客户名单怎样才能受到商业秘密保护/王瑜

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云南省文山壮族苗族自治州人民政府


文山州人民政府关于印发《文山州新型工业化发展专项资金管理办法》的通知

文政发〔2009〕13号


各县人民政府，州直各部门：
　　现将《文山州新型工业化发展专项资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年二月十八日

文山州新型工业化发展专项资金管理办法

第一章 总 则
　　第一条 为贯彻落实中共文山州委、州人民政府《关于进一步加快推进新型工业化的决定》（文发〔2008〕21号）和文山州人民政府《关于印发〈文山州重点产业发展千亿工程实施意见〉的通知》（文政发〔2008〕109号）精神，进一步推动全州新型工业化进程，有效发挥文山州新型工业化发展专项资金(以下简称“专项资金”)的导向和激励作用，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二章　专项资金的来源
　　第二条　本办法所称文山州新型工业化发展专项资金，是指按照中共文山州委、州人民政府《关于进一步加快推进新型工业化的决定》（文发〔2008〕21号），经州政府批准设立的，州、县财政从2009年起，每年按上年度工业企业上缴地方税收总额的3% 提取，专项用于全州加快推进新型工业化进程的资金。
　　第三条 州、县财政分别建立“新型工业化发展专项资金专户”，其中各县按3%的比例计算预算安排到各县专户后，于每年2月底前统一上缴到州级专户，由州政府统一安排使用。
第四条　州级及各县工业企业上交地方税收总额数，以州国税局、州地税局提供的数据为依据，并经州财政局审核。

第三章　专项资金安排的原则、范围和方式
　　第五条　专项资金安排应遵循以下原则：
　　(一)坚持科学发展观。资金扶持应符合国家产业政策，符合我州实施“工业强州”战略和推进全州新型工业化进程的要求，坚持科学发展观，促进全州工业科学发展、健康协调发展、跨越式发展。
　　(二)坚持突出重点、择优扶持。资金扶持要与我州新型工业化重点产业发展规划相适应，重点支持矿产业、三七产业、电力产业、化工产业、建材产业、生物资源加工业、农副产品加工业、林板浆纸产业发展的项目。
　　(三)坚持政府引导和市场化运作相适合。专项资金扶持要体现政府资金引导社会资金流向的作用，增强企业的投资主体地位，多渠道吸引资金，加大新型工业化建设的投资力度。
　　(四)坚持公开公正、科学合理的原则。专项资金的申报、审批、拨付等程序应采取公开方式进行，做到透明、规范，接受社会监督；专项资金实行项目库管理，增强项目审查和审批的科学性，提高资金使用效益。
　　第六条　专项资金主要用于支持以下六个方面：
　　(一)产业结构优化升级和技术改造项目。重点支持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高企业核心竞争力的项目。支持方式为贷款贴息。
　　(二)工业园区建设及地方优势特色产业发展项目。重点支持工业园区基础设施建设项目和软环境配套建设项目，以及促进产业集聚、利用地方特色资源深加工、围绕县域支柱产业等发展县域经济的项目。支持方式为无偿补助，其中，对企业项目的支持方式为贷款贴息。
　　(三)企业自主创新和信息化项目。重点支持企业技术中心、研发中心等技术创新体系建设；电子信息、生物技术、新能源、新材料等领域具有自主知识产权的高新技术产业化项目：重大科研成果产业化、重大关键和共性技术难题攻关等产学研合作项目；数字化改造、提高企业技术和管理水平的信息化建设项目。支持方式为无偿补助或贷款贴息。
　　(四)企业节能降耗减排项目。重点支持企业节能、节水、环保、清洁生产的技术改造项目；共伴生矿、工业废渣等资源节约及综合利用项目；试点企业、园区发展循环经济的项目。支持方式为贷款贴息或无偿补助。
　　(五)企业提速增效项目。重点支持对全州工业经济发展具有较大牵动作用，能促进工业经济整体效益优化、持续健康发展的项目；投资少、见效快，当年能够发挥效益的项目。支持方式为贷款贴息。
　　(六)州委、州政府确定的促进新型工业化发展的重大事项项目。
　　第七条　以下项目不予贴息或补助扶持：
　　(一)不符合国家产业政策和行业发展规划的项目。
　　(二)流动资金项目贷款。
　　(三)已办理竣工决算或交付使用的项目贷款；当年已安排过其他贴息和补助资金的项目。
　　(四)在贴息范围内未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息、罚息。
　　(五)在扶持期内停、缓建项目。　
　　　　
第四章　项目资金的申报、审查和下达
　　第八条　申请专项资金的企业必须具备以下基本条件：
　　(一)在文山州行政区域内注册，具有独立法人资格的工业企业。
　　(二)企业必须具有严格财务会计管理制度、健全的财务管理机构、完整的财务会计资料和合格的财会管理人员。
　　(三)申报项目必须属于本办法第五条规定范围内的项目。
　　第九条 申报新型工业化专项资金的单位必须提供如下材料：
　　(一)专项资金的书面申请报告。项目申报单位基本情况、项目主要内容、投资计划安排、项目预期经济效益、项目建设进展情况、申请贴息项目的银行贷款办理情况、申请理由等；
　　(二)《文山州新型工业化发展专项资金项目申报表》
　　(三)申报项目的可行性研究报告、项目投资审批部门对项目可行性研究报告的核准可备案文件。经环保部门确认的环境影响初步分析报告；国土资源部门出具的项目初审意见。
　　(四)承贷银行出具的项目贷款合同及合同所涉及的借款借据、利息结算清单。
　　(五)企业营业执照复印件、上年度企业缴税凭证复印件以及经社会中介机构审计有企业上年度审计报告。
　　(六)州委、州政府确定事项应出具相关文件。
　　(七)其他需要进一步说明项目情况的材料。
　　第十条　申报州级专项资金的项目，由项目承担单位向所在县经济商务局、县财政局提出申请，由县经济商务局、县财政局按本办法初审后，联文向州经委、州财政局申报。州经委、州财政局对各县上报贴息或补助扶持项目进行会审，并提出扶持意见，联文报送州政府审定。
申报文件必须陈述清晰、资料和印章齐全，列示不清或申报资料不全的申报文件不予受理。
　　第十一条　州经委、州财政局对申报项目实行严格的项目库管理，对项目库内项目择优排序，根据年度预算安排的专项资金规模，共同按本办法对各县上报的项目申请进行审核，提出当年项目扶持计划和金额。
　　第十二条　州经委、州财政局根据州政府的批示，联文下达专项资金使用计划及额度。州财政局负责及时将专项资金拨付到项目承担单位或企业。

第五章　资金支持的标准
　　第十三条 每户企业每年度只能申请一次新型工业化专项资金，最多连续支持三年。除国家、省和州政府批准的重大项目外，每个项目原则上只支持一次。
　　第十四条 贷款贴息资金支持的标准。对企业技改项目的贴息率不得超过当期的银行贷款利率。每个项目的贴息期限一般不超过1年，并根据项目情况给予全部或部分贴息，一般项目贴息额度最高不超过100万元；重点项目贴息额度最高不超过200万元。　　
　　第十五条　无偿补助资金的支持标准。原则上一般项目的补助额度不得超过100万元，重点项目补助额度最高不超过200万元。每个工业园区接受的园区建设软环境配套项目的补助累计不得超过100万元。

第六章 资金使用及监督
　　第十六条　审计部门要对专项资金的提取、安排、使用进行专项审计、监督检查。
　　第十七条　企业收到贷款贴息资金或无偿补助资金后，按照现行有关财务制度处理，实行专户管理、专帐明细核算，并接受审计监督。
　　第十八条　建立资金使用的监督检查机制。各县经济商务局、县财政局每季度向州经委、州财政局书面上报一次资金的使用情况和项目进展情况，州经委、州财政局要对资金使用情况进行跟踪检查，每半年向州政府报告一次项目实施进度和项目实施中存在的问题，年终进行综合总结上报，自觉接受有关部门的监督检查。
　　第十九条　资金使用单位和企业要严格实行资金专款专用。任何单位不得以任何方式截留、挪用。对于弄虚作假、多头重复申报、截留、挪用专项资金等违规、违纪的，州经委、州财政局有权收回拨付的资金，并取消其再次申请资金的资格，同时报请纪检监察审计部门追究违规单位和负责人的责任。

第七章　附 则
　　第二十条 本办法由州经委、州财政局负责解释。
　　第二十一条　本办法自2009年3月1日起实行。原《文山州企业技术改造专项资金管理办法》(文政办发〔2005〕20号)、 《文山州非公有制经济发展专项扶持资金管理办法》(文政办发〔2005〕19号)同时废止。

　　附件：文山州新型工业化发展专项资金项目申报表
　　http://www.ynws.gov.cn/ws_zfwj/docdetail_new_zfwj.asp?id1=20090225160923

国务院学位委员会


关于在职人员申请硕士、博士学位的试行办法

1986年9月20日，国务院学位委员会


总 则
第一条 为了促进我国高级专门人才的成长，进一步提高教育和科技队伍的素质，促进教育和科学事业的发展，以适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国学位条例》及其暂行实施办法，特制订本试行办法。
第二条 根据《中华人民共和国学位条例》第二条的规定，凡是拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，热爱祖国，积极完成本职工作的在职人员，已具有硕士或博士学位学术水平的同等学力者，经所在单位同意，都可以按照本试行办法的规定，向学位授予单位申请硕士或博士学位。
第三条 有权授予硕士或博士学位的单位及其学科、专业，原则上均可接受本单位和就近接受其它单位的在职人员申请相应的学位。
第四条 向在职人员授予学位的门类，各级学位应达到的学术水平，以及进行资格审查、学位课程考试和论文答辩等有关事项，均按照《中华人民共和国学位条例》及其暂行实施办法的规定执行。
向在职人员授予学位，应同在毕业研究生中授予学位一样，做到坚持标准，保证质量。
第五条 在职人员申请学位，应是在完成本职工作任务的前提下，通过本人的工作实践和刻苦自学钻研，在教学、科研或专门技术上做出成绩，提高了业务和学术水平，按照本试行办法的规定，提出申请相应的学位。
各有关单位应从实际出发，为在职人员申请学位创造必要的条件，努力提高教育和科技队伍的素质。

硕 士 学 位
第六条 学位授予单位对申请人进行资格审查及申请人需送交的材料，按照《学位条例暂行实施办法》第六条的规定办理。申请人的两位推荐人须了解申请人所提交论文的实际工作过程，其中至少有一位是接受单位的专家。
申请人所在单位应向学位授予单位送交介绍申请人的政治思想品质、工作表现、业务能力，及介绍申请人的理论基础、专业知识和外语程度等方面情况的材料，供接受单位进行资格审查用。接受单位认为必要时，可以到申请人所在单位进行实地考察。
申请硕士学位的在职人员，应已在本专业或相近专业工作3年以上。每人在2至3年内一般只能申请一次。讲师、助理研究员及其它相应专业职务人员的学术水平，习惯上认为已相当或高于硕士，一般可以不再申请硕士学位。
第七条 硕士学位课程考试，按照《学位条例暂行实施办法》第七条的规定进行。考试内容需符合学位授予单位相应学科、专业攻读硕士学位研究生培养方案规定的要求，应是体现该学科、专业毕业硕士研究生水平的考试。
申请人应在学位授予单位规定的期限内（至多1年），通过全部学位课程考试。如有一门学位课程考试不合格，经补考后仍不合格者，本次申请无效。
第八条 申请人有符合下列条件之一的，经学位授予单位审核，可以免除部分或全部学位课程考试。
（一）申请人已获得经原教育部和国家教委批准在部分高等学校举办的研究生班颁发的毕业证书，其所学课程符合学位授予单位相应学科、专业攻读硕士学位研究生培养方案的要求。
（二）申请人经学位授予单位批准，参加攻读硕士学位研究生全国统一入学考试，其考试成绩基本达到当年的录取标准；并在规定期限内修满相应学科、专业攻读硕士学位研究生的全部课程，通过考试，成绩合格，取得规定的学分。
（三）申请人经学位授予单位批准，在规定期限内修满相应学科、专业攻读硕士学位研究生的全部课程（含第一外国语的水平考试），通过考试成绩合格，取得规定的学分。申请人在申请学位时，还需参加并通过学位授予单位举行的相应学科、专业硕士学位课程水平的综合考试，成绩合格。
上述（一）、（二）、（三）类各门课程考试成绩，从申请人通过全部课程考试，取得规定学分之日起，三年内有效。
第九条 申请人提交的硕士学位论文，应是本人在工作实践中独立完成的成果（可以包括在国外进修、访问期间由本人独立完成的成果）。同他人合作完成的论文、著作或发明、发现等，对其中确属本人独立完成部分，可以由本人整理为学位论文提出申请，申请时的注意事项，按本试行办法第十三条的有关规定办理。
第十条 硕士学位论文的评阅和答辩，按照《学位条例暂行实施办法》第八条和第九条的规定进行。论文答辩应在申请人通过学位课程考试（或经审核同意免考）后的半年内组织进行。
学位授予单位应从推荐人以外的专家中聘请论文评阅人。论文在送交评阅时，评阅人的姓名不得告知申请人，评阅意见应密封传递。

博 士 学 位
第十一条 学位授予单位对申请人进行资格审查，及申请人需送交的材料，按照《学位条例暂行实施办法》第十条的规定办理。两位推荐人中必须有一位是接受单位的博士生指导教师。推荐人应充分了解申请人所提交论文的实际工作过程。学位授予单位应有考察申请人独立从事科学研究工作能力的措施，可以包括允许申请人到学位授予单位从事短期工作和学习等。
申请人所在单位应向学位授予单位送交的材料，按照本试行办法第六条的规定办理。
申请博士学位的在职人员，应已在本专业或相近专业工作5年以上（可以含攻读硕士学位的年限），近年来在全国或国际性刊物发表过学术论文，或已发表有专著。每人在2至3年内一般只能申请一次。副教授、副研究员及其它相应专业职务以上人员的学术水平，习惯上认为已相当或高于博士，一般可以不再申请博士学位。
第十二条 博士学位课程考试，按照《学位条例暂行实施办法》第十一条的规定进行。考试内容须符合学位授予单位相应学科、专业博士学位课程的要求，应体现该学科、专业毕业博士研究生应达到的水平。申请人在规定期限内未能通过学位课程考试，不能补考，本次申请无效。
博士学位课程的免考，按照《学位条例暂行实施办法》第十二条的规定办理。第一外国语一般不免考。
第十三条 申请人提交的博士学位论文，应是本人在工作实践中独立完成的成果（可以包括在国外进修、访问期间由本人独立完成的成果）。
对在工程技术、临床医学、应用文科及其它实际工作部门工作的在职人员，应充分注意其所做出的实际贡献，其所提交的论文，应表明作者具有独立从事专门技术工作的能力，并做出创造性的成果。
同他人合作完成的论文、著作或发明、发现等，对其中确属本人独立完成部分，可以由本人整理成学位论文提出申请，并附送该项工作主持人签署的书面意见，共同发表论文、著作的其他作者的证明信，及合作完成的论文、著作等。对于合作完成的发明、发现等，应同时附送对该成果的学术评价、签定材料、使用部门的意见的复制件。
申请人如果有已公开发表的、属于同一学科领域的论文，可同时附送复制件。
第十四条 博士学位论文的评阅和答辩，按照《学位条例暂行实施办法》第十三、十四条的规定进行。
学位授予单位应从推荐人以外的专家中聘请论文评阅人。论文在送交评阅时，评阅人的姓名不得告知申请人，评阅意见应密封传递。论文答辩以前，学位授予单位的有关教研室（研究室）可以在博士生指导教师的主持下，由申请人报告其论文工作情况并接受质疑。

其 他 规 定
第十五条 学位授予单位的学位评定委员会在审查通过接受在职人员申请学位时，应同审查通过研究生申请学位一样，履行自己的职责。
第十六条 学位授予单位接受在职人员申请学位需开支的经费，属本单位的在职人员，从本单位有关费用内开支；属外单位的在职人员，由申请人自理食宿及往返旅费，其它费用由所在单位开支。申请人应缴纳少量申请费。
经费开支标准和从何经费项目支出，由学位授予单位参照研究生经费开支标准，做出相应规定。
第十七条 根据《学位条例暂行实施办法》第二十四条的规定，在职人员通过资格审查，为准备参加学位课程考试或论文答辩，可享有不超过2个月的假期。
第十八条 在职人员获得学位，表明本人的学术水平已达到所获学位的水平，但不涉及学历。
学位授予单位向在职人员颁发学位证书和送交学位论文，按照国务院学位委员会的有关规定执行，向在职人员颁发的学位证书需单独编号。
第十九条 在我国从事研究或教学工作的外国学者申请硕士或博士学位，可参照本试行办法的有关规定办理。
第二十条 学位授予单位应根据本试行办法，制订实施细则。
第二十一条 学位授予单位的主管部门和国务院学位委员会，对学位授予单位授予在职人员的学位质量有检查、监督的权力，直至督促学位授予单位的学位评定委员会做出纠正或撤销违反规定而授予的学位。
第二十二条 本试行办法有关内容的解释权在国务院学位委员会。