关于做好公路技术状况评定标准贯彻实施工作的通知
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关于做好公路技术状况评定标准贯彻实施工作的通知
交通部办公厅
关于做好公路技术状况评定标准贯彻实施工作的通知
厅公路字[2008]43号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（委、局），上海市市政工程管理局，天津市市政公路管理局：
部2007年第39号公告公布了《公路技术状况评定标准》（JTGH20-2007，以下简称《标准》），并于2008年2月1日起实施。《标准》统一了高速公路和普通公路的技术状况评定等级，明确了公路技术状况评定数据的采集和计算方法，为客观评定公路技术状况提供了依据，对加快推进我国公路养护科学化、规范化进程具有重要意义。为做好《标准》的贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：
一、认真做好培训工作
认真学习和贯彻《标准》是做好公路养护管理工作的基本要求。各级交通主管部门、公路管理机构和收费公路经营管理单位要结合本地实际，切实做好实施《标准》的培训工作。要以学用结合为原则，采用自学和专家集中培训等灵活多样的方式开展培训工作。通过学习和培训，使广大公路养护工作者全面理解、正确把握《标准》，为《标准》顺利实施提供人才和技术保障。
部近期将委托《标准》主编单位组织开展全国培训。各省级交通主管部门今年应至少组织两次本辖区的集中培训。
二、精心组织，稳步推进《标准》实施工作
公路技术状况是衡量公路养护水平的重要指标。为实现原公路技术状况评定标准和新标准的平稳过渡，各省级交通主管部门要分别组织高速公路、国省干线、县乡公路三类公路管养单位，选择不同的路段先期实施，为三季度全面实施新标准积累经验。同时，要根据《标准》相关规定，对现行的公路养护质量检查、养护质量报表制度中的相关内容进行调整和完善，为全面实施《标准》提供制度保障。
三、依法加强公路技术状况监管
公路技术状况水平直接影响社会公众的满意程度，也是做好“三个服务”，加强行业监管的重要内容。各省级交通主管部门或指定的行业管理机构要以贯彻实施《标准》为契机，进一步加强公路技术状况监管工作。
（一）要根据《公路法》和《收费公路管理条例》等法律法规规定，建立和完善收费公路技术状况监管制度，根据公路的技术等级和功能，明确技术状况要求，并报部公路司备案。公路技术状况要求既应包括MQI的总体要求，也应考虑便于快速检测，且对服务水平、行车安全影响较大的分项指标，如平整度、路面损坏、车辙深度、抗滑性能等。部将根据各地情况研究制定统一的公路技术状况要求。
（二）强化养护检查和复核检测工作。各省级交通主管部门和指定的行业管理机构，应每年至少组织一次以公路技术状况评定为重点的公路养护工作检查，并重点对一些路况水平不高、技术评定工作不规范的收费公路进行监管和复核检测。技术状况评定和复核检测资金可在公路养路费中列支。
（三）切实加强行业监管。各地要按照《标准》，督促公路管养单位做好技术状况评定工作，建立和完善公路技术状况评定结果报告制度，并对各管养单位上报的评定结果进行分析、复核，确保评定结果真实可信。对于评定结果不实的单位，要通报批评并予以纠正。同时，逐步建立公路路况水平公示制度，自觉接受社会公众的监督。部将建立和完善主要公路的技术状况上报制度，并向社会公示，以促进全国公路服务水平的不断提高，更好地为公众服务。
2009年1月31日前，各省级交通主管部门要向部公路司报送2008年《公路技术状况统计表》（附后）。
四、大力推进检测与评定工作的专业化、自动化
采用传统的人工方式对公路技术状况进行评定，势必影响群众出行和交通安全，并易产生病害识别不统一、人为因素影响评定结果等问题。为此，鼓励由省级公路管理机构或高速公路管理单位每年统一组织一次采用自动化快速检测方法对相关技术指标进行检测，并按《标准》规定进行全面评定工作，鼓励使用计算机自动识别路面病害、计算结果评定和养护决策工作，鼓励公路技术状况评定工作实现专业化和社会化。各地应积极研究公路养护资金分配模式，将公路技术状况评定结果作为编制公路养护预算的依据之一，不断提高公路养护工作决策的管理科学化和规范化水平。已经推广使用路面管理系统（CPMS）的，请在www.CPMS.com.cn下载最新升级系统；未推广CPMS的，也可在该网站下载MQI计算程序。
五、实施《标准》中需要注意的几个问题
（一）处理好《标准》与原相关标准规范的关系。《标准》实施后，原《公路养护质量检查评定标准》（JTJ075-94）和《高速公路养护质量检评方法（试行）》同时废止。《公路水泥混凝土路面养护技术规范》（JTJ073.1-2001）和《公路沥青路面养护技术规范》（JTJ073.2-2001）中与《标准》不一致的内容，以《标准》为准。
（二）正确处理公路技术状况评定和日常养护质量检查的关系。《标准》中规定的“最低检测与调查频率”是对公路进行全面技术状况评定所必需数据的最低采集要求，不替代现行的日常养护质量检查工作。不得因《标准》的实施影响各养护管理单位的日常养护检查。日常养护检查仍应按照现行频率（每季度一次）和要求进行，但实际检查的内容应根据《标准》进行调整，并以路面损坏（PCI）、路基损坏（SCI）、桥隧构造物损坏（BCI）和沿线设施损坏（TCI）等主要指标为主。对MQI评定所需的路面平整度和车辙数据，在日常养护检查评定时可采用最近一次自动检测设备采集的数据。
（三）按《标准》“最低检测与调查频率”所进行的公路技术指标检测，应在该指标的最不利季节进行。对竣工验收不满三年的公路，其技术状况评定可采用竣工验收时采集的平整度、抗滑性能和结构强度数据。
附件：公路技术状况统计表
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○八年三月四日
最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知
最高人民法院
最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知
法发〔2008〕10号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
为贯彻执行修改后的民事诉讼法，进一步加强最高人民法院和高级人民法院的审判监督和指导职能，现就调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准问题，通知如下：
一、高级人民法院管辖下列第一审民商事案件
北京、上海、广东、江苏、浙江高级人民法院，可管辖诉讼标的额在2亿元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在1亿元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。
天津、重庆、山东、福建、湖北、湖南、河南、辽宁、吉林、黑龙江、广西、安徽、江西、四川、陕西、河北、山西、海南高级人民法院，可管辖诉讼标的额在1亿元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在5000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。
甘肃、贵州、新疆、内蒙古、云南高级人民法院和新疆生产建设兵团分院，可管辖诉讼标的额在5000万元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在2000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。
青海、宁夏、西藏高级人民法院可管辖诉讼标的额在2000万元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在1000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。
二、中级人民法院管辖下列第一审民商事案件
中级人民法院管辖第一审民商事案件标准，由高级人民法院自行确定，但应当符合下列条件：
北京、上海所辖中级人民法院，广东、江苏、浙江辖区内省会城市、计划单列市和经济较为发达的市中级人民法院，可管辖诉讼标的额不低于5000万元的第一审民商事案件．以及诉讼标的额不低于2000万元且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。其他中级人民法院可管辖诉讼标的额不低于2000万元的第一审民商事案件，以及诉讼标的额不低于800万元且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。
天津所辖中级人民法院．重庆所辖城区中级人民法院，山东、福建、湖北、湖南、河南、辽宁、吉林、黑龙江、广西、安徽、江西、四川、陕西、河北、山西、海南辖区内省会城市、计划单列市和经济较为发达的市中级人民法院，可管辖诉讼标的额不低于800万元的第一审民商事案件，以及诉讼标的额不低于300万元且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。其他中级人民法院可管辖诉讼标的额不低于500万元的第一审民商事案件，以及诉讼标的额不低于200万元且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。
甘肃、贵州、新疆、内蒙古、云南辖区内省会城市中级人民法院，可管辖诉讼标的额不低于300万元的第一审民商事案件，以及诉讼标的额不低于200万元且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。其他中级人民法院可管辖诉讼标的额不低于200万元的第一审民商事案件，以及诉讼标的额不低于100万元且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。
青海、宁夏、西藏辖区内中级人民法院，可管辖诉讼标的额不低于100万元的第一审民商事案件，以及诉讼标的额不低于50万元且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。
三、婚姻、继承、家庭、物业服务、人身损害赔偿、交通事故、劳动争议等案件，以及群体性纠纷案件。一般由基层人民法院管辖。
四、对重大疑难、新类型和在适用法律上有普遍意义的案件，可以依照民事诉讼法第三十九条的规定，由上级人民法院自行决定由其审理，或者根据下级人民法院报请决定由其审理。
五、实行专门管辖的海事海商案件、集中管辖的涉外民商事案件和知识产权案件，按现行规定执行。
六、军事法院管辖军内第一审民商事案件的标准，参照当地同级地方人民法院标准执行。
七、高级人民法院认为确有必要的，可以制定适当高于本通知的标准。对于辖区内贫困地区的中级人民法院，可以适当降低标准。
八、各高级人民法院关于本辖区的级别管辖标准应当于2008年3月5目前报我院批准。未经批准的，不得作为确定级别管辖的依据。
本通知执行过程中遇到的问题，请及时报告我院。
2008年2月3日
民用航空零部件出口分类管理办法
商务部 海关总署
商务部、海关总署令2006年第6号公布《民用航空零部件出口分类管理办法》
【发布单位】商务部 海关总署
【发布文号】商务部、海关总署令2006年第6号
【发布日期】2006-08-01
中华人民共和国商务部
令
中华人民共和国海关总署
《民用航空零部件出口分类管理办法》已经2006年5月17日商务部第5次部务会议审议通过，并经海关总署同意，现予公布，自公布之日起30日后施行。
部长 薄 熙 来
署长 牟 新 生
二○○六年八月一日
民用航空零部件出口分类管理办法
第一条 为完善两用物项和技术出口管制，便利民用航空零部件出口，依据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称民用航空零部件，是指受《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》管制、用于民用航空用途的物项（名称及海关编码见《两用物项和技术进出口许可证管理办法》附件1《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中"导弹及相关物项和技术出口管制清单所列物项和技术"部分）。
第三条 民用航空零部件的出口实行许可证件分类管理制度。
以"修理物品"（代码：1300）、"暂时进出货物"（代码：2600）、"保税仓库货物"（代码：1233）、"租赁不满一年"（代码：1500）和"租赁贸易"（代码：1523）出口的民用航空零部件，实行出口许可批件管理。
以前款规定的海关监管方式以外的其他方式出口的民用航空零部件，仍按照《两用物项和技术进出口许可证管理办法》（商务部、海关总署2005年第29号令）的规定实行两用物项和技术出口许可证管理。
第四条 民用航空零部件出口经营者（以下简称出口经营者）申请《出口许可批件》，应向商务部提出，并提交以下材料：
（一）出口许可申请书；
（二）拟出口的民用航空零部件名称（包括所含型号）、生产国和生产商的说明；
（三）出口用途、报关口岸、进口国（地区）的情况说明；
（四）出口经营者遵守国家出口管制法律法规及相关规定的保证文书；
（五）《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》要求提交的其他文件。
第五条 商务部收到齐备有效的申请材料后予以受理，对符合条件的申请，在《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》规定的审查时限内，颁发《出口许可批件》。
《出口许可批件》应包括载明出口经营者、海关监管方式、进口国（地区）、民用航空零部件名称及海关编码（包括所含型号）、批件有效期和报关口岸（样式见附件）。
第六条 出口经营者凭《出口许可批件》，在批件有效期内可多次办理海关通关手续，报关次数及出口数量不限。
第七条 海关凭商务部颁发的《出口许可批件》原件办理本办法第三条第二款所列民用航空器零部件出口验放手续，并留存《出口许可批件》复印件与报关单一并归档。《出口许可批件》原件退出口经营者或其代理人。
第八条 出口经营者在《出口许可批件》有效期截止后30日内，将其在该《出口许可批件》项下出口的民用航空零部件的出口时间、型号、数量、贸易方式、进口国（地区）、进口商、最终用户、最终用途和报关口岸等有关情况报商务部。
第九条 民用航空零部件出口的有关合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料，出口经营者应至少保存5年，以备商务部抽查。
第十条 出口经营者违反本办法规定的，商务部给予警告，处3万元以下罚款。必要时，可依据《中华人民共和国对外贸易法》和相关法律法规，责令其限期改正，撤销其《出口许可批件》，并可在3年内不受理其《出口许可批件》申请，或者禁止其在1年以上3年以下的期限内从事有关货物的出口经营活动。
出口经营者违反相关出口管制法律法规的，依照有关规定进行处罚。
第十一条 本办法由商务部和海关总署按照各自职责负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起30日后施行。
附件：《出口许可批件》样式
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商产批[200×]××号
商务部关于批准××公司出口××（民用航空零部件名称）的批复
××公司：
你公司申请材料收悉。经研究，批复如下：
一、批准你公司可于××年××月××日前，在××（报关口岸），以"××"（代码：××）海关监管方式，从事向××国家（地区）出口××（民用航空零部件名称及海关编码、型号）的经营业务。
二、你公司应严格遵守国家出口管制法律法规及相关规定，加强管理，并按规定在本批件有效期截止后三十日内将从事出口的有关情况汇总后报商务部（产业司）。
三、本批复自发布之日起生效。
商务部
××年××月××日
