汇贷款的规定，加强对外汇贷款的管理。各类企业（包括国营、集体、外商投资等企业）向我行申请外汇贷款时，信贷部门要认真执行“三查”制度，严格审查贷款用途，监督企业专款专用，按照外汇贷款审批程序逐笔审批，不得改变贷款用途，更不得用已发放的
外汇贷款违规结汇用以弥补人民币资金缺口。
四、各行对1994年已发放的外汇贷款进行一次检查，如有违反规定者，有关分行应对擅自将外汇贷款结汇用于弥补人民币资金不足的违规行为（笔数和金额）于3月15日前上报总行信贷一部，并认真纠正。



1995年3月3日
某领取退休工资梁后能否取消其村集体成员的资格

作者：王卫国 江西省吉水县人民法院


梁某原系吉水县八都镇民办教师，其户口登记在八都镇某村小组。梁某以自己的名义承包了该村小组的土地12亩，且在1998年换发了土地承包经营权证，承包期30年。1999年3月，梁某经县人事劳动局同意选招为公办教师，现退休在家。转为公办教师后梁某的户口仍在原村小组，并继续承包经营村小组的土地，且在承包经营期间按规定上交了有关农业税、村提留、乡统筹。2000年至2002年间该村小组部分水田被征用，土地征用补偿费经村民会议决定按农村户口人均分得6200元，对梁某补偿1000元。梁某遂以户口在村小组，并承包了村小组的土地，且按规定上缴了有关税费，理应受到村民同等待遇，要求村小组再分配所得土地补偿款5200元。

分歧：

第一种意见认为：本案梁某在担任民办教师期间，户口在村小组，属农业户口，系该村小组的村民；但在其转为公办教师后，依法享受了公办教师工资待遇，其户口虽然在被告村小组，没按规定转为非农户口，但其身份发生了变化，其实质不再是村民，故梁某不再享有村小组村民的平均财产分配权，梁某的请求应予驳回。

第二种意见认为：土地征用补偿费归农村集体经济组织所有，参与分配被征用的农村集体土地补偿费的应当是集体组织成员。认定集体经济组织成员的依据应当以户籍为一般原则，但是不宜将户籍作为唯一依据，还应结合成员与集体经济组织的经济生活联系等多种因素考虑。
本案梁某虽然作为公办教师领取退休工资，但其一直保持该村小组的户口，并承包经营村集体的土地，享有村集体经济组织成员的权利，也履行村集体经济组织成员的义务，从未放弃作为该村集体经济组织成员的权利，并且该村集体也未对梁某享有的村民权利与义务提出异议。
其次，梁某作为公办教师，领取退休工资，其与梁某作为村集体成员并不冲突。现在国家已取消从业限制，鼓励富余农业人口搞多种经营、从事各种职业，不能因为农业人口从事其他职业，拥有其他收入而在当事人未申请时否认其作为集体经济组织成员的资格。故本案梁某以其作为该村集体经济组织成员、应享有村民平等的分配集体财产的请求应予以支持，村小组应按其他村民同样的标准再分配梁某5200元。

笔者赞同第二种意见。