长春市行政事业性收费票据管理办法
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长春市行政事业性收费票据管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市行政事业性收费票据管理办法
长春市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强行政事业性收费票据管理，维护国家、企事业单位和公民的合法权益，根据国家有关规定和《吉林省行政事业性收费票据管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 行政事业性收费票据（以下简称收费票据）是国家机关和事业单位为加强社会经济、技术、资源的管理和发展社会事业，依照法律、法规和规章的规定收取费用的法定凭证，是财务核算和检查的重要依据。
第三条 本办法适用于我市除国家和省统一规定之外的票据管理。
第四条 市财政局是全市收费票据发放和监督管理机关。
第二章 收费票据的印制发放和验讫
第五条 收费票据根据其用途分为通用票据和专用票据两类。通用票据主要用于牌、证、照的工本收费，以及其他能够适用于通用票据的收费项目；专用票据主要用于不适用通用票据的收费项目。
第六条 收费票据由市财政局指定的印刷单位统一印制。 票据印刷单位应健全票据印制管理制度，按财政部门下达的票据印制通知单规定的式样、规格和数量组织印刷。印刷单位不得将票据印刷业务委托他人。
第七条 通用票据的印刷、发放和验讫应遵守下列规定： （一）通用票据根据吉林省财政厅规定的标准式样，由市财政局监制、编号并组织县（市）区财政部门具体发放。 （二）发放单位换领票据时，应将用过的票据存根送交财政部门核验，并填制《通用票据验旧领新报告单》，?
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第八条 专用票据的印刷、发放和验讫应遵守下列规定： （一）由市财政局根据规定的收费项目编制专用票据目录及样本（以下简称“目录”），并根据全地区实际需要专用票据的种类和数量时进监制。 （二）专用票据根据收费单位预算资金管理级次采取分级发放和系统发放两种?
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第三章 收费票据的管理与使用
第九条 收费单位领购票据时，必须持物价部门颁发的《收费许可证》及有关文件依据，到同级财政部门办理《长春市行政事业性收费票据准购证》（以下简称《票据准购证》）后，方可领取收费票据。
第十条 收费单位必须遵守下列规定： （一）收费单位的收费票据必须由本单位的财务部门统一管理，财务部门应建立《长春市行政事业性收费票据领购登记簿》和《长春市行政事业性收费票据备查帐》，由专人负责记录本单位各收费部门所领用票据的品种、数量、起止号码和收费?
杖搿? （二）使用收费票据的单位应在每季末后五日内，按要求填制《长春市行政事业性收费票据使用情况季度报表》；临时发生一次性收费的单位，在收费结束后十日内填报《收费票据使用情况报表》。 （三）收费单位财务部门要妥善保管票据存根及有关帐簿，保存期不得少于三年?
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棵挪槭岛螅ü挛琶浇樯髯鞣稀? （六）收费票据只限于规定的业务范围和收费项目，各收费单位不得转借、转让、代开、买卖和用于擅立项目的收费，不得利用收费票据从事其他违法活动。 （七）收费票据不得跨种类、跨项目使用，不得重用、挖补、涂改，不得拆本使用。 ?
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嘶夭普棵牛员慵笆辈榇Α?
第十一条 财政部门、收费单位的票据管理人员因工作调离办理移交手续时，必须将经办的票据和收费收入逐笔清点清楚。未办理移交或有差错的人员不能调离。
第四章 监督检查
第十二条 财政部门和有关主管部门要对收费工作实行定期检查和不定期抽查，对违反票据管理规定的单位依法予以查处。
第十三条 财政部门票据管理人员应经常深入收费单位对收费票据使用情况和收费财务收支状况进行检查。
第十四条 各收费单位应将收费收入按规定上缴国库或财政专户存储。否则财政部门可停止供应或收回票据。
第十五条 对收费单位不按规定使用统一票据收费的，被收费单位或个人有权拒付，财会部门不予报销。任何单位和个人对违反本办法的行为，都有权检举、揭发，票据管理机关应认真予查处。
第五章 罚 则
第十六条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，可没收其全部非法所得，并对单位处以五百元至五千元的罚款，对责任者处以五十元至二百元的罚款： （一）不使用财政部门统一票据收费的； （二）票据使用超出规定业务范围和收费项目的； （三）转借、转让、代开、买卖?
本莸模? （四）非法承印、伪造收费票据的。
第十七条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，可对单位处以二百元至二千元的罚款，对直接责任者处以二十元至二百元的罚款： （一）不按规定填写、使用票据的； （二）票据使用不按要求设置和登记有关帐簿的； （三）票据不交财务部门统一管理的； （四）票据存根?
煌咨票4娴模? （五）擅自销毁票据的； （六）票据遗失不及时报告的。
第十八条 本办法规定的行政处罚由县级以上财政部门执行。 违反本办法规定构成犯罪的，提交司法机关依法处理。
第十九条 本办法规定的各项罚没款收入，必须全部上缴同级财政。
第六章 附 则
第二十条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十一条 本办法由市财政局负责组织实施。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
1993年12月31日
江苏省省级国有资产经营公司财务总监暂行办法
江苏省人民政府
省政府关于印发江苏省省级国有资产经营公司财务总监暂行办法的通知
苏政发 [2002] 70号
省各有关委、办、厅、局，省各有关直属单位：
对省政府授权经营的省级国有资产经营公司委派财务总监，是加强国有资产经营公司财务管理的一项重要措施，省政府决定先在试点单位推行，现将《江苏省省级国有资产经营公司财务总监暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年六月十日
江苏省省级国有资产经营公司财务总监暂行办法
第一条 为了建立健全国有资产监督体系，加强省级国有资产经营公司的财务管理，根据有关国有资产与财务管理的法律、法规和规章制定本办法。
第二条 省级国有资产经营公司是指经省政府批准拥有国有资产投资主体资格，并授权其经营国有资产、国有股权，独立承担民事责任的国有独资公司（含经省政府授权经营的控股公司、投资公司、企业集团公司等，以下简称为公司）。
第三条 财务总监由省国资委委派，对省国资委负责，代表省国资委对公司的财务活动实施监督。财务总监与公司是监督与被监督的关系，财务总监不参与、不干预公司的日常经营活动。
第四条 财务总监的工作职责是以财务监督为核心，对公司的国有资产营运和财务活动进行监督，协助公司建立健全财务管理规章制度。具体包括：
（一）根据有关国有资产与财务管理的法律、法规和规章，监督公司的日常财务活动；
（二）摸清公司投资企业户数、分布、资产质量，全面掌握公司及其全资子企业和控股企业的资产收益情况；
（三）列席公司有关财务活动的董事会和经理会议，了解公司资金调度及筹融资计划、费用开支计划、年度预（决）算方案和利润分配方案等；
（四）对公司产权变动（包括公司投资的企业发生合并、分立、转让、公司制改造、资产重组等涉及国有资本变动）和国有资产保值增值完成情况提出审核意见；
（五）监缴国有资产经营收益；
（六）省国资委赋予的其他职责。
第五条 财务总监基本任职条件是：自觉贯彻执行党的各项方针政策；熟悉并认真执行国家和省有关的法律、法规和规章；具有扎实的企业财会专业知识和企业管理知识；遵纪守法，坚持原则，廉洁自律，具有较强的事业心和责任感；身体健康，能够胜任本岗位工作。
第六条 财务总监的选派可采用从有关部门、单位调任或公开选聘方式，按照干部管理权限和程序确定并任命。
同时委派监事会的公司，其财务总监一般可兼任公司监事会副主席。
第七条 财务总监可以采取以下几种方式开展工作：
（一）通过查阅公司的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料，核查公司的财务、资产状况，对存在问题可要求公司作出必要说明，公司财务部门应定期向财务总监书面报告本公司的财务状况，并提供有关资料；
（二）根据对公司财务状况和经营管理情况的监督、检查、分析，向省国资委提出奖惩建议；
（三）定期或按要求向省国资委述职和报告工作。
第八条 建立财务总监年度考核制度，考核结果作为对财务总监续任、奖励和处罚的依据；财务总监任职期间，工作认真负责，成绩显著的，给予适当奖励；若发生与其职务不相称的行为，按有关规定严肃处理。
第九条 财务总监不得接受公司的任何报酬、福利待遇和馈赠，不得参加由公司安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在公司报销任何费用，不得在公司为自己、亲友或者其他人谋取私利；
第十条 财务总监的委派坚持必要的回避制度，所委派的人员不得到有其直系亲属任董事和高级行政经理职务的公司中担任财务总监。
第十一条 一位财务总监可以同时负责1-3家公司。财务总监每届任期三年，任期届满，经过考核并报省国资委批准后可继续聘任，但不在原任职过的公司连任。
第十二条 财务总监编制单列，其日常管理工作由省财政厅负责。财务总监的工资福利、活动经费、岗位补贴由省财政厅拨付，不在所任职的公司开支。省财政厅负责财务总监的业务指导及工作培训。
第十三条 本办法自2002年6月25日起施行。
哈尔滨市农业综合开发项目管理规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第142号
哈尔滨市农业综合开发项目管理规定
《哈尔滨市农业综合开发项目管理规定》已经2006年3月2日市人民政府第51次常务会议通过，现予发布，自2006年5月1日起施行。
市 长 石忠信
二○○六年三月十五日
第一章 总 则
第一条 为加强农业综合开发项目管理，提高农业综合开发整体水平和农业综合生产能力，促进农村经济的可持续发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内农业综合开发项目的管理。
第三条 本规定所称农业综合开发项目，是指由国家农业综合开发行政主管部门批准立项，利用财政专项资金、银行专项贷款以及其它配套资金（含引进资金和各种经济组织、个人自筹资金），对农业资源进行综合开发和利用的项目。
第四条 农业综合开发项目建设，坚持统筹规划、先易后难、突出重点、兼顾一般、规模开发、注重效益的原则。
第五条 农业综合开发项目建设，应当采用先进实用科学技术，以改造中低产田为重点，发展现代农业，促进农业科技成果转化，加快农业科技进步，提高经济效益。
第六条 市农业综合开发行政主管部门负责本行政区域内农业综合开发项目管理工作。
区、县（市）农业综合开发行政主管部门负责辖区内农业综合开发项目管理工作。农业、财政、发展和改革、国土资源、城市规划、水务、畜牧等有关部门应当依据各自职责协助做好农业综合开发项目管理工作。
第二章 立项管理
第七条 农业综合开发项目的种类：
（一）中低产田改造、宜农荒地开垦、生态工程建设、草场改良等土地治理项目；
（二）种植业（不含粮棉油等主要农产品生产）、养殖业、农副产品加工等农业产业化经营项目；
（三）农业高新科技示范项目。
第八条 农业综合开发土地治理项目，应当符合土地利用总体规划，一般控制在万亩以上，丘陵地区不少于1000亩。
第九条 申报农业综合开发项目,应当符合下列要求：
（一）符合农业综合开发立项条件；
（二）投入少，增产潜力大，效益好；
（三）有资金配套能力和还款保证。
第十条 区、县（市）人民政府应当将农业综合开发项目建设纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，组织有关部门制定农业综合开发规划，做好农业综合开发项目储备工作。
第十一条 农业综合开发项目建议书和可行性研究报告，由具有相应工程设计资质的单位编制，经农业综合开发行政主管部门审核、本级人民政府同意后，报市农业综合开发行政主管部门。
第十二条 市农业综合开发行政主管部门委托农业综合开发项目评估管理机构按照规定程序对上报的农业综合开发项目可行性研究报告组织有关专家进行评估，对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、资金配套与偿还能力的可靠性进行分析论证。
第十三条 对经评估论证符合要求的农业综合开发项目，由市农业综合开发行政主管部门会同有关部门按照规定程序履行报批手续后，下达年度农业综合开发项目实施计划。
第十四条 对申报单位在上年度农业综合开发项目建设中有下列情形之一的，不予审批本年度农业综合开发项目的立项：
（一）项目实施计划未按照规定完成的；
（二）项目建设出现重大质量事故，造成严重损失的；
（三）配套资金不落实的；
（四）截留、挤占、挪用项目建设资金的；
（五）虚报项目效益或者任务的。
第三章 资金管理
第十五条 农业综合开发项目建设资金，应当纳入农业综合开发投资计划，专款专用，专帐核算，专人管理，并对使用财政无偿资金实行县级报账。
第十六条 任何单位和个人，不准截留、挤占或者挪用农业综合开发项目建设资金。
第十七条 国家、省、市投入农业综合开发项目的财政资金确定后，建设农业综合开发项目的地方财政配套资金，应当列入当年地方财政预算，足额配套，不得用其他支农专项资金抵顶。
第十八条 建设农业综合开发项目的财政无偿资金，由财政部门逐级拨付；建设农业综合开发项目的财政有偿资金，通过财政部门逐级承借，统借统还。
第十九条 区、县（市）人民政府应当根据当地农业综合开发事业发展的需要，在本级财政预算中安排农业开发事业费，不得将农业综合开发项目资金挪作农业开发事业费。
第二十条 区、县（市）农业综合开发行政主管部门每年应当按照预算管理的有关规定，编制年度农业开发事业费预算，报同级财政部门审定。
第二十一条 农业开发事业费应当严格按照农业综合开发事业费使用管理的有关规定使用，不得挪作他用。
第四章 建设管理
第二十二条 农业综合开发项目的建设单位，应当通过依法公开招标的方式，确定项目的设计、施工和工程监理单位。
第二十三条 农业综合开发项目的设计、施工和工程监理单位，应当依据规定进行设计、施工和工程监理，保证项目建设质量。
第二十四条 农业综合开发项目建设所需设备材料适宜实行政府采购的，应当依照有关规定进行政府采购。
第二十五条 农业综合开发项目的建设单位应当按照批准的工程建设标准进行建设，确需变动时，应当报原审批部门批准。
第二十六条 农业综合开发行政主管部门应当建立项目建设质量管理领导责任制和质量监督检查制度，加强对项目建设的监督检查，做好隐蔽性工程验收和施工纪录，填写质量检测报表。
第五章 验收管理
第二十七条 农业综合开发项目竣工后，区、县（市）农业开发综合行政主管部门应当按照国家和省的有关规定组织项目初步验收。
第二十八条 市农业综合开发行政主管部门对农业综合开发项目的验收，应当在区、县（市）初步验收的基础上进行。在验收中，应当听取项目建设的汇报，实地考察项目建设情况，检查项目建设的相关档案资料。验收完成后，应当撰写验收报告，签发竣工验收证书。农业综合开发项目建设，应当接受国家和省组织的抽查验收。农业综合开发项目经验收合格后，方可交付使用。
第二十九条 农业综合开发项目经验收合格的，应当明确产权归属，落实管护责任单位，及时办理移交手续、建立健全管护责任制。
第三十条 农业综合开发项目维护所需费用，由管护责任单位自筹解决，确有困难的，由地方政府统筹解决。
第三十一条 已经建设的农业综合开发项目不得改变用途。确需改变用途的，应当报原审批部门批准，经资产评估机构评估后，依法收回财政资金，存入财政专户。
第三十二条 农业综合开发项目建设设施受法律保护，任何单位和个人不得非法占用。
第六章 法律责任
第三十三条 截留、挤占或者挪用农业综合开发项目建设资金的，由市或者区、县（市）农业综合开发行政主管部门、财政部门或者审计部门按照各自职责责令其限期归还被截留、挤占或者挪用的资金，并由所在单位或者上级主管机关对责任人员给予行政处分。
第三十四条 未按照规定对农业综合开发项目进行设计、施工、工程监理，擅自改变建设标准或者未按照规定通过政府采购的方式购进农业综合开发项目建设所需材料的，由有关部门依据有关规定进行处罚。
第三十五条 擅自改变农业综合开发项目用途的，由市或者区、县（市）农业综合开发行政主管部门责令其恢复原项目用途；不能恢复的，收回原项目建设投资。
第三十六条 非法占用农业综合开发项目建设设施的，由管护责任单位的主管部门责令其限期退还，并处以建设设施造价1%以上3%以下的罚款；毁坏项目建设设施的，由管护责任单位的主管部门责令其赔偿损失，并处以建设设施造价2%以上5%以下的罚款。
第三十七条 违反本规定应当给予治安管理处罚的，由公安部门依据治安管理方面的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 农业综合开发行政主管部门或者其他主管部门以及农业综合开发项目管护责任单位的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十九条 农业综合开发项目建设涉及其他方面行政管理事项的，依据有关法律、法规和规章的规定执行。
第四十条 本规定自2006年5月1日起施行。
