关于印发《镇江市贯彻执行〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》的通知
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关于印发《镇江市贯彻执行〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》的通知
江苏省镇江市人民政府办公室
关于印发《镇江市贯彻执行〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》的通知
镇政办发〔2007〕154号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
市政府同意《镇江市贯彻执行〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年七月十七日
镇江市贯彻执行《生产安全事故
报告和调查处理条例》办法
为贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》），就本市生产安全事故（以下简称事故）报告和调查处理有关事宜，制定本办法。
一、事故的报告
1．一般及其以上的事故。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地辖市（区）或镇江新区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地辖市（区）或镇江新区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。市有关部门（市政府〔2006〕112号文件规定的部门，下同）监管的单位发生的事故，单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向市安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
2．除一般及其以上的事故外，危险化学品生产、经营、储存、使用、运输企业发生火灾、爆炸、泄漏及人员中毒的事故，其他企业发生的爆炸事故和其他社会影响恶劣的事故，虽然没有造成人员伤亡，也应当按一般事故的程序和要求报告。
3．辖市（区）或镇江新区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当立即向当地人民政府或镇江新区管委会报告，并通知当地公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。同时应当在2小时内按规定内容向市安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
4．辖市（区）或镇江新区行政区域内发生较大以上事故或有重大影响的事故，事故发生地人民政府或镇江新区管委会在接到事故报告后，应当于2小时内按规定内容向市人民政府和市安委会办公室报告。
5．市级机关、事业单位、人民团体发生的事故，单位负责人接到报告后，应当于1小时内按规定内容向市安全生产监督管理部门和上级主管单位报告。
6．市安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，接到市有关部门监管的单位发生的一般事故的报告后，应通知市公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。
7．市安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，接到较大及其以上的事故或有重大影响的事故报告后，应当于2小时内分别向市人民政府报告，并通知市公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院；同时分别向省安全生产监督管理部门和省负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
8．必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。
9．安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。
10．报告事故的内容按照《条例》第十二条的规定。
二、事故的调查和处理
1．辖市（区）、镇江新区范围内发生的一般事故由事故发生地的该级人民政府、镇江新区管委会负责调查处理和向社会公布事故的处理情况，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
2．市有关部门监管的单位发生的一般事故，市政府授权市安全生产监督管理局（以下简称市安监局）按规定组织事故调查组进行调查，指定市安监局分管局长为事故调查组组长，主持事故调查组的工作；市政府授权市安监局批复事故调查报告和向社会公布事故处理情况。
3．发生3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的较大事故，市政府授权市安监局按规定组织事故调查组进行调查，指定市安监局局长为事故调查组组长，主持事故调查组的工作；事故调查报告报市政府批复；市政府授权市安监局向社会公布事故处理情况。
4．发生6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故，按市政府领导工作分工，由分管副市长或副秘书长任事故调查组组长并按规定组织事故调查组进行调查；事故调查报告由市政府批复和向社会公布事故处理情况。
5．除一般及其以上的事故外，没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，市、辖市（区）人民政府或镇江新区管委会认为需要调查处理的，依照《条例》有关规定执行。
三、本办法自公布之日起施行。本市以前有关生产安全事故和调查处理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
交通部关于建立承包主要指标完成情况定期报告制度的通知
交通部
交通部关于建立承包主要指标完成情况定期报告制度的通知
1991年8月13日，交通部
各部直属承包企业：
为及时了解和掌握各企业承包指标的实施进度，部决定从一九九一年开始建立部直属承包企业承包主要指标完成情况定期报告制度。报表填写办法见附件。
一九九一年上半年完成情况，希在接本通知后两周内报部体改司。
交通部直属企业承包主要指标完成情况表
统编表号：交业体1表
制表单位：交通部体改司
批准机关：交 通 部
填报单位： 一九九 年 月至 月 报送期限：
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| 代 | | | | 自年初至本 | 累计完成承包年 |
| | 指标名称 | 计算单位 | 承包年度指标 | | |
| 号 | | | | 期止累计完成 | 度指标（％） |
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|1 | | | | | |
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|2 | | | | | |
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|3 | | | | | |
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|4 | | | | | |
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|5 | | | | | |
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|6 | | | | | |
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|7 | | | | | |
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|8 | | | | | |
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|9 | | | | | |
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|10| | | | | |
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|13| | | | | |
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|14| | | | | |
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|16| | | | | |
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|18| | | | | |
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|19| | | | | |
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|20| | | | | |
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|21| | | | | |
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|22| | | | | |
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填表人： 制表日期：
填 表 说 明
一、《交通部直属企业承包主要指标完成情况表》每半年报告一次，分为“半年报”和“全年报”。“半年报”可为快报数，“全年报”为决算数，“半年报”于当年七月二十日前，“全年报”于次年企业决算后一周内报部体改司。
二、“指标名称”一栏，按各行业确定，即：
中远总公司为：
指标名称 计算单位
1． 上交利税 万元
2． 其中中燃公司 万元
3． 技术改造 万元
4． 货运量 万吨
5． 货物周转量 亿吨海里
6． 代理净吨 万吨
7． 代理货运量 万吨
8． 供油量 万吨
9． 供水量 万吨
10．货物赔偿率 万分之
11．重大货运责任事故 案次
12．储供油量合格率 ％
13．燃油综合单耗 千克／千吨海里
14．资金利税率 ％
15．全员劳动生产率 千吨海里／人
16．归还贷款能力 亿美元
17．平均船龄 年
18．船舶重大交通责任事故 案次
19．船舶油污重大责任事故 案次
20．机损重大责任事故 案次
21．每总吨经济损失 元／每总吨
22．船舶安全面 ％
23．千人死亡率
24．千人重伤率
25．技术进步 万元
26．干部培训 人
27．工人培训 人
28．全员培训率 ％
沿海、内河运输企业为：
1． 上交利税 万元
2． 技术改造 万元
3． 货运量 万吨
4． 其中：煤炭 万吨
5． 原油 万吨
6． 货物周转量 亿吨海里（公里）
7． 客运量 万人
8． 旅客周转量 亿人海里（公里）
9． 货物赔偿率 万分之
10．重大货运事故 案次
11．燃油综合单耗 千克／千吨海里（公里）
12．资金利税率 ％
13．全员劳动生产率 千换算吨海里（公里）／人
14．每吨船年产量 吨海里
（内河运输企业为驳船吨公里）
15．平均船龄 年
（内河运输企业无此项）
16．船舶重大交通责任事故 案次
17．船舶油污重大责任事故 案次
18．机损重大责任事故 案次
19．每总吨经济损失 元／每总吨
20．船舶安全面 ％
21．千人死亡率
22．千人重伤率
23．技术进步 万元
24．干部培训 人
25．工人培训 人
26．全员培训率 ％
秦皇岛港为：
1． 上交利税 万元
2． 技术改造 万元
3． 吞吐量 万吨
4． 其中外贸物资 万吨
5． 煤炭 万吨
6． 原油 万吨
7． 货物赔偿率（散货） 万分之
8． 货物赔偿率（件货） 万分之
9． 重大货运事故 案次
10．港口生产能源综合单耗 吨标准煤／万吨
11．资金利税率 ％
12．全员劳动生产率 吨／人
13．设备完好率 ％
14．设备维修费用率 ％
15．设备新度系数
16．重大安全责任事故 案次
17．千人死亡率
18．千人重伤率
19．技术进步 万元
20．干部培训 人
21．工人培训 人
22．全员培训率 ％
中国汽车运输总公司为：
1． 上交利税 万元
2． 技术改造 万元
3． 货运量 万吨
4． 货物周转量 万吨公里
5． 货物赔偿率 万分之
6． 重大货运事故 案次
7． 燃油综合单耗（柴油车） 升／百吨公里
8． 燃油综合单耗（汽油车） 升／百吨公里
9． 资金利税率 ％
10．全员劳动生产率 吨公里／人
11．车辆完好率 ％
12．车辆平均技术等级
13．重大安全责任事故 案次
14．责任行车事故死亡率 人／百万车公里
15．千人死亡率
16．千人重伤率
17．技术进步 万元
18．干部培训 人
19．工人培训 人
20．全员培训率 ％
工业企业、交通印刷厂为：
1． 上交利税 万元
2． 技术改造 万元
3． 总产值 万元
4． 主要产品一次装配合格率 ％
（交通印刷厂为产品质量）
5． 全员劳动生产率 元／人
6． 资金利税率 ％
7． 主要生产设备完好率 ％
8． 主要生产设备利用率 ％
9． 设备维修费用率 ％
（交通印刷厂无此项）
10．设备新度系数
11．钢材综合利用率 ％
（交通印刷厂无此项）
12．综合能耗 千克／万元
13．千人死亡率
14．千人重伤率
15．技术进步 万元
16．干部培训 人
17．工人培训 人
18．全员培训率 ％
三、全部指标的统计口径均按《承包指标说明》执行。
四、各项数据一律保留两位小数。
五、各企业在填报此表时需另附一份文字材料，对完成情况作简要说明。
六、填报单位须填写单位名称、填表人姓名、填表日期并加盖单位公章。
葫芦岛市农村医疗救助实施办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市农村医疗救助实施办法
葫芦岛市人民政府令
第73号
现将《葫芦岛市农村救助实施办法》予以公布，自公布之日起施行。
二00五年三月三十一日
葫芦岛市农村医疗救助实施办法
第一章 总则
第一条 为加快农村社会救助体系建设，扶助农村困难居民患病医治，根据辽宁省人民政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指农村医疗救助，是政府筹集资金对农村社会救助对象给予适当医疗救助的救济制度。
第三条 农村医疗救助制度的实施坚持遵从实际，因地制宜，协调运作，稳步推进，实行救助水平与经济和社会发展水平、财政承受能力相适应，与农村新型合作医疗相衔接，政府救助与社会互助、商业保险相结合的工作原则。
第四条 在各级政府的领导下，民政部门负责农村医疗救助的管理和社会捐资工作；财政部门负责农村医疗救助资金的筹集、管理和监督检查工作；卫生部门负责对提供农村医疗救助医疗机构的监督工作。
第二章 救助对象和标准
第五条 本办法限定的医疗救助对象是长期居住在本市持有常住农业户口的符合下列条件的农村居民：
（一）经县级政府民政部门批准并发给《农村五保供养证》的农村五保户；
（二）经县级政府民政部门批准并发给《农村最低生活保障金领取证》的农村特困户；
（三）经县级政府民政部门确认非公费医疗或未参加医疗保险的在乡老复员军人、伤残军人，成建制入朝的民工民兵及建国前入伍的退休军人；
（四）市政府规定应予救助的其它农村困难居民。
第六条 医疗救助主要方式：
（一）为救助对象缴纳参加农村新型合作医疗应由个人承担的费用；
（二）对患重大疾病的救助对象解决适当的医疗费用。
（三）对超出政府救助限额的部分实行商业保险（已参加新型合作医疗中含商业保险部分的救助对象除外）。具体操作办法，民政部门会同财政、商业性保险公司研究处理。
第七条 符合救助条件的农村特困居民患下列疾病的，可申请重大疾病医疗救助：
（一）慢性肾衰竭（尿毒症）并进行定期血透、腹透的；
（二）各种恶性肿瘤；
（三）再生障碍性贫血和白血病；
（四）重症肝炎及并发症；
（五）严重心脑血管疾病住院抢救或手术治疗的；
（六）严重脑血栓急性发作住院抢救治疗的；
（七）高危孕妇住院分娩的；
（八）市政府确定需要救助的其它重大疾病。
第八条 农村重大疾病医疗救助标准按个人应承担的医药费（扣除新型农村合作医疗补助、医疗单位规定减免、保险赔付、社会捐献部分）超过1500元（含1500元）以上部分的40%予以救助，但每人每年累计救助额不得超过2000元。
第九条 对不符合农村医疗救助条件、但因病造成家庭生活特别困难的，可采取临时救济、社会互助等办法予以适当救助。
第三章 救助申请和发放
第十条 农村特困居民患重大疾病在指定医院就医的，可申请政府医疗救助。在非指定医院或本市以外医院就医的，不列为享受医疗救助范围。
第十一条 指定医院按照本市基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为患重大疾病的农村特困居民提供治疗。超越范围发生的医疗费用，不在本规定救助之内。
第十二条 申请重大疾病医疗救助金按下列程序办理：
（一）由本人或户主向户籍所在地的乡（镇）政府（含辖有农业人口的街道办事处，下同）提出书面申请，并提供有关证明材料及复印件（户籍证明、本人身份证、《农村五保供养证》或《农村最低生活保障金领取证》、《在乡老复员军人证》、《伤残军人证》、县（市）区政府指定医院的诊断书和医疗收据、农村新型合作医疗补助证明、保险理赔证明、社会捐助情况证明及优抚对象定额医疗补助等）；
（二）乡（镇）政府在接到申请人全部申请材料后5个工作日内完成对申请人有关情况的调查核实，对符合条件的，填写《葫芦岛市农村困难居民重大疾病医疗救助申请审批表》并报县（市）区民政部门审核；
（三）县（市）区民政部门在7个工作日内对乡（镇）政府呈报的申请材料和提出的初审意见审核确认后，报市民政部门审批。
符合救助条件的，应及时办理审批手续；不符合救助条件的，需书面通知申请人并说明理由。
第十三条 农村重大疾病医疗救助由县（市）区民政部门以现金形式支付。已经采取治疗措施的可直接支付给申请者个人；已确诊患有重大疾病，但因无力支付医疗费、尚未采取治疗措施的，申请救助批准后，到定点医院接受治疗，救助金由县（市）区民政部门直接支付给定点医院或定点药店。
第四章 资金筹集和管理
第十四条 农村医疗救助资金来源以政府出资为主，以从社会福利彩票公益金中提取和社会捐助为辅。政府出资部分由市、县财政部门按5：5比例筹集。每年救助资金暂定为200万元，其中市本级100万元，建昌县26万元，绥中县26万元，兴城市24万元，连山区18万元，南票区5万元，龙港区1万元。医疗救助资金每年3月底前拨入同级民政部门专用帐户。
第十五条 各级民政部门负责编制农村医疗救助资金需求计划，列入年度财政预算；财政部门根据预算和实际救助需求，及时将资金划拨到民政部门。各级民政部门要按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。
第十六条 医疗救助资金实行财政社保专户管理。上级补助和本级财政预算安排的医疗救助资金由国库直接划拨本级财政社保专户，实行单独核算，专款专用。县（市）区民政部门开设专款支出帐户，负责对医疗救助资金的拨付。救助资金当年结余的转入下年度使用。
第十七条 鼓励社会各界为农村医疗救助捐赠，由民政部门统一接收，按规定纳入农村医疗救助资金专户，全部用于农村医疗救助。
第十八条 县（市）区民政部门要对领取救助的人员实行规范化管理，建立微机发放档案。各级财政部门应根据工作需要，安排必要的农村医疗救助工作经费。
第十九条 各县（市）区民政部门要在每月末5日内将本地区医疗救助的人数和资金发放情况，报市民政部门及同级财政部门。市民政部门汇总后送同级财政部门。
第五章 监督检查和处罚
第二十条 各级民政、财政、卫生部门要会同监察、审计等部门，定期开展农村医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处不列、虚列和截留、挪用、私分、贪污医疗救助金等违法行为。对不按规定落实配套资金的地区，市将取消对该县（市）区的市级救助配比资金。
第二十一条 民政部门对不符合条件领取、重复领取及骗取医疗救助资金的，要如数追回，并视情节轻重依法予以处理。
第二十二条 工作人员有玩忽职守，为申请医疗救助对象出假证、不按规定审批医疗救助待遇的，由本级机关或上级机关给予行政处分，情节严重触犯刑律的移交司法机关处理。
各指定医院及相关人员在医治诊治中有弄虚作假、徇私舞弊行为的，由卫生部门按规定处理，并追究单位领导责任，情节严重触犯刑律的移交司法机关处理。
第六章 附则
第二十三条 本办法未尽事宜按国家和省规定执行。
第二十四条 本办法执行中的具体问题由市民政局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
