陕西省建设工程招标投标有形市场管理办法
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陕西省建设工程招标投标有形市场管理办法
陕西省人民政府
陕西省建设工程招标投标有形市场管理办法
陕西省人民政府
第一章 总则
第一条 为规范建设工程发包承包交易行为，维护交易活动当事人的合法权益，制止腐败行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《陕西省建筑市场管理条例》及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称建设工程招标投标有形市场（以下简称有形市场），是指建设工程发包承包交易活动的固定场所及其交易活动。有形市场亦可称建设工程发包承包交易中心，是为建设工程发包承包交易提供服务的企业法人。
本办法所称建设工程，是指土木建筑工程、设备安装工程、管线敷设工程、建筑装饰装修工程和其他建设工程。
第三条 有形市场的建设、管理和农林、水利、铁路、公路、民航、电力、邮电、市政及各类房屋建筑等建设工程的发包承包交易活动均应遵守本办法。
第四条 建设工程招标投标有形市场按市场法则设立，是直属于政府的独资法人实体。面向社会服务。受省建设行政管理部门和工商行政管理部门监督管理。不按行政区划层层设立。但可根据市场需求，合理布局，在省内设立若干有形市场。
第五条 有形市场应坚持统一规则、有序竞争和公开、公正、公平的原则，禁止地区封锁和私下交易。
任何单位和个人有权向建设行政管理部门、工商行政管理部门或其它有关部门检举违反本办法的行为。受理部门应及时处理，并对检举人给予保护。
第二章 有形市场建设
第六条 有形市场的建设要遵循统一、开放的原则，根据建设任务需要，可以跨区域受理投标、招标业务。
第七条 有形市场具备下列服务功能：
（一）信息服务：建立建设工程信息网，收集、贮存和发布各类建设工程信息、企业状况信息、材料价格信息和法律、法规、政策及其它信息；
（二）场所服务：为建设工程发包承包的开标、评标、定标及中介服务活动提供服务设施和场所；
（三）办公服务：集中受理工程报建、资质审查、招标投标和施工许可等手续。
第八条 建设工程的审批单位以及中央和外省建设工程项目的建设单位，应及时向建设工程信息网提供信息。
第九条 行政监察和工商行政等管理部门进驻有形市场，按照各自职责对建设工程发包承包交易活动进行监督管理。
第三章 发包承包交易
第十条 凡政府投资和国有企业、国家控股企业、集体企业及其它公有制单位投资50万元以上建设工程的发包承包，必须进入有形市场交易，不得在场外进行交易。
国家投资的跨省区建设工程发包承包交易，国家另有规定的，应从其规定。
个人投资、外商投资或个人与外商共同投资的建设工程，也应进入有形市场进行交易。
国家补助少量投资、当地群众投工投劳兴建的小型农林、水利、公路建设工程、抢险救灾工程、以及其它国家和省上确认的特殊建设工程，经批准可以不进入有形市场交易。
第十一条 中央驻陕和省属建设单位的建设工程进入省有形市场交易。其他建设工程项目可自行选择，就近进入经政府批准设立的投标、招标有形市场进行交易。
第十二条 建设工程的发包承包交易按下列程序运行：
（一）建设工程项目报建；
（二）发布建设工程招标信息；
（三）办理中介服务机构的委托代理手续；
（四）建设工程项目招标投标；
（五）签订建设工程发包承包合同；
（六）按规定进行合同审查、鉴证；
（七）法律、法规和规章规定的其它手续。
第十三条 实行公开招标的建设工程，应在发标的15日前在建设工程信息网上发布招标公告，公布有关招标信息。
第十四条 建设工程的发包承包交易活动禁止下列行为：
（一）制造虚假信息；
（二）泄漏标底；
（三）靠标、陪标、串标、假招标等不正当竞争；
（四）私下交易；
（五）操纵市场，干扰交易秩序。
第十五条 建设工程的发包承包双方向有形市场交纳交易服务费，交易服务费用于有形市场建设及建设工程交易活动的管理。交易服务费的具体标准由省建设行政主管部门提出，省物价管理部门审定。
第四章 罚则
第十六条 违反本办法规定，建设工程应进入有形市场交易而未进入，私下进行交易的，其交易结果无效，责令限期改正，并可对交易双方各处以五千元以上两万元以下的罚款。
第十七条 违反本办法第十二条规定或制造虚假信息的，其招标结果无效，责令限期改正，并可处以五千元以上两万元以下的罚款。
第十八条 违反本办法第十四条（二）（三）项规定的，依据《陕西省建筑市场管理条例》第五十三条的规定处罚。
第十九条 违反本办法规定的行政处罚，由建设行政主管部门委托建设工程招标投标管理机构决定并执行。
第二十条 依照本办法规定对单位罚款在一万元以上，对个人罚款在五千元以上的，被处罚人有权要求举行听证。
被处罚人对处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期未申请复议或提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十一条 对建设工程发包承包交易活动中违反本办法规定的单位负责人和当事人，由所在单位或行政监察部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪嫌疑的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 进驻有形市场的行政管理部门及其工作人员，违反本办法规定，滥用职权，徇私舞弊，索贿受贿，拒绝履行法定职责的，由其所在单位或行政监察部门按照有关规定给予单位负责人和当事人以行政处分；构成犯罪嫌疑的，依法追究其刑事责任。
第五章 附则
第二十三条 本办法未作规定，法律、法规有规定的，从其规定。
第二十四条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起执行。
1998年12月26日
中华人民共和国车船税法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令
第四十三号
《中华人民共和国车船税法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于２０１１年２月２５日通过，现予公布，自２０１２年１月１日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
２０１１年２月２５日
中华人民共和国车船税法
第一条 在中华人民共和国境内属于本法所附《车船税税目税额表》规定的车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人，为车船税的纳税人，应当依照本法缴纳车船税。
第二条 车船的适用税额依照本法所附《车船税税目税额表》执行。
车辆的具体适用税额由省、自治区、直辖市人民政府依照本法所附《车船税税目税额表》规定的税额幅度和国务院的规定确定。
船舶的具体适用税额由国务院在本法所附《车船税税目税额表》规定的税额幅度内确定。
第三条 下列车船免征车船税：
（一）捕捞、养殖渔船；
（二）军队、武装警察部队专用的车船；
（三）警用车船；
（四）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船。
第四条 对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税；对受严重自然灾害影响纳税困难以及有其他特殊原因确需减税、免税的，可以减征或者免征车船税。具体办法由国务院规定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
第五条 省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以对公共交通车船，农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期减征或者免征车船税。
第六条 从事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当在收取保险费时依法代收车船税，并出具代收税款凭证。
第七条 车船税的纳税地点为车船的登记地或者车船税扣缴义务人所在地。依法不需要办理登记的车船，车船税的纳税地点为车船的所有人或者管理人所在地。
第八条 车船税纳税义务发生时间为取得车船所有权或者管理权的当月。
第九条 车船税按年申报缴纳。具体申报纳税期限由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第十条 公安、交通运输、农业、渔业等车船登记管理部门、船舶检验机构和车船税扣缴义务人的行业主管部门应当在提供车船有关信息等方面，协助税务机关加强车船税的征收管理。
车辆所有人或者管理人在申请办理车辆相关登记、定期检验手续时，应当向公安机关交通管理部门提交依法纳税或者免税证明。公安机关交通管理部门核查后办理相关手续。
第十一条 车船税的征收管理，依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定执行。
第十二条 国务院根据本法制定实施条例。
第十三条 本法自2012年1月1日起施行。2006年12月29日国务院公布的《中华人民共和国车船税暂行条例》同时废止。
附：
车船税税目税额表
税 目
计税单位
年基准税额
备 注
乘用车〔按发动机汽缸容量（排气量）分档〕
1.0升（含）以下的
每辆
60元至360元
核定载客人数9人（含）以下
1.0升以上至1.6升(含)的
300元至540元
1.6升以上至2.0升(含)的
360元至660元
2.0升以上至2.5升(含)的
660元至1200元
2.5升以上至3.0升(含)的
1200元至2400元
3.0升以上至4.0升(含)的
2400元至3600元
4.0升以上的
3600元至5400元
商用车
客 车
每辆
480元至1440元
核定载客人数9人以上，包括电车
货 车
整备质量每吨
16元至120元
包括半挂牵引车、三轮汽车和低速载货汽车等
挂车
整备质量每吨
按照货车税额的50%计算
其他车辆
专用作业车
整备质量每吨
16元至120元
不包括拖拉机
轮式专用机械车
16元至120元
摩托车
每辆
36元至180元
船舶
机动船舶
净吨位每吨
3元至6元
拖船、非机动驳船分别按照机动船舶税额的50%计算
游 艇
艇身长度每米
600元至2000元
江门市江新联围大堤管理暂行办法(废止)
广东省江门市人民政府
江门市江新联围大堤管理暂行办法
各市、区人民政府，市府直属各单位：
《江门市江新联围大堤管理暂行办法》，业经市政府十一届26次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府办公室
二○○○年八月十四日
江门市江新联围大堤管理暂行办法
第一条 为加强江新联围大堤的管理，维护大堤工程的完整，增强防洪抗灾能力，确保人民生命财产的安全；根据国家有关法律法规和《广东省河道堤防管理条例》的规定，制定本管理暂行办法。
第二条 凡进入江新联围大堤管理范围内的一切单位和个人，均适用本办法。
第三条 本办法所称的江新联围管理范围是指新会市棠下镇的天河围、江门市区（蓬江区、江海区）堤段及礼东围，新会市睦洲镇睦洲围、龙泉围，三江镇三联围、一联围，会城镇环城围等河岸的堤围、水闸、涵窦及河道中心线至大堤的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、护堤地等。
第四条 堤防两侧应留有护堤地，护堤地均从内、外坡堤脚算起每侧30米。未达设计标准的堤段和险段，其护堤地应适当加宽。凡过去已征用、划定的护堤地，均归国家所有，由河道堤防主管部门管理和使用。对尚未划定护堤地的堤段，由所在地市人民政府按规定给予划定。对未经征用的护堤地，管理监督权归水行政主管部门，使用者不得兴建有碍防汛抢险和大堤安全的违章建筑及从事导致水土流失、水质污染等活动。
第五条 成立市江新联围管理委员会，履行大堤有关整治、管理的指挥、决策职能，设立江新联围管理处，各有关镇（水闸）成立管理所，江新联围管理处受市江新联围管理委员会的委托，是负责对江新联围大堤进行统一规划、整治、管理、实施监督的执行机构。
第六条 江新联围大堤所经有关市、区的堤段，由所在市、区人民政府水行政主管部门按分级管理原则，负责本地堤段的防洪抢险任务，落实防洪责任制。
第七条 未经批准，任何单位或个人不得在堤防管理范围内修建各类建筑物或进行其他工程施工以及防碍工程管理和防汛抢险工作等活动。
第八条 任何单位确因生产或建设需要，在江新联围管理范围内的河道、滩地上修建工程、构筑物和砂场等设施以及利用堤顶和防汛公路作交通运输的，必须报经河道堤防主管部门审批。
经批准在河道管理范围内的工程建设项目和其他设施，建设单位或个人应当向河道堤防主管部门申领《河道占用许可证》，并按规定缴纳河道管理范围占用费。报建单位应严格按照批准的工程方案施工、按期完工，并报请验收。
第九条 在江新联围受益范围内的农户、农场、水产养殖场、工商企业和其他经营单位，必须按国家规定交纳堤围防护费。堤围防护费的征收标准，按县以上人民政府颁布的标准执行。
第十条 从事生产、建设、经营活动的单位和个人，需向江新联围堤外的西江河道排放污水的，应先取得环保部门批准，并领取“排污许可证”，在水行政主管部门批准的地点排放。违反者，依照《中华人民共和国水污染防治法》及《中华人民共和国水污染防治法实施细则》的规定予以处罚。
第十一条 擅自在江新联围管理范围内的河道、滩地、堤防或护堤地上修建工程设施、砂场、设厂设店经营以及围垦或违反规定进行种植者，按照“谁设障，谁清障”的原则，限期由原建设单位或其所有者拆除清理。
第十二条 在江新联围管理范围内的河道倾倒矿碴、炉碴、煤灰、泥土、石、瓦砾、陶瓷碎片、垃圾、杂物的，限期由原倾倒单位或个人清除。
第十三条 在江新联围管理范围内的河道、滩地上乱挖及乱堆土、砂、石料、煤炭等杂物，或在堤身及护堤地内取土、扒口、挖洞、修坟、铲草皮、开沟以及擅自挖低堤顶通车等，造成堤防及河道护岸工程损毁的，由造成损毁的单位或个人负责修复，并赔偿因此而造成的损失。
第十四条 违反上述第十一、十二、十三条的规定，除责令当事人负责拆除、清理、修复（或负责该项费用）和赔偿损失外，并根据《广东省河道堤防管理条例》第十六条规定没收其非法所得，暂扣其违法作业工具，并处以1000元以上1万元以下罚款。接受处罚后，发还暂扣的作业工具。
第十五条 违反本办法规定，有危害江新联围大堤安全行为的，水行政主管部门应责令其停止危害行为，赔偿损失，并依法予以处理，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起60天内，依法申请复议或直接向人民法院起诉，对复议不服的，可在接到决定之日起15天内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉而又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关提请人民法院依法强制执行。
第十七条 自本办法公布施行之日起三个月内，凡违反本办法第十条、第十二条的单位和个人必须自行清理、拆除相关设施。若确需在河道范围内兴建建筑物或占用河道的，必须按程序审批。否则将按规定严肃查处；拒不执行者，由作出处罚决定的机关提请司法机关强制执行，情节严重者要依法追究刑事责任。
第十八条 江新联围管理处、江新联围派出所和管理所及其工作人员，必须模范执行本办法。凡违反本办法，玩忽职守，营私舞弊，虚报情况，伪造资料，违章运行，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失，要给予管理单位负责人和直接责任人行政或经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 江新联围管理处执行本办法的各项收费和罚款必须用于河道整治和管理，不得挪作他用，并由市财政、市审计部门负责监督。
第二十条 本办法由市水利局负责解释。
第二十一条 本管理办法自颁布之日起施行。
